中国—东盟职业教育联展暨论坛的可持续性发展浅析

陈传忠

中国-东盟职业教育联展暨论坛已经成为中国与东盟各国职业教育发展、人文交流和资源共享的重要平台，研究中国-东盟职业教育联展暨论坛现状及存在的问题，从实际出发提出中国-东盟职业教育联展暨论坛可持续性发展的对策。

中国-东盟职业教育联展暨论坛可持续性发展职业教育作为培养应用技术和技能人才的教育类型，正在迎来新一轮发展机遇。中国-东盟职业教育联展暨论坛自2012年举办以来，中国和东盟各国职业教育交流与合作取得了重要进展，合作规模不断扩大，范围不断拓展，机制不断完善，推动了双边和多边教育合作，人文交流和资源共享，成为中外职业教育交流与合作的重要窗口，也成为密切中国-东盟博览会的一个新亮点。

一、中国-东盟职业教育联展暨论坛现状

自中国-东盟博览会永久落户广西南宁以来，已经成功举办了8届，在政治、经济等领域取得了一定成就，但却一直未有教育身影进入到这个国际盛会中来。2012年首届中国-东盟职业教育联展暨论坛的成功举办，填补了中国-东盟博览会教育论坛的空白。至今，已成功举办了两届，并且规模、层次、水平已有相当程度的提升。首届有来自东盟十国160多名和中国140多名教育官员、专家学者、和院校领导相聚，共商职业教育发展大计。第二届有来自东盟180多名和中国150多名教育官员、专家学者、和院校领导，中国和东盟十国共计140多所高校参展并洽谈。

1.中国-东盟职业教育联展暨论坛为中国-东盟博览会注入了教育主题

中华人民共和国教育部和广西壮族自治区人民政府依托中国-东盟博览会，于2012年共同成功举办了主题为“发展职业教育，繁荣区域经济”首届中国-东盟职业教育联展暨论坛，搭建起中国与东盟各国职业教育发展、人文交流和资源共享的重要平台，填补了中国-东盟博览会没有教育论坛的空白，为促进中国-东盟自由贸易区建设以及区域经济社会发展做出了积极贡献。2013年第二届中国-东盟职业教育联展暨论坛以“发展现代职业教育，服务经济转型升级”为主题，共同交流了中国和东盟各国发展现代职业教育的实践经验，深入探讨了现代职业教育的内涵和服务经济转型升级的新理论、新方法及新成果，服务国计民生，建立现代职业教育体系的新问题，探索加快发展现代职业教育的新途径。

通过搭建中国-东盟职业教育论坛将不断推进中国—东盟职业教育事业的改革和发展，不断加强中国和东盟国家的人文交流和资源共享，促进中国和东盟国家经济社会全方位、多元化的合作交流。

2.职业教育联展暨论坛助推广西与东盟职业教育的发展

职业教育是与经济社会发展联系最为紧密、贡献最为直接的教育类型。据了解，2009年，为探索民族地区发展职业教育的新路子，广西与中国教育部签订协议共建国家民族地区职业教育综合改革试验区。五年来，在教育部的大力支持下，广西累计投入职业教育财政经费168亿元，广西职业院校办学规模快速扩大，办学条件明显改善，职教园区建设和职教体系构建等重点工作取得明显突破，师资队伍建设不断加强，职业教育发展水平不断提高，职业教育发展机制不断完善，“人人成才”立交桥逐步建立，职业教育扶贫功能成效初显，服务经济社会能力不断提升，国家职教试验区建设取得初步成效。为加快发展现代职业教育，增强职业教育服务产业发展和扶贫富民功能，2013年7月底，广西政府与中国教育部签署了《区部深化共建国家民族地区职业教育综合改革试验区协议》。

自中国-东盟职业教育联展暨论坛举办以来，中国和东盟各国职业院校通过联展暨论坛平台，增进了解、加强合作，在办学经验共享、专业和课程建设、师资队伍建设、学生联合培养、留学生互派等多领域开展有效合作，并取得积极进展，以发展现代职业教育助推经济转型升级，促进更高质量就业，给双方职业教育的发展带来了实惠，整体提升了职业教育服务区域发展的水平。教育联展暨论坛不仅成为职业教育交流合作的新平台，也成为双方加强了解、深化友谊的新桥梁。

二、中国-东盟职业教育联展暨论坛存在的问题

1.中国-东盟职业教育展暨论坛的内容有待创新和拓展

在贵州举办的中国-东盟教育交流周包括“中国—东盟教育交流周”开幕式、教育交流信息分享会、多媒体艺术系列展、中国高职院校东盟行、职业教育成果展示、系列教育合作与交流论坛及研讨会等17项内容，覆盖了各级各类教育，具有层次高、主题好、内容实、规模大、覆盖广等特点。

中国-东盟职业教育联展暨论坛自2012年第一届起已被纳入中国-东盟博览会的子论坛活动，并明确写入广西与教育部2013年7月底签署的《区部深化共建国家民族地区职业教育综合改革试验区协议》。首届中国-东盟职业教育联展暨论坛包括的内容有中国-东盟职业教育成果展、职业院校学生技艺展演、职业教育装备展、教育合作百校洽谈和签约活动、论坛等5项内容。第二届中国-东盟职业教育联展暨论坛在首届的基础上，进一步拓展了论坛内容，增加了中国-东盟职业教育合作交流巡礼和职业教育学术报告会两项内容。不过对比中国—东盟教育交流周活动，中国-东盟职业教育联展暨论坛时长较短，和内容显得较为单一，仅限于职业教育。

2.中国-东盟职业教育展暨论坛的规模有待扩大

由于中国-东盟博览会效应，政府主导型的职业教育联展暨论坛取得了显著的成效。中国-东盟职业教育联展暨论坛是由中华人民共和国教育部和广西壮族自治区人民政府共同主办，广西壮族自治区教育厅承办。广西壮族自治区教育厅负责职业教育联展暨论坛的总体规划、展馆租用、宣传推介、客商接待等重要活动的组织实施工作；广西各高校通过各校国际交流关系网，以广西教育厅名义负责联络邀请东盟10国教育行政部门官员和学校代表出席中国-东盟职业教育联展暨论坛。广西教育厅定期举办各高校联络落实筹备会议，互通信息，共享进度成果，集中管理，避免重复邀请相同外宾情况。

首先，从表1可知参会外宾来源参差不齐，大部分为高等院校，仅有少部分为职业院校代表。本次论坛的主要论题是“中国-东盟职业教育”，如参加论坛的职业院校不多，则会达不到论坛举办的实际意义。但是从表一中，我们对比了两届会议的情况，第二届时东盟高等院校参会数少了，而职业院校的参会数则有所增加，这个反应出我们举办的论坛也有一定的影响力和实际的意义。参会外宾的身份类别，两届东盟教育官员和东盟职业教育学者各所占比例基本持平。我们现场签署的协议，在第二届时增加了三份（会后各院校之间签署的合作协议数未进行统计），合作成果较为显著。

其次，从表2可发现东盟十国外宾来源不均衡，各国参会人数相差较大。总体来看两届参会的外宾是有上升的趋势；从两届情况对比，泰国、越南均是参会人数较多的，第一届时，泰国外宾人数占到了外宾总人数的56.5%，而第二届有所缓和，不过泰国外宾人数还是最多的，占到了外宾总人数的32.2%，第一届时新加坡是人数最少的，仅有一名代表，第二届文莱也是仅有一名代表；从十国的两届人数对比来看，除了文莱和泰国外，其他国家的参会人数都呈现出一个上升的趋势，由此可体现出东盟各国职业教育官员和学者对此论坛有了一定的重视，并积极参加。

最后，外宾来源模式主要有广西教育厅邀请、广西高校邀请两种方式，而以广西高校为主，从表3广西高校邀请外宾的统计表中发现，两届的论坛中广西师范大学和广西师范学院邀请的外宾居多。这个反映出我们广西的各大职业院校可能和东盟各国的联系还不是很多，可以多参加此类的论坛以创建更多的和东盟各国沟通交流的机会，相互学习促进职业院校的发展。

3.中国-东盟职业教育展暨论坛的后期服务有待完善

中国-东盟职业教育联展暨论坛虽已成功举办两届，其配套服务已经明显改善，但其后期服务并不十分完善，整体后期服务水平有待提高。

首先，作为一个大型的教育联展暨论坛，至今尚未建立独立的网站，不便于对外宣传，很多成果无法及时更新共享。比如，中国-东盟博览会、中国-东盟文化论坛、中国-东盟教育交流周等活动均建立有完善的网站，宣传力度大，效果显著，成果共享更明显。第二，撤展太快，不仅造成了资源上的不必要浪费，更重要的是忽略了会展的后期服务。两届职业联展成果均是只向专业观众开放，实质上只是对东盟10国教育行政部门官员和学校代表，中国教育部领导、中国10个省市区教育行政部门和学校代表，职业教育专家、企业代表等人。辐射面太小，普通市民观众未能享受现代职业教育的成果展示。第三，职业教育联展暨论坛组委会没有专职人员，会后，缺乏专职人员与东盟参会单位的跟进，保持进一步的沟通，没有能为下一届的筹备工作提供相关素材。

三、解决中国-东盟职业教育联展暨论坛可持续性发展问题的建议

随着第二届中国-东盟职业教育联展暨论坛的举办，职业教育联展暨论坛本身的可持续性发展已成为备受关注的问题。

1.加大力度，发挥政府主导对中国-东盟职业教育联展暨论坛的作用

中国—东盟职业教育联展暨论坛的发展离不开政府强有力的协调及推动作用，充分利用好政府及教育部的信誉、政治和外交资源才能确保论坛作为高规格国家教育部论坛的优势。政府应通过制定一系列优惠政策和鼓励措施，加大对论坛在资金投人、人才培训及对外交流等方面的投入和扶持力度。

2.与时俱进，拓展中国-东盟职业教育联展暨论坛的内容

社会属性要求职业院校要为社会文化传承、提高人们的文化水平和技能素质服务而

存在和发展，承担着不容忽视的社会功能。而在高速发展的社会中，需要与时俱进的主题才能在论坛中呈现可以促进职业教育的有效政策等。当然，鉴于我们邀请的东盟各国的院校和外宾的情况，我们可以根据实际情况增加除了职业教育以外的一些主题，为我们东盟各国培养人才提供一些理论依据。

我们可以借鉴中国-东盟博览会的成功模式，每届职业教育联展及论坛确定一个东盟国家为主题国，形成轮任机制，围绕中国东盟教育领域问题，每届确定一个重点主题，开幕式、布展等环节都突出重点主题，举办高层次论坛，确保职业教育联展及论坛的高规格。

3.审时度势，扩大拓展中国-东盟职业教育联展暨论坛的规模

据了解中国-东盟职业教育联展暨论坛与贵州中国-东盟教育交流周有时间上的冲突，为了解决两个活动的时间冲突问题，在两者之间取得平衡，中国-东盟职业教育联展暨论坛为中国-东盟博览会的子论坛，无法在时间上与之相对错开，但应该在主题上下功夫，与中国-东盟教育交流周主题的差异性必须体现出来。由于时间都是比较接近，我们也可以将此转化为优势，我们可以邀请参加中国-东盟教育交流周的东盟人员，随后再继续参加中国-东盟职业教育联展暨论坛。这样既可以节省往返路费，也可以提升东盟人员参会的意愿，从而论坛规模也得到了扩大。各东盟来宾基本为广西各高校邀请而来的友好院校嘉宾，因此，各高校也邀请嘉宾到各院校参观访问，增进了解，加强项目合作落实，加深彼此友谊。进一步拓展职教联展暨论坛规模，还可以调整论坛的时间，由原来的一天延长到三天；增加东盟国际教育展览；把大学教育、高中教育也引进来，拓宽教育领域口。

4.承前启后，完善中国-东盟职业教育联展暨论坛的后期服务

要不断完善博览会的服务功能，提升服务水平，以便更好的为东盟各国服务。作为服务平台，中国-东盟博览会要为外宾提供完善的服务，把服务延伸到展前和展后。要让每一届的论坛资源得到最大的发挥。而通过长效服务机制建设，不断强化会展服务的经济技术水平，尤其是培育出一种自我循环发展的服务能力，为长期性的论坛服务创造动力源泉。

5.齐头并进，促进中国-东盟职业教育联展暨论坛与其他相应产业相互的发展

中国—东盟职业教育联展暨论的举办对教育业、旅游业和经济等都有一定的促进作用。随着中国—东盟职业教育联展暨论中东盟各国相互间合作的项目增多，我们相互到东盟各国交流、学习的机会也会相应的增加，而在这样友好的环境下，东盟各国的留学生、或者投资者等也相应的增加，由中国—东盟职业教育联展暨论坛产生的效应来看，会对教育、旅游和经济都有一定的促进作用，各国实现了互惠互利的原则，而产生了一个良性循环，促进中国—东盟职业教育联展暨论坛的可持续发展。

以中国-东盟博览会的发展为契机，探索中国-东盟职业教育联展暨论坛的可持续发展的现状及对策，为推动广西区的职业教育提供新的思路和依据。国内的职业教育将迎来新的发展方向和目标，与国际先进的高等职业教育接轨，为国内特别是广西的教育发展带来新的机遇和挑战。

参考文献：

[1]覃海逢.广西地方高校服务中国-东盟经济的发展思路[J].改革与战略，2006，（05）.

[2]李晶.西部地区高等职业教育与经济发展协调关系研究[D].四川师范大学，2008.

[3]龙耀，李雪岩.东盟架构下西南边疆民族地区职业教育品牌战略思考[J].曲靖师范学院学报，2007，（26）.