不脱“贫困帽” 就摘“乌纱帽”

向旭平

四川调整考核“指挥棒”，由单纯考核扶贫开发工作到把扶贫实绩与干部升降奖罚挂钩，引导干部“真扶贫”。干部不抓脱贫就要“挨板子”，说不定还要丢掉“乌纱帽”，四川把官员的“乌纱帽”和困难群众的“贫困帽”紧紧地绑在一起，倒逼广大干部积极投身脱贫攻坚战。“贫困帽”决定“乌纱帽”这是制度的创新，运用好这项制度，重在精准评价干部业绩和脱贫的成效，只有评价精准考核才有说服力，制度创新才能彰显生命力。

毋庸置疑，脱贫攻坚战是一个“硬骨头”，打赢脱贫攻坚战、啃下硬骨头关键在人、关键在各级干部。今年以来，中央和省委已多次吹响脱贫“冲锋号”、下达“总攻令”，但是，仍然有一些干部心存侥幸、无动于衷。运用考核的指挥棒推动脱贫攻坚工作，让那些脱贫不作为的干部丢掉“乌纱帽”，就是通过机制的创新，倒逼各级干部全身心地投入脱贫攻坚战。

运用考核的指挥棒推动脱贫攻坚，关键要准确评价脱贫成效，如果考核的尺子掌握不准就会造成“冤假错案”，影响制度的效果。媒体曾报道一些地方在脱贫攻坚中造假，让小学生披着塑料口袋装扮成“绵羊”，其意图就是要让领导远远望去整个山上都是一片“喜洋洋”，从而显示脱贫成效。由此可见，虽然中央三令五申强调脱贫攻坚的重要性，但是，仍然有一些干部不愿下深水、不愿真扶贫，成天琢磨怎样弄虚作假，这给脱贫攻坚考评敲响了警钟。

准确评价脱贫成效，不仅要打击弄虚作假而且要科学评判。由于各个贫困地区的致贫原因各不相同，脱贫攻坚的路径也就不可能一致，有些地方通过短期举措或许就能达到立竿见影的效果，但有些地方却需要长期发力、久久为功，才能彻底铲除贫困的根子。因此，考核评价要因地制宜，因人而异，既要看当前的成效，更要看长期的效果，不能搞“一刀切”，只有评价制度科学，才能激励广大干部科学地打好脱贫攻坚战。

考核的指挥棒具有引领发展的作用，四川巧用考核指挥棒推动脱贫攻坚工作，是一种制度的创新，也是一种责任的倒逼，用好这一制度关键在于准确评价，只有准确评价脱贫成效，才能让真正摘掉“贫困帽”的官员保住“乌纱帽”，才能让没有摘掉“贫困帽”的官员丢掉“乌纱帽”。