察汗乌苏水电站工程施工进度控制与管理

何全生

【摘要】察汗乌苏水电站工程在建设条件十分恶劣的条件下，通过加强过程控制与管理，并不断细化进度计划管理，有效地进行了进度的计划、控制与管理，实现了河道截流二年后首台机组发电的佳绩；提前完成了当发电任务，创造了较好的社会效益和经济效益。

【关健词】施工进度；计划；控制；管理

[文章编号]1619-2737（2016）01-05-632

1. 工程概况和建设条件

1.1工程概况。

察汗乌苏水电站位于新疆巴音郭楞蒙古自治州境内，是开都河流域规划中的第七个梯级电站。本工程主要由混凝土面板砂砾石堆石坝、溢洪洞、泄洪洞、发电引水系统、电站厂房等组成。水库总库容1.25亿m³，电站总装机容量309MW（3×103MW），为一座以发电为主的大（Ⅱ）型水电工程。

本工程混凝土面板砂砾石坝坝高110m，坝顶长337.6m，坝底最大宽度约400m。右岸表孔溢洪洞（洞室溢洪道）布置于右岸岸坡山体内，进口为开敞式溢流堰，洞身断面为城门洞型，出口采用挑流消能。泄洪洞位于表孔溢洪洞右侧，泄洪洞进口进水塔采用岸塔式，出口采用挑流消能。引水发电隧洞采用独立进水口一洞三机供水方式，最大引用流量3×86.9m³/s。主洞长3461.17m，压力钢管段总长348.5m。电站厂房为岸边地面厂房，顺河布置于河道右岸，由主厂房、副厂房、尾水渠、GIS开关站、中控室等建筑物组成。

1.2工程建设条件

察汗乌苏水电站位于中天山南坡的开都河中游狭谷河段，距库尔勒市和乌鲁木齐市的公路距离分别为140Km和482Km，距和静县城92Km；地处干旱严寒地区，极端最高气温38.5℃，极端最低气温-30℃，每年4月至6月为风季，11月下旬至次年3月为封冻期，气候条件较为恶劣，年有效施工期约8个月；另外，工程远离城市和村庄，当地人员施工技术较差，工程建设所需依托的社会条件极差。

2. 施工进度计划的控制

2.1设计施工进度计划的控制。

设计院在察汗乌苏水电站工程施工规划编制过程中，主要从设计的角度，结合砼面板坝和地下工程建设速度快的特点，遵循“早筹备、早开工、早发电”的原则；考虑招投标体制的特点，适当提高施工管理水平；同时考虑到工程地处边疆地区，不利因素较多，施工水平按国内目前的中等水平考虑；另外，工程地处严寒地区，冬季不安排砼施工。确定本工程施工总工期为47个月，其中施工准备期13个月，主体工程施工期26个月，发电收尾期8个月。具体施工进度为：2004年10月开工至2005年10月底截流为施工准备期，2005年11月至2007年12月首台机组发电为主体工程施工期，2007年12月至2008年8月为发电收尾期。此设计进度充分考虑了察汗乌苏的实际自然、社会条件与工程自身特点相结合，特别考虑了当地气候条件，在冬季尽量安排土石方工程，砼工程安排在当年的3月至11月间施工，从而实现了在严寒地区全年施工，大大提高了工程建设速度。

在招标设计中，进一步复核施工规划中的设计施工进度计划，分标段细化进度计划；同时，从总体进度出发，对各标段进度计划进行总体计划和协调。一方面使各标段内部各分部工程间、各工序间在时空上要相互衔接和协调；另一方面要使各标段间的施工进度计划在时空上也要相互衔接和协调；特别是在关键线路上的关键工程，更细致计划施工进度。本工程的关键项目有两项，一是导流洞工程和大坝工程，二是厂房工程。导流洞工程的完工是大坝工程开工的前提条件，厂房工程是实现首台机组按期发电的关键；因此，如何处理好它们之间的关系是实现总体进度计划的前提。

2.2施工进度计划控制。

在招标过程中，业主根据施工规划、招标设计和现场实际情况，进一步调整进度计划，以适应当前实际情况；同时在招标文件中明确各标段的进度计划要求，提出控制性节点进度计划。在控制性节点计划编制过程中，在满足工程总体进度的情况下尽可能留有余地，并与实际施工时段、气候条件等进行综合考虑，以确保控制性节点进度计划的可行性。察汗乌苏水电站大坝工程最大坝高110m，总填筑量约410万m³，考虑河道截流在2005年11月下旬，两岸趾板基础和各进水口原计划在2005年12月底完成，而实际预计在2006年3月底完成，根据工程实际现状，在招标文件中及时调整控制性节点进度计划，大坝填筑开始节节调整到2006年3月，2006年底大坝一期坝体填筑完成。事实证明，当时节点进度计划的调整符合实际施工进度情况，避免了施工资源的浪费和承包商的索赔。

在评标阶段，详细审查承包商的投标进度计划，其进度计划的详细程度和合理性直接影响合同进度计划的签订。此时进度计划的审核要详细到分部工程，从分部工程的工程量和施工条件入手，核实拟投入的施工源情况，分析其可能达到的施工强度，以进一步核实其分部工程的计划进度是否可行。

在开工前的施工组织设计中，督促监理详细审查实际施工总体进度计划，此时进度计划要求尽可能详细。一般在此阶段，施工单位技术力量准备不足，各项准备工作较多，又繁杂；对施工组织设计不重视，经常照抄投标文件中的施工组织设计，难以满足施工要求。此阶段的施工组织设计是今后施工管理的基础，特别是进度计划的控制，显得尤为重要。察汗乌苏水电站工程各标段开工前的施工组织设计先由施工单位提出，交由现场设计、监理和业主审核，各方从不同的角度来分析其施工组织设计，控制期计划进度。设计主要从设计意图、施工程序、确保施工质量、供图计划等方面来分析其合理性。监理从实际施工条件详细分析其施工资源情况、施工能力等能否满足合同要求，从施工方案分析其施工进度是否可行，提出综合进度控制措施。业主需要从物资设备供应、社会条件、自然条件等方面提出控制进度计划。各方提出控制进度计划后，在合同的原则下与施工单位进行协商终、分析，最终确定控制进度计划，作为施工进度控制的依据。

3. 施工进度控制与管理

察汗乌苏水电站工程在建设过程中的施工进度控制与管理方面，主要在以下几方面加强了控制与管理：

3.1坚持做好计划进度执行情况分析，加强计划进度的执行管理。

按批准的总体施工进度计划进行进度控制，同时按季、月、周分别明确阶段进度计划，并报监理审批。严格按批准的进度计划执行。在执行过程中，总因各种因素造成不能完成进度计划，在各阶段分析清楚进度滞后的原因，明确各方的责任，参建各方为此要承担相应的责任，并根据实际情况通过会商的方式确定下阶段的进度计划。由于施工单位的原因，需要采取赶工措施的，要具体研究其赶工方案，确保按期完成下阶段计划；由于自然条件、业主供货及管理等方面原因，在下阶段进度计划中予以补偿、调整。总之，在进度计划执行过程中加强进度执行管理，分清各方责任，执行好各阶段的进度计划；使参建各方明确各自在施工进度计划执行过程中的责任，消除了参建各方之间由于责任不清而产生的矛盾，更有利于进度计划的执行。

3.2加强监理在进度管理中的责任。

实行监理进度计划报备制度，即监理根据已批准的各施工单位的进度计划，编制监理进度控制计划，并报业主核备。在监理周报、月报、季报和年报中对上阶段进度计划进行分析总结，提出解决措施；并安排下阶段进度计划。监理工程师对工程实际进度、施工质量、完成工程量进行及时检查，定期以报告的形式反映工程形象、完成工程量及主要地质与施工问题等；业主根据监理报告定期检查其落实情况作为考核监理进度管理的依据。

3.3加强进度计划细化管理。

根据合同控制性工期的安排，编制施工总进度计划和年度施工计划，在基础上不断细化，进一步编制月进度计划和周进度计划；同时，对物资、设备、人力等资源等进行细致的计划，以满足进度计划要求。根据各施工单位在投标时的承诺和现场具体情况，不断监督检查施工单位所投入的施工设备型号及数量和施工人员数量，以确保现场施工所需的正常设备和人力资源满足计划进度要求。在每个单项工程施工前，要求施工单位编制详细的施工方案（含施工措施、投入设备及人员、施工进度安排等），并及时进行审批；对于比较复杂的施工方案，则由监理工程师组织设计、业主和施工单位共同审查，以确保施工方案的可行性。每月召开月度生产会，对上月进度完成情况进行认真分析总结，明确存在的问题和责任；如因施工单位原因造成进度滞后，则要求施工单位制定有效的赶工措施报监理工程师批准，在后续施工中严格按批准的措施进行全面的检查落实；如非施工单位原因造成进度滞后，关健工作滞后要采取赶工措施，并给予施工单位补偿。结合工程现场实际情况，及时协调或避免各标段之间的干扰带来对施工进度的影响。

3.4加强设计供图计划、物资设备供应计划管理。

根据施工进度的安排，提前做好设计图纸的需求计划和物资设备需求计划，以及协调设计解决设计图纸中不明确的问题，尽量减少和消除图纸、物资和设备对工程进度的影响。在工程开工前，根据施工方案及进度计划，作好设计供图计划和物资设备供应计划；施工单位在报施工组织设计中申报需图计划和物资设备供应计划，经参建各方共同分析确定；需图计划经监理审核后报设计院，设计院根据需图计划安排设计进程；业主物资部门根据物资设备供应计划进行适时供应。在计划实施过程中，要求施工单位和监理根据工程实际进度情况及时调整供应计划，以保证不影响施工进度计划的执行。在供图上根据施工要求不断与设计院联系，催促及时供图；做好设计联络工作，特别是做好设计院与设备厂家的联络工作，开好设计联络会，确保设计周期。在物资设备供应上，察汗乌苏水电站工程地处偏远，物资设备的运输较为困难，在供应计划上更需要加强管理；在计划上更需要详细和可行。

总之，察汗乌苏水电站工程2004年10月开工，2005年11月截流，2007年10月下闸蓄水，2007年12月首台机组发电，2008年4月、7月第二台、第台机组分别发电；在进度控制与管理上主要根据工程实际，在工程各阶段加强了过程控制与管理，并不断细化进度计划管理，有效进行了进度的计划控制与管理；在如此恶劣的自然条件和极差的社会条件下实现河道截流二年后首台机组发电的佳绩；提前完成了发电任务，创造了较好的社会效益和经济效益。

参考资料

[1]《察汗乌苏水电站工程可行性研究报告》 西北勘测设计研究院

[2]《工程项目与管理》 成虎 著 丛培经 审