管理会计人才培养刍议

王琦

摘 要：随着以经济为基础、科技为先导的综合国力竞争日趋激烈，人才资源已成为关系国家竞争力强弱的基础性、核心性、战略性资源。会计人才是国家人才体系的重要组成部分，是维护市场经济秩序、推动科学发展、促进社会和谐的重要力量，是会计建设事业的重要内容。会计人才培养偏重财务会计人才，而高端会计人才相对不足，尤其是管理会计人才更为匮乏，无法满足经济社会发展对管理会计人才的大量需求。

关键词：管理会计 人才培养

狭义的管理会计，又称微观管理会计，是指在当代市场经济条件下，以强化企事业单位内部经营管理，实现最佳经济效益为最终目地，以企事业单位经营经济活动及其价值表现为对象，通过对财务等信息的深加工和再利用，实现对经济活动过程的预测、决策、规划、控制、责任考核评价等职能的的一个会计分支。管理会计主要包括预测经营前景，参与经营决策，规划经营目标，控制经营过程和考核评价经营业绩五方面职能。

一、实行管理会计的意义

1.应用管理会计是企事业单位发展的必然要求。管理会计适应了现代经济管理的要求，把过去以生产为中心的生产型管理模式调整转变为以开发市场、调动各方面积极性和取得最大可能经济效益为中心的经营决策型管理模式，实现市场经济条件下的良性循环，衔接好管理层和各个部门的关系，利用科学的方法对财务信息等进行深加工和再利用，控制信息的上传下达，确保信息使用者了解报表的信息和目的，针对单位本身协助决策者制定最终目标和战略措施，降低风险，促进稳固发展。

2.管理会计为企事业单位经营决策提供第一手信息。管理会计采用多种计量单位，对企事业单位内外部价值量信息、非价值量信息充分处理，按照单位制定的目标和经营方针，考虑经济规律的作用和经济条件的约束，选择合理的量化模型，按照优化设计的要求，迅速、认真的组织数据的收集、筛选、加工和处理，以满足科学决策的需求，为经营决策提供第一手信息。

3.管理会计为企事业单位降低经营成本，带来持续利润空间。管理会计的实行可以对企事业单位的生产经营状况进行统筹把握，进而对成本进行有效控制，以最小的经营成本，最高的资源利用效率使经济效益达到最大，带来持续利润空间。

4.管理会计是控制经济活动正常进行的保证。管理会计将对经济活动的事前控制和事中控制有机结合起来，事前科学决策，制定各种标准，事中执行中对发现的经济活动与事前预计的偏差进行分析，及时进行调整，改进方案使其达到最优状态。

5.管理会计为考核评价业绩提供必要的依据。为了充分调动企事业单位内部各部门人员的积极性和工作热情，必须建立责任会计制度来考核评价经营业绩，责任会计作为现代管理会计的一个分支，对企业内部各责任中心的经济业务进行规划与控制，通过编制业绩报告，对各个责任中心进行分析评价，找出成绩和不足，实现奖惩有据。

二、管理会计应具备的能力

1.会计专业能力：包括制定和完善财务管理制度能力；清理、核算企业资产能力；财务分析能力。依据国家财政政策，对企业的日常税种以及涉税业务进行梳理，规范涉税业务的操作流程，提升企业的税务管理能力和税务筹划效益，降低企业的税收成本。管理会计者要具有良好的会计预算管理能力，建立完善的预算管理、监督体系，企业对各项经济活动必须进行预算，切实抓好预算重点，对预算执行差异及时剖析，强化预算监督职能。

2.基本能力：学习能力、沟通能力。学习能力是一个最基本、最基础的条件。当全新的理念、技术、方法出现时，管理会计人员应积极的学习、研讨，并最终变成自己的东西运用到实践。沟通是部门间信息传递的桥梁。技术再完善的管理会计人才也离不开其他各部门的倾力合作。财务是联通企业各项业务活动的经络，上承公司战略，下启业务辅助，沟通能力格外重要。

3.全面的管理能力：包括领导力，创新拓展能力。管理会计一定要具备领导力。领导力是指会计人员在企业的任何层级都可以成为领导，他们可以通过有效的沟通影响员工，激励同事，推动企业全面发展。管理会计人才服务于不同行业、企业，每个企业的情况都不尽相同，只有在相互借鉴的基础上结合企业自身情况，创造性开展工作，才能有所突破，获得长远发展。

三、现状

1.认识不到位，制度有缺陷.长期以来，我国对财务会计和管理会计有一个共识是：财务会计属于对外报告会计，有法律强制性；管理会计属于对内报告会计，主要是为单位内部管理服务的，从成本角度看，管理会计是一种可由财务会计替代的、重复的岗位，因此，管理会计人才培养制度设计缺陷或遗漏在所难免。事实上，管理会计体系是在理论研究成果与制度建设完善的基础上形成的，指引管理会计实践，具有可操作性的系统标准，是管理会计人才培养制度设计的指南针。我国缺乏规范完整的管理会计理论体系，缺乏管理会计人才培养计划，缺少系统科学的管理会计教学教材和实践案例。

2.人才匱乏，能力素质急需提高.我国企事业单位管理层对管理会计重视不够，导致管理会计人才培养供给不足，管理会计应用需求驱动力不强。从人才结构上看，高、中、初级会计人才比例失调，高端管理会计人才严重匮乏。高层次、高素质会计人才的缺乏仍然是制约该行业发展的瓶颈。相当多的会计工作还停留在基础的记账、算账、报账服务上，没有全面向决策有用型、决策支持型转变，高级会计人才的知识结构总体还比较单一。

3.管理会计人才培养模式单一，管理会计人才培养教育教学内容奇缺，师资队伍紧缺，教育能力有待提高.我国会计人才培养主要通过学历教育、在职教育和资格考试三种模式和渠道。因缺乏管理会计师认证制度，制约了管理会计人才测试评价和相关资格考试及其能力素质的提升，影响了高端会计人才的培养。

4.管理人才培养质量监控与评价体系缺失。人才培养质量监控与评价是衡量和确保人才培养效果的主要手段和措施，具有对人才培养质量的诊断、导向、调控、提升等功能。我国管理会计人才培养质量监控与评价体系无据可依。

四、措施

1.做好管理会计培养制度顶层设计，用制度引领人才培养及其教育改革，完善教育体制。2014年《财政部关于全面推进管理会计体系建设的指导意见（征求意见稿）》，指出推进会计理论体系建设，推进管理会计指引建设，我国管理会计应当定位在建立社会主义市场经济，促进现代企业制度建设，结合我国企事业单位实际情况，实现管理会计中国化，使管理会计符合我国的管理逻辑、符合我国社会行为和社会心理。财政部2007年发布的《全国会计领军（后备）人才培养十年规划》，2013年实施的大中型企事业单位总会计师素质提升工程，2014年在注册会计师行业开展的“人才队伍建设年”活动，2015年开展的“会计名家培养工程”等活动，均立足于培养高端管理会计领军人才，这些活动有许多创新点，效果显著。

2.多管齐下，创新管理会计人才培养模式，提升管理会计能力素质。坚持完善教育体制，强化师资队伍，转变教学重点。高校要坚持输出去、请进来的师资培养方式，接受新的教学知识和教学方式，聘请优秀的会计人才来讲课或开展专题讲座；鼓励教师对教学内容和教学方式的创新。教育主管部门和高校要进一步优化会计人才的培养目标，整合会计课程体系，合理安排财务会计和管理会计课程的学习时间，使会计专业的大学毕业生在熟悉了财务会计各岗位的实际操作后，能尽快按照规范要求，适应管理会计岗位。强化后续教育，会计管理机构每年对会计人员的后续教育，必须多样化，在专门的网络培训平台上，后续教育须增加科目，大幅提高管理会计内容百分比，让会计人员针对自己薄弱环节和岗位要求自主选择课程进行学习。加强国际间的协作，应走出国门，积极地与国际间的管理会计机构进行合作、交流，学习国外先进的管理会计教育理论，结合自身发展，进一步突破自我。推动管理会计师资格认证制度，或可确定高级会计师考评前，必须获得管理会计师资格认证。

3.建立健全管理会计人才培养质量监控与评价体系。我国目前对管理会计人才能力评价标准的不明确，严重的阻碍了管理会计人才队伍培养体系的发展与完善，科学的管理会计人才能力框架是建立管理会计人才评价体系的基础，管理会计人才评价包括准入资格的评价和专业技术能力评价，通过这两个评价标准对管理会计人才能力进行分层次的评价，其中准入資格评价是指拥有某类准入的职业标准才具有资格从事管理会计工作；而职业技术能力的评价是指取得管理会计资格的管理会计人员，通过在工作岗位常年累月的实践与学习中提升与完善自身的专业技术能力。财政部应尽快出台管理会计指引体系，为管理会计人才培养质量监控与评价提供统一、规范、标准的指导依据。

参考文献：

[1] 财会（2014）27号. 财政部关于全面推进管理会计体系建设的指导意见.