建筑施工企业定额编制研究

【摘要】随着市场经济体系的逐步完善，房地产建筑行业竞争也日益激烈。作为施工企业，目前大部分没有适合自己生产力水平的企业定额，建立一套既科学又适应自身及市场需要的企业定额迫在眉睫。

【关键词】建筑施工；企业定额；编制方法

施工企业以施工成本为基础，依据自身生产力和自身情况编制的与实际利润额相符的利润额被称为施工企业定额。在企业对外报价和对内核算成本时，它起着十分重要的作用。以现行的计价模式编制的定额不仅体现了企业的竞争能力，也是参与国际工程承包的需要。同时，企业定额作为衡量施工企业综合管理水平和竞争力的重要的标准，其作用越来越重要，因此企业定额的编制和使用极具紧迫性和重要性。

1.常用定额种类

1.1按生产要素分类

施工企业定额可以按照生产要素不同划分为劳动、机械和材料三种类型的定额。该种分类方式反应了施工中必须的生产要素，所以上述3种定额是其他类型定额的基础部分。

1.2按定额编制程序和用途分类

定额可以按照编制程序和用途的不同划分为预算、概算、施工等类型。

（1）预算定额。其不仅包含建筑安装公司在人力、物力和机械方面的损耗量指标，也包含工程内容和质量的需求。（2）概算定额。它是指完成定量建筑工程中所需的人力、机械、物力的数量标准。（3）施工定额。它是指施工单位在建筑施工管理方面消耗的定额。施工过程和工艺是其衡量的主要对象，且要求对象具有同质性，衡量的目的是为了确定定量建筑工程中所需的人力、机械、物力的数量标准。

1.3按定额管理层次和执行范围分类

（1）公司定额。公司已自身的技术和经济为基础，按照国家和地方政府颁布的各类标准定制的仅在内部使用的定额。通常，公司内部定额应高于国家定额。内部定额不仅可以通过降低成本、节约管理得用等方式提高公司的效益，也成为公司对外投标和管理的根据。（2）地方定额。它是仅在直辖市、自治区、省内使用的由该地行政部门制定的定额。（3）主管部门制定的定额。它是由不同国家级部门针对部门运行和管理特色而定制的，因而具有较强的专业性。该类型定额的编制基础是国家发布的相关准则，但只在其部门的管辖范围内使用。（4）全国统一定额。它是由国家相关建设部门和主管单位依据施工情况而编制的基本定额，在全国范围均适用。

2.企业定额影响因素分析

企业定额作为企业的内部资料，在其编制过程中会受到企业自身条件、招标人要求以及工程现场自然环境等因素的限制和影响。

2.1招标人不同质量要求对企业定额的影响

由于不同工程的重要性不同，因此招标人的要求也会随之改变。比如西安市内不同的招标单位对建筑的要求也不尽相同，有的强调质量，有的强调建筑的设计。鉴于此，施工单位要调整公司定额来适应投标项目。对于高质量的工程，无论是机械、施工人员，还是建筑材料和管理都需要与工程的质量相匹配，这些方面无形的消耗无疑影响了企业的定额。

2.2不同施工组织计划对企业定额的影响

施工企业在进行施工的过程中，由于每个施工团队的人员不同，核心领导人员之间的观念也不同，所以面对相同的建筑施工项目时，会产生不同的想法和施工方案。故投标企业应根据不同施工队的施工方案，及时调整建筑材料类型、人员数量、设配类型、工作时间和材料数量，使得资源配置和人员分配尽可能的合理，有效缩短施工时间，保证施工质量。虽然，这会改变企业部分定额消耗量。

2.3施工企业资质对企业定额的影响

施工资质低的企业，其各方面的配置和人员素质都较差；而施工资质高的企业，各部分配置都相对较为优秀。所以，不同制止的施工企业的资质标、资金数量和承包能力也存在着不同。资质高的施工企业定额水平也较高，反之，资质低的定额水平低。

2.4施工周边环境，气候条件等对企业定额的影响

不同地区环境和气候存在着一定的差异，故施工要求也存在不同。北方的建筑施工大部分要考虑保暖问题，而南方的建筑施工主要考虑排水问题。同时，不同季节施工，施工要求也不同。这些都会影响企业定额的分配。

3.企业定额的编制原则要求

3.1平均先进水平原则

定额水平是编制定额的核心问题。平均先进水平是指在正常施工条件下，经过努力，施工企业都能接近达到、达到或超过的标准，比平均水平难度高、比先进水平的难度低。故多数企业要求施工团队达到平均先进水平标准，以此增加企业地位、提高企业核心竞争力。

企业定额要想到达平均先进水平，应从以下几方面入手：首先，处理好资源数量的质量之间的关系，所有资源应符合国家标准，建筑合乎规范；其次，保证测定结果的准确性和可靠性，排除误差因素和错误因素；然后，选择合理的对象进行观察，明确资源材料的分配，合理安排施工设备、机具、操作方法和作息时间。同时，还要对施工方案、方法、条件作出正确的选择，合理分工作人员的任务，提高生产效率；最后，注重从实际出发，考虑企业的社会竞争力，平衡企业定额子目之间的关系，妥善处理引起生产率水平不平衡的因素，确保企业定额达到平均先进水平。

3.2简明适用原则

企业定额编制体系应简明适用。为使企业定额编制有助于加强对企业内部的管理，企业定额应协调好简明性和适用性之间的矛盾，简明性听从于适应性。在管理过程中，坚持简明适用的定额分配，合理划分项目粗细，选用合适的利用系数与资源材料，适当对项目进行说明和辅助。保证项目实施中各项资源、人员充足，合理步距效果。

3.3独立自主的原则

企业属于经济实体，且拥有法人地位。施工企业在遵守市场法律原则的情况下，可以依据自身的发展状况，制定市场目标，为投标时的价格做准备，也为企业在建筑市场上立足奠定基础。

3.4实效性原则

企业定额可以反映出企业在一定阶段的发展状况以及管理能力。因此，它在某个阶段是相对稳定的。但是企业定额不是绝对的。当企业定额不能满足成本管理以及企业之间的竞争需求时，企业就需要对定额进行调整和完善，不然会产生负面影响。

3.5保密原则

企业所有员工不得泄露企业定额的内容。从现在的企业定额来看，如果在投标的过程中建筑项目被对方得到，那么企业就会处于不利地位，甚至遭受很大的损失。

3.6以专业人员为主与群众相结合的原则

企业在制定企业定额时，需要对建筑市场进行长时间的摸索，这是一项专业性非常强的任务，企业必须安排专业的工作人员来操作。企业一般把工人当作实施定额的主要群体，同时他们也是制定定额的对象。工人是参与工程实施的主体，企业需要征集工人的意见来制定企业定额。这种企业定额的制定方法不仅提高了制定定额的效率，也有助于企业定额的顺利实施。

4.企业定额的编制形式

企业制定定额的形式原则上可以是多种多样的。但是值得注意的是：在清单计价开始实施的初期阶段，要充分利用现行预算定额来指导计价，分析投标的价格是否合理。比较科学的方法有，根据造价管理部门的意见和现行预算定额，针对企业的现状对其进行相关的调整，分析各个项目的造价，计算项目实际的耗费值，为投标做好准备工作。随后企业需要对项目计价作出诸多探索，在制定企业成本和预算管理体系的基础上，构建企业定额体系。

依据以上的制定定额的方法，笔者绘制了下图的企业定额制定方案。

图 1.1 企业定额编制形式示意图

Fig.1.1 Sketch of the form of the organization of enterprise norm

5.结语

企业对定额的制定，既可以原则化，又可以系数化、具体量化。针对各工程情况不同，采取的方法也不同。只有站在科学实用的基础上，始终贯彻竞争性和可行性的原则，才能是顺应建筑市场。

参考文献

[1]潘立新.浅谈工程量清单下企业定额的编制与管理[J].山西建筑，2004，30（6）：129-130

[2]温国锋.加强定额管理提高企业竞争能力[J].商场现代化，2007，499（4）：166

[3]李建峰.工程定额原理[M].北京：人民交通出版社，2008

[4] Frederick E.Gould. Managing the Construction Process [M]. New York：Prentice Hall，2012

[5]张建宾.中小企业如何编制企业定额[J].科技情报开发与经济，2007，17 （16）：208-209

[6]白清泉.浅谈大中型施工企业信息网络化建设[J].铁道工程学报，2007，104（5）：116-118

作者简介

康凯（19-），男，工程师，主要从事施工技术与管理方面的工作与研究。