韩志然：从副省降为副厅

降职处理：内蒙古自治区政协原党组副书记、副主席，降为副厅级非领导职务。

2016年1月29日，中央纪委监察部网站发布消息称，内蒙古自治区政协原党组副书记、副主席韩志然因严重违纪，受到留党察看二年处分，降为副厅级非领导职务。此前的2015年6月17日，韩志然的政协第十二届全国委员会常务委员职务被免，其委员资格被撤销。不久，其内蒙古政协副主席一职也被免去，政协委员资格被撤销。1952年生，内蒙古奈曼旗人

曾经能力出众、口碑非常好

韩志然第一次在内蒙古自治区政坛亮相，是1998年4月。那年他46岁，从巴彦淖尔盟盟委副书记、盟长调到内蒙古自治区政府担任秘书长。在此之前，他的人生轨迹并不算耀眼：1952年出生，曾就读于甘肃农业大学草原系草原专业。毕业后，他从赤峰起步，先后担任过巴林左旗畜牧局草原站站长、巴林左旗畜牧局副局长、巴林左旗副旗长、阿鲁科尔沁旗旗委副书记、赤峰市副市长、赤峰市委常委等职，每一步都是按部就班。

可是到了自治区，平台不可同日而语。作为自治区政府秘书长，韩志然直接面对的领导是时任内蒙古自治区政府主席云布龙。正部级官员云布龙，是内蒙古土默特左旗“云氏部落”的杰出人物，他能力出众，口碑也非常好。如果不是后来出了意外，他本该为家乡发展做出更大的贡献。

2000年6月13日，时任中共中央委员、中共内蒙古自治区党委副书记、自治区政府主席云布龙，在锡林郭勒盟正蓝旗桑根达来苏木境内视察工作途中，因车祸不幸殉职。这一事故，让内蒙古上下颇为悲痛和震惊。

多名知情人士透露，云布龙那次外出，时任自治区政府秘书长的韩志然陪同前往。在他们看来，事故虽是偶然，但韩志然作为政府秘书长，没做好全方面准备，确保领导安全，在一定程度上算是失职。

几乎拆了半座城

不过，韩志然的仕途并未就此蒙上太大阴影。云布龙车祸事件1年后，2001年9月，韩志然调任包头市委副书记、市长。1年零4个月后，他又前往乌兰察布盟担任盟委书记、盟人大工委主任。在自治区盟市锻炼3年后，2004年9月，韩志然重回呼和浩特。这一次，他以市委书记的身份出现在大家面前。

过去很长一段时间，呼和浩特一直在努力追赶沿海发达城市的脚步，GDP保持高速增长。在追求GDP的路上，韩志然采用的手段之一是大搞城市建设。2010年，韩志然在接受《小康》杂志专访时提到，2004年刚到呼和浩特时，城市的建筑面积加起来将近3000万平方米，之后几年加起来差不多拆掉了1800万平方米，相当于换了多半个呼和浩特。

其中比较典型的是大召区块改造。大召寺是位于呼和浩特玉泉区南部的一座藏传佛教寺院，建成于公元1580年。过去寺庙周围有很多上了年代的危旧平房，道路狭小，居住环境比较差。2005年，韩志然确立了大召区块改造项目，拟将呼和浩特大南街以西，大召寺、通顺街以南，鄂尔多斯大街以北的25万平方米（约380亩）范围内的旧城区进行整体改造。

大召区块改造，是2006年呼和浩特城市建设一号工程，也是自治区成立60周年的献礼工程。大召区块的拆迁不仅没有因矛盾和困难拖延迟缓，而且仅仅用20多天就将涉及5000多户近3万人的拆迁项目奋战到尾声，创造了拆迁史上奇迹般的“玉泉速度”。

“这种速度背后，有多少老百姓的利益是被牺牲掉的？”当地知情人士透露，大召区块的拆迁并不像公开报道那样“和谐”，很多老百姓是在不得已的情况下搬离。

此外，在其主政呼和浩特期间，还曾因“短命楼”强拆事件而饱受争议。

据报道，呼和浩特明泽未来城小区建成刚满3年，就要被强征拆迁。其原因是按照市委、市政府要在该小区所处的位置建设一批专业市场和物流园区，配合市委、市政府“一核双圈一体化”的发展战略要求。

2011年，曾有明泽未来城小区居民反映，几位被拆迁户多次经历过夜半砸门的惊吓。其中一户窗户玻璃被砸碎，第二天便签订了拆迁协议。而该拆迁负责人梁斌却称，断气、断电问题确实存在，但这是为了安全考虑。

与拆迁伴随着的，是呼和浩特古建筑受损。2007年3月，据《内蒙古晨报》报道，呼和浩特的89处“不可移动文物”古建筑已经所剩无几。呼和浩特文物处宣传科的赵志刚接受采访时说：“旧城已经变得面目全非了，没有了当年的历史文化底蕴。这就出现了城市规划和文物保护之间的对立矛盾……”

被假港商骗

2005年3月，呼和浩特来了一位名叫“郑泽”的港商，自称香港金鹰国际集团投资有限责任公司（以下简称“金鹰集团”）董事局主席。他号称要在呼和浩特最繁华的商業区建一座“西北第一高楼”———金鹰国际CBD。楼高169米，建筑面积65万平方米，投资53亿元。这一“大手笔”立即引起呼和浩特党委政府高度重视，当年就被列为向内蒙古自治区成立60周年的献礼项目。

为了给“西北第一高楼”腾地方，呼和浩特政府不惜炸掉建成仅4年的呼和浩特公安局11层指挥大楼。这也导致之后两年多，呼和浩特公安局办公场所分散成十几处。此外，呼和浩特原政府大楼、龙海商厦、第一人民医院保健楼、市公安局的三栋宿舍楼也相继拆除，港商“郑泽”在呼和浩特中山西路黄金地段得到了50多亩土地。

但是很快，人们发现号称“实力雄厚、享受各种优惠政策”的金鹰集团不但无资注入，还搞起非法集资，所谓的“西北第一高楼”成了烂摊子。

“到后面，政府都开始垫钱垫料帮着他建了。”新华社内蒙古分社记者汤计是“假港商诈骗案”的主要报道者。2006年接到举报线索后，汤计发现“郑泽”不仅涉嫌非法集资，背后还有更复杂的问题，于是写成内参向上汇报。

在公安部的介入下，真相浮出水面。据新华社报道，“郑泽”原名王细牛，是一个只念过5年小学的湖北木匠。他有6个名字，每个名字开一个公司、娶一个老婆。所谓金鹰集团，实际是一个无办公场所、无运营资金、无企业员工的“三无”皮包公司。几年时间，他通过空手套白狼的方式，在银川、呼和浩特骗了17.58亿元。

2007年3月，“郑泽”被警方逮捕，这一惊天骗局也引起社会各界对呼和浩特党政领导的拷问。

多位与韩志然接触过的人都认为，韩志然的脾气还不错，不是那种飞扬跋扈的官员。被“王木匠”蒙蔽，只能说他有些急功近利，政绩观出了问题。但也有人提出，“假港商”郑泽就是韩志然一手招揽来的，作为地方一把手，他理应承担责任。

卷入宋文代案被调查

2015年6月17日，韩志然被免去内蒙古自治区第十一届政协副主席职务、撤销其自治区第十一届政协委员资格。据媒体透露，韩志然被调查源于他卷入被称为内蒙古“黄金大盗”的宋文代案，宋文代举报了韩志然。

据公开资料显示，宋文代曾在内蒙古高级法院任职，2001年年初辞职后创办内蒙古乾坤金银精炼股份有限公司，担任董事长、总裁。经过多年发展，这家企业最红火时年度营业额达到30亿元，曾被评为“中国黄金行业之首”。乾坤金银的发展地主要在呼和浩特市。

2012年6月5日，宋文代突然被抓。经巴彦淖尔市中级法院一审审理，认定宋文代构成贪污罪、挪用公款罪，其中贪污罪涉案金额5290多万元、黄金58.9公斤、白银1.4吨，挪用公款2100万元。宋文代一審被判处死刑后上诉。2013年8月19日，内蒙古高院终审判处宋文代死刑。随后，案件进入最高法院死刑复核阶段。宋文代被抓及被判处死刑后，向有关部门举报了韩志然。

在多名熟悉呼和浩特政情的人士看来，无论是谁牵出了韩志然，在风雨飘摇的内蒙古官场，他很难完全不受牵连。“他一直在内蒙古任职，最近10年都在呼和浩特，人脉和资源都有千丝万缕的联系。”

早在2014年夏天，呼和浩特官场就传闻有关部门在了解韩志然的情况。2015年3月，全国“两会”结束后，身为全国政协常委的他没有正常随团返回呼和浩特，外界再添几分猜测。呼和浩特官场流传着韩志然将被降级并留党察看两年的说法，也有人言之凿凿称，他已被带走调查。

相比外界种种说法，韩志然显然心里有数。2015年7月7日下午，他出现在呼和浩特市民体育中心保龄球馆。当时距离他被免职已过去半个多月，官方仍未宣布进一步处理结果。在开放的保龄球馆大厅，他和友人切磋起了球技。他的保龄球打得相当不错，出手总能一击全中。一个多小时里，韩志然表情轻松，偶尔开怀大笑，完全不像一个正处于风口浪尖的官员。

如今，降级之说坐实，韩志然的仕途往事就此告一段落。

（摘自人民网）