换届民情大走访：听民声解民忧顺民意

成组轩 温组轩 永宁轩

迟迟未能实施的土地确权调整方案终于张榜公示了，温江区永宁镇永福社区十一组的村民纷纷称赞镇领导办了件大实事。

失地农民享受到“多元化安置”的实惠，再也不用为一年半载就得租房搬家而犯愁了。永宁镇城武社区十一组雷小梅高兴地办理了自主购买商品住房手续，“左盼右盼，终于要搬进新家了，感谢党委政府。”

每到放学时间，由学生家长组成的志愿者队伍主动协助校方疏导车辆、维持秩序，老师压力陡减，家长也放心多了。

“这次为期7天的民情大走访，真的解决了不少老大难问题，看来我们老百姓说话还是蛮管用的。”近段时间以来，永宁镇居民说起镇上的民情大走访就眉飞色舞。

那么，这个为老百姓所津津乐道的民情大走访，究竟是怎么一回事呢？

未雨绸缪，提前摸排查问题

温江区永宁镇系全国重点镇、全省百镇建设试点镇、成都确定的13个首批小城市建设示范镇之一，是成都医学城建设的大战区和主战场，在绘制了建设千亿级生物医学健康小城市的规划后，其发展速度进一步提升。

今年，社区“两委”班子即将换届，现任的社区“两委”班子干得咋样、当初的承诺兑现没有、老百姓有啥意见建议……这一切的答案，都必须回到群众中去求解。

“只有问题找得准，工作才能干得精彩。近几年永宁发展成效明显，但也存在一些历史遗留问题，如土地确权调整不到位，失地农民安置进度滞后，个别社区干部工作漂浮导致干群关系紧张。”永宁镇干部有着清醒共识，今后5—10年，全镇有上百个重大项目陆续实施，预计投资近800亿元。投入巨大、项目众多、涉及范围又广，要让老百姓满意，就必须打造一支崇尚实干、群众信赖的基层干部队伍。

“要建设好干部队伍，首先必须着力将社区干部情况吃透、将换届风险隐患查实、将优秀后备人才发掘、将发展问题矛盾找准，才能为下半年社区‘两委班子换届和今后工作奠定坚实群众基础。”按照这一思路，7月16日至23日，永宁镇14名局级干部、24名中层干部和36名工作人员按照职责分工，组成6个组，对全镇6个居民社区进行全覆盖调查走访。

此次民情走访针对社区“两委”班子换届的有关问题和老百姓最关心的安置、就业、教育等民生问题，综合运用召开座谈会、入户走访、群众测评和第三方机构调查等多种方式，一共召开座谈会18场，入户走访5211户，个别谈话1625人，完成村（社区）党组织换届工作问卷调查表4913份（其中社区干部98份、普通党员群众4815份），完成村（社区）和议事会调查问卷107份。

“通过这次民情大走访，我们和全镇四分之一的户籍人员进行了深度沟通交流，全面了解到社区‘两委班子运行、班子成员表现、优秀后备干部德才表现等情况乃至全镇经济社会发展中存在的各种问题，并收集到一批党员干部群众带共性的意见和建议。”永宁镇纪委副书记蒲小波说。

进门入户，面对面听民意

“大走访期间正是三伏天最热的时候，大家白天正常上班，只能利用晚上时间挨家挨户上门调查，不止一次被居民当成推销员甩脸子，有的女同志委屈得偷偷掉泪。”永宁镇社会事务管理服务中心工作人员欧明宏想起来怪不是滋味。

然而，随着一家家深入走访，一次次耐心交谈，越来越多的居民被干部们的诚心所打动，他们敞开心扉畅所欲言，一个个存在的问题逐渐浮出水面。

少数干部深入群众不够，宣传各种政策不到位，造成较多矛盾。部分群众反映，八角、城武、永福3个社区的干部入户偏少，不少居民甚至连有的社区干部都不认识。

个别社区干部自由散漫，缺乏对党纪党规的敬畏之心，某社区居委会干部在从严管党治党的大背景下，居然因酒驾被处理，严重损害了党员干部形象。

“我们这两年忙于租房、频繁搬家，连正常生活都过不上，还谈什么享受发展成果？”新庄、天王、城武等社区已拆迁待安置人员较多、过渡周期较长，群众意见很大。

有的社区历史遗留问题迟迟得不到解决，如永福社区十一组产权制度改革确权颁证不彻底，涉及89户群众的土地长期未调整到位，造成群众反复信访。

“群众的眼睛是雪亮的，大走访中了解的并不都是问题，我们也发现了一批热心服务居民，深受群众信赖的党员干部。”永宁镇党委副书记陈洪均很是欣慰，“如八角社区居委会委员王帆乐于助人，真心诚意为群众解决困难问题，社区老百姓对其赞不绝口。”

紧贴民情，办实事解难题

“民情大走访一共收集意见建议203条，涉及经济、社会、民生、党建等诸多方面……”8月中旬，当集中整理出这些反映突出、带有共性的问题后，全镇居民也拭目以待：“你们征求意见诚心诚意，解决问题能够不打折扣吗？”

“镇上能解决的必须尽快处理，需要上级帮助的请求支持，一时无法解决的，也要向群众解释清楚，以求得到大家的理解和包容。”以永宁镇党委书记濮树贵为代表的党委一班人的诚恳表态获得了居民点赞。

在镇村干部和村民代表的共同努力下，永福社区的土地确权调整有了实质性进展。8月29日，这一涉及89户村民切身利益的调整方案在广泛征求意见后进行第一次张榜公示，“我们准备在10月前完成三榜公示并全部调整到位，终结‘增人不添田，减人不少地的不公正现象，还群众一个公道。”永福社区第一书记陈发明信心满满。

针对反映最突出的征地农民安置问题，永宁镇从实际出发，以群众安置需求为导向，在全区范围内率先启动办理自主购买普通商品房安置、货币化回购的多元化安置模式，使拆迁户有了更多选择余地。“实施多元化安置前，镇上用于待安置农民的租房过渡费负担很重，而农民却不满意。”永宁镇副镇长胡殿全说，“到9月中旬，已有140余户征地农民选择自主购买普通商品房安置，20余户选择货币化回购安置，每年镇上可以节约130万元过渡租房费用。”

长期以来，学生家长对镇小学放学时车辆拥堵、影响安全很有意见，镇人代会上屡有人大代表联名提出议案。在此次大走访中，镇村干部和居民达成了一致意见：每天由20名学生家长组成志愿者队伍，轮流在校门口维护秩序。9月22日下午，我们在校门口看到了这样的情景：上千名学生在老师带领下，依班级顺序逐个走出校门，家长志愿者则在校门外协助疏通车辆，整个学校周边秩序井然。几位等待接孩子的家长高兴地说：“家长轮流当志愿者的办法好，父母都能放心了。”

供稿单位：成都市委组织部/温江区永宁镇