基于人才培养质量本位的公安教育内涵式发展路径探究

蔺婉轩

摘 要 推动高等教育内涵式发展要以培养优秀人才为目标。提高人才培养质量不仅能提升公安院校办学水平，也是提高其知名度和影响力的有效途径。公安高校在育人育警的同时，注重办学特色、教学质量、改革创新、管理制度建设、校园文化等方面的协调发展，走以提高教学质量为核心、可持续的内涵式发展道路。

关键词 定位 改革 创新 软实力

中图分类号：G642 文献标识码：ADOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2016.01.025

Police Education Connotative Development Path Inquiry

Based on Standard Quality of Personnel Training

LIN Wanxuan

Abstract To promote the development of higher education intension to train talents for the goal. Improve the quality of personnel training not only to enhance the educational level of college， but also an effective way to increase its visibility and influence. Police College in educating people while educating police， focusing on school characteristics， the coordinated development of teaching quality， innovation， management system construction， and other aspects of campus culture， and take to improve the teaching quality at the core， sustainable content development.

Key words position; reform; innovation; soft power

1999年，国家提出了《面向21世纪教育振兴行动计划》，陆续出台加快高等教育发展的相关政策。十年间，全国高校连续扩大招生规模，到2013年底，高等教育在学人数超过3500万人，毛入学率达到34.5%，规模世界第一。①然而，这种扫除文盲，全面普及素质教育的外延式扩张，直接导致了当前高等教育资源的饱和甚至是超负荷。面对当前千校一面，高校教育大而不强，学生缺失活力、竞争力和创造力的“泡沫式”发展，党的十八大报告明确提出并强调，推动高等教育内涵式发展。切实提高人才培养质量已成为高校内涵式发展的要解决的首要问题。

1公安院校教育内涵式发展的定位和价值

肩负着党和国家赋予的特殊使命，公安院校办学独具特色。它所培养的不仅仅是接受过高等教育的普通大学生，更是时刻准备着冲锋陷阵的高水平警务人才。公安院校内涵建设实质上是在现有基础上不断凝练特色、强化独特属性的深入推进过程，也是警察院校实现科学定位，更好地发挥社会作用的过程。当前，公安院校教育内涵式发展要在全面贯彻党的教育方针的基础上，加强社会主义核心价值体系教育，创新人才培养机制，增强学生的创新精神和实践能力，为社会不断培养出听党指挥、服务人民、能打硬仗、不怕牺牲的队伍，着力培育品质优良、知识本领过硬、社会责任感强、理想信念坚定、纪律作风过硬的综合性专业警务人才。

2 “以人为本”的公安院校教育内涵式发展的实现途径

2.1 德育先行是“以人为本”的基本起点

“大学之道，在明明德”，大学的宗旨在于弘扬光明正大的品德，公安院校也不例外。党的十八大报告明确提出，把立德树人作为教育的根本任务。公安院校所培养的是国家的预备警官，是即将要奔赴公安战线的人民警察。公安院校的学生肩负比普通高校的学生更多的责任和使命，更具责任感、正义感、使命感;要时刻铭记“忠诚、为民、公正、廉洁”是人民警察核心价值观的最好展现。从教学运行方面来说，要坚持育人的方向性原则，重视思想政治课程、传统文化课程的开设，积极探索和创新课堂教学的形式，激发学生主动学习兴趣;不断提升教师的德育意识和育人能力，行为人师而范之，打造一流德育人才骨干队伍成员。从学生日常管理方面，要继续加强警务化管理，注重日常行为习惯得养成;注重通过开展集体活动（军训、见习、实习等）培养学生的服从和奉献精神;关注学生的心理健康，成立心理健康部门负责及时为学生疏导和解决思想上的负担和困扰，培育学生健全人格，把思想道德教育与身心健康教育结合起来，必要时可以广泛借鉴兄弟院校间行之有效的工作方法和经验，并不断创新融为我用，为培养高质量的公安人才打好基础。

2.2 深化公安院校教育综合改革是提高人才质量的不竭动力

（1）找准自身定位，推进教育模式改革。长久以来，公安院校教育在学历教育与职业培训的道路抉择上争论不断。然而，两者并非完全对立，这需要考虑学校自身的人才培养目标，找准定位。尤其是随着社会发展的日新月异，公安工作更需要复合型专业人才，公安院校本科教育不足以完全适应这种专业技能型公安人才需要。另一方面，公安队伍的实战能力训练需要特殊的条件，普通院校从硬件或软件都无法满足公安人才的培养需求。因此，探索自身教育模式，推进教育模式改革，精准定位能够进一步提高人才培养质量。以我院实际情况为例，学院是在公安部的直接领导面向全国培养高水平的警务人才，实行以本科教育为主，研究生、二学位生、体改生、成教函授及培训并行，主次分明的多层次办学。既能充分利用普通高校、地方在职公安等人才资源，又能为公安队伍培养输送新鲜血液，形成百舸争流的良好局面。

（2）提高教学质量，优化师资结构。提高人才培养质量的重点是提高教学质量，公安教育要坚持稳定规模、优化机构、强化特色、注重创新，走以质量提升为核心的内涵式发展道路。②公安高校教育大到健全的教学管理制度体系、规范的规章管理制度，小到人才培养计划、教学大纲、课程和建材建设都有改革和发展的空间。从过去的以教为主向激发学生积极性转变，立足实际需要和自身特点，完善课程设置和内容，优化教学方法、教学手段、管理模式、课程评价等推进课程改革。加强专业建设、课程体系建设、改革课堂教学方式;完善质量评估体系，加强分类管理，建设优势学科;强化实验实训在课程中比例，充分利用见习、实习等公安资源提高实战经验;完善毕业论文制度，加强毕业与就业管理等。继续优化办学条件，保障专项经费投入、更新基础设施和教学必须硬件，加强管理和使用效率，避免资源浪费。加强交流合作，搭建合作平台，将发展立足于时代大背景之下，聚合高校、企业、科研院所、公安机关等各个方面的力量。重视加强教师队伍建设，培养和引进相结合，完善教师培训体系，提高教师专业和教学能力;培养教学骨干、“双师型”教师、学术带头人，形成领军团队;加强教师师德师风建设、学风建设、考风建设;规范和提高教管部门的管理能力和水平，增强教师服务意识。

（3）强化办学特色，勇于求变创新。公安院校教育的内涵式发展要通过是否能够为国家和社会输送一支强有力的警察队伍、体现出公安高校独特的社会价值和属性来检验。公安高校主要是应用型本科教育，在30多年的发展过程中，公安高等教育不断探索应用型人才培养的基本途径，逐渐确立了“教学、科研、办案”的办学模式，培养出的学生既要有扎实的专业知识，又要有较强的职业用于能力。因此，公安高校的发展要服务社会为目标，强化自身办学特色，以“立足公安、融入公安、服务公安”为出发点在“教学、科研、实践”等方面体现公安特色。在 “以能力培养为核心，以服务实战为宗旨，以实际需求为导向，突出公安专业特色”③的基础上，提高人才培养质量。我院一向注重创新和发展，秉承着“开门办学、坚持发展”的原则。近年来，广泛开展国内外交流和合作，积极探索领导互访、互派教师讲学、共同合作举办学术交流研讨会;推进协同创新，不断提高自主创新能力、发挥学院人才集中优势承担各高层次科研项目，解决实际问题;坚持共同办学理念，与英国、澳大利亚，国内的西南政法大学、浙江警察学院都有合作办学项目;同时推进学院信息化建设，以信息化资源引领教学模式、学习方式的改革，引进数字化文献检索、微课、慕课、翻转课堂等特色教学资源丰富教学方法和手段，不断推进公安高校教育创新发展。

2.3 提升文化软实力，熔铸警魂精神

公安部党委早在2001年就明确提出了建设具有鲜明的公安特色的校园文化的要求，公安院校的校园文化是公安高等教育内涵式发展的核心信仰，是最具有特色和魅力的文化体现，是一个高校是否具有引导力、凝聚力和影响力的力量源泉。深入开展公安校园文化建设，打造具有浓郁警营文化氛围的教育环境，以文化软实力提升人才培养质量。通过校风校训、校园宣传、主题教育、英模报告、读书交流会、大型安保活动、实习见习等多种形式，加强学生忠诚求是的政治教育，培养无私奉献的服务精神;树立严谨治学的求学理念;锻炼不怕吃苦、用于奋进的坚毅品质。

百年大计，教育为本。公安高等教育的强弱是公安核心战斗力之体现。只有源源不断的强有力的人才支持才能使公安事业可持续发展，这是一个需要善于发现问题、解决矛盾、不断突破、融合发展创新、循序渐进的过程，需要我们这些从事公安高校工作的人坚持不懈地努力研究并共同推进。

注释

①②张兆瑞.新建公安本科院校实施内涵式发展初探.公安教育，2013.6.

③ 公安部.关于加强和改进公安教育训练工作的意见.2009.

参考文献

[1] 刘振天.从外延式发展到内涵式发展：转型时代中国高等教育价值革命[J].高等教育研究，2014.9.

[2] 林平，李小波.略论公安院校文化建设[J].公安教育，2013.3.

[3] 杨隽.学习贯彻党的十八大精神奋力推进世界一流警官大学建设[J].公安教育，2013.2.

[4] 黄祖跃.大力加强校园文化建设提升高校发展的软实力[J].公安教育，2013.2.

[5] 瞿振元.高等教育内涵式发展的实现途径[J].中国高等教育，2013.2.

[6] 谭胜.高等教育分类体系视域下公安院校本科人才培养的思考[J].中国人民公安大学学报（自然科学版），2012（1）.