社区安全设施建设及犯罪预防探析

卢娜

摘 要：社区的公共性和相对开放性特点为犯罪份子实施犯罪创造了良好的环境，社区内偷盗、抢劫等行为时有发生。社区安全问题维护事关人之基本生活环境的维护，是社会管理的重大问题。基于社区安全所面临的严峻形势，实务界和学界纷纷展开了探索和研究，已有的经验和成果表明，社区安全设施的建设对维护社区安全和提高犯罪预防之绩效具有重要作用。

关键词：社区安全设施；犯罪预防

一、社区安全对犯罪预防之作用

1.社区安全与犯罪预防之关系

犯罪预防是现代公安管理的重要内容。犯罪行为不仅归结于犯罪人自身好逸恶劳的本性或其凶残的本质，犯罪作为一种社会现象，其发生具有复杂的社会因素，犯罪人之教育背景、家庭情况及社会风气、社会经济发展状况和社会公平的实现情况等都影响着犯罪行为之发生。当然，作案环境的相对宽松亦是诱发犯罪的重要原则。而社区具有一定的私密性特点，政府对社区的日常管理事务很少介入，公安人员一般亦不进入社区巡逻。而对大多数社区特别是大型社区而言，基于为社区成员提供方便的原因，社区管理者往往不对进入该社区的人员予以严格盘查，从而使得外來人员可以较为轻易地进入社区。两方面的原因结合，社区自然就成为了犯罪行为高发的地带。基于此，强化社区管理，提高社区安全维护水平，当然就成为了预防犯罪行为发生的良好途径。

2.社区安全设施建设之必要性

现代社会是一个物质技术高度发展的社会，先进技术和先进设备的采用，大大地减少了人之劳动力的支出，提高了劳动生产率，并把人从体力劳动和重复的机械劳动中解放出来。物质技术的迅猛发展，不仅更新生产领域的技术流程，技术力量还渗透到了生活领域，为人们提供更为舒适和更为安全的生活环境。社区安全设施即是在此种背景下出现的，社区安全设施之建设，即是将安全技术领域的最新产品用于社区安全管理中，用以提高人们生活之安全度及其安全感。换言之，社区安全设施建设之必要性在于，一方面，这种建设适应了物质技术的最新发展，其能够将大部分投入到社区安全防护的人力资源从该项工作中解决出来以进行其他更有创造性的活动，因而代表了物质文明发展和人之解放的潮流；另一方面，社区安全设施建设还能够从根本上提高社区安全防护工作的效率，改善犯罪预防的效果，进而维护社区成员之人身财产安全。当然，随着技术的发展，近年来犯罪份子之犯罪手段也向高技术的方向发展。基于此，从技术设施上提高社区安全防护的水平亦是应对犯罪行为向高技术方面发展的需要。

三、社区安全设施建设提升犯罪预防绩效

基于社区安全防护实践及其理念的新发展，现代社会安全防护效果的实现和犯罪预防绩效之提高，当然需要从技术设施和物防设施方面对社区安全防护体系加以完善，建构严密的社区安全防护网络。

1.技防设施

（1）周界报警系统的建设。周界报警系统是安全防范系统中最重要的组成部分，是将社区与外界隔离的主要手段，俗称“电子围墙”，周界报警系统的建设将在社区地域范围内为社区成员建构一个相对封闭的安全空间。为提高社区范围内犯罪预防之绩效，有条件的公安机关或者社区管理者应当在在社区围墙上安置周界报警系统。常用的周界报警系统一般由红外线发射器、接收器和报警器组成。红外线发射器不间断对围墙周边发出红外线，当有异常情况发生时，红外线发射器所发生的红外线经反射后为接收器所接收，进而触发报警主机，报警主机并迅速将相关信息传送到安全管理人员手中，使安全管理人员能够快速做出反应，从而及时制止犯罪行为的进一步实施。

（2）电视监控系统的建设。周界报警系统只能针对翻越围墙等异常情况产生作用，如犯罪份子不采取翻越围墙的方式而是采取乔装打扮的方式混入社区内，那么这道防线就相当于“马其诺防线”，不能发挥其应有的作用。这种情况之下，即需要其他防范系统对社区内部情况实行实时监控，这种系统即是电视监控系统。电视监控系统亦是安全防护领域中的重要设施，其通过摄像机及其辅助设备直接对重点区域加以监控，能够将该地区之情况实时传送到安防人员所在的控制室。一套电视监控系统可以同时设置多个摄像机，对多个重点区域特别是社区内交叉道口等部位进行重点监控。而一套系统的操作仅需一人即可完成，即是说通过这套系统，一人即可对整个社区的重点部位实施监控。因而，这种系统的应用亦能提高犯罪预防的绩效，公安机关或相关社区安全管理者亦应当积极建设这种系统。

（3）加强宣传力度，切实做好宣传工作。做好宣传工作，必须要加强宣传力度，充分利用宣传条幅、电教宣传、楼道橱窗、黑板报、宣传栏、安全知识挂图等，大力营造关注安全，利用社区文化活动，平安家庭建设活动、特别要多组织一些“以人为本，安全第一”为主题的社区活动。使人人参与安全建设、营造“安全生产是为了更好的服务”的良好氛围，有效地推动社区安全宣传工作的顺利进行。要及时查找隐患，堵塞漏洞，防止安全生产事故的发生。

2.物防设施

（1）社区空间布局与犯罪预防。社区空间布局与犯罪预防亦有重大关系。建筑物作为物防设施的重要组成，其空间布局如何直接影响着社区安全的维护。具体而言，社区在其空间布局上如果死角较多，则安全隐患就较大，发生安全事故的可能必亦较大。如楼与楼之间的夹角、小巷和电梯间即可能成为社区安全死角，开发商在进行社区规划时，就应当避免将这些死角设计为个别住户出入必经之路，从而减少犯罪行为的发生。

（2）社区道路与犯罪预防。严格地说，社区道路并非安全防护设施，然而社区道路的合理规划亦可以起到预防犯罪的作用。特别在一般情况下，犯罪份子实施犯罪前往往会到拟实施犯罪的地点进行“踩点”。如果社区道路设置得合理，能够有效限制犯罪人于事发后逃跑，其当然能够起到抑制了犯罪的发生的作用。因而，开发商在进行规划时亦应当注意社区内道路的合理搭配，即要保障交通通畅，又能够防止犯罪份子易于下手实施犯罪。特别是在规划中要注意街灯的平面排列方式、转弯处的标识、交叉口照明设施、停车场照明度以及照明设施的悬挂高度及间距等，进而使道路设施在预防犯罪方面之效能达到最大化。

参考文献：

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[2]张冰泉.浅谈社区安全文化建设[J].江汉石油职工大学学报，2011，23（6）：51-53.