河道治理项目实施阶段业主风险管理研究

刘超

【摘要】水利工程作为我国的基础设施建设，其具有着明显的经济效益和社会效益。但是，因为项目投资较大、技术复杂、工期较长、项目实施存在的不确定因素也较多等，使得项目实施阶段存在着一定的随机性和不可预见性，加大了项目实施风险。基于此，本文通过对河道治理项目实施阶段业主风险管理的内容进行分析探究，并相应的提出加强河道治理项目实施阶段业主风险管理的有效方法，降低项目实施风险，提高河道治理项目的施工质量。

【关键词】河道治理项目；实施阶段；业主风险管理；分析探究

引言

近年来，随着我国水利工程项目管理体制机制的不断改革和深化，大力推行项目法人制，项目实施风险由原来国家承担转为项目法人承担，所以河道治理项目实施阶段业主风险管理工作受到了社会的广泛关注和高度重视。但是，相对于其他建设工程来说，水利工程项目建设存在着很多无法控制、无法预料的风险，损失一旦发生，会对工程项目的实施质量造成很大的不利影响。因此，在河道治理项目中，业主应该提高风险管理意识，加强风险管理工作，从而降低项目风险、减少损失，最大限度的实现投资效益。

一、河道治理项目风险管理分析

河道治理项目风险管理主要就是指结合工程施工实际情况，针对各个建设阶段，评价施工中存在的各种风险因素，明确风险的级别，构建风险预警系统，从而及时采取相关的风险控制和防范策略，通过对风险控制策略的有效实施，可以有效减少内部因素和外部环境对项目施工的干扰，保证项目实施环境的安全性和可靠性，促进河道治理项目的顺利实施和完成，实现河道治理项目的经济效益和社会效益。

二、河道治理项目风险管理的基本内容

（一）风险识别

风险识别主要就是指正确找出影响河道治理项目进度、投资、质量等的各种风险因素，是风险管理工作的首要前提，也是管理的重要环节。风险识别阶段主要关注风险的定性分析，其按照风险分类情况，从产生风险的原因方面入手。通常情况下，河道治理项目实施阶段业主风险管理中经常采用的风险识别法有：幕景分析法、专家调查法、故障树分析法等。而分析过程主要分为三个步骤，即分析不确定性的各种客观因素；构建风险清单；风险分类。

（二）风险评估

风险评估主要就是将识别出来的风险和风险分类结果，通过科学的方法和手段对其风险度的大小进行排队，从而为有重点、有针对性的风险管理提供有力依据。风险评估通常用到层次分析法。通过风险估计，可以将风险分为三个级别：（1）一级风险，严重风险，表现为0.1≤权重<1；（2）二级风险，一般风险，表现为0.01≦权重<0.1；三级风险，轻微风险，表现为0≤权重<0.01。由于等级的不同，项目业主给予的重视程度也要有所不同。特别是对于一些严重风险，业主应该高度重视，对风险进行全面深入的分析，并制定出针对性的控制和防范措施。而对于一般风险，项目业主应该进行足够重视。对于一些轻微风险来说，项目业主只要进行一般管理就可。

（三）风险分析

在河道治理项目实施过程中，为了充分了解风险的实际情况和具体根源，特别是严重风险应该进行深入的分析和研究。风险分析主要就是指通过多种风险分析方法和技术，运用定量、定性以及二者结合的方法来有效解决不确定性因素的一个过程。其中定量分析主要包含概率分析、影响图技术、敏感性分析、CIM模型、决策树分析、模糊数学法等。定性分析主要包含层次分析法、专家调查法、幕景分析法等。项目业主在风险管理中，应该结合风险类型和级别，具体问题具体分析，采取针对性较强的措施进行有效解决。

（四）风险控制

风险控制主要就是指采取多种方法和措施，减少和消除可能会发生的各种风险事件，或者是降低风险发生时产生的损失。项目业主要想成功的做好风险管理，首先要搞好风险的控制和防范工作。在河道治理项目中，业主控制风险的方法措施主要有风险回避、风险抵消、风险转移、风险减轻、风险分离、风险自留、风险分散等。

三、常用的几种风险管理方法

（一）风险转移

当前，在河道治理项目实施过程中，风险转移是业主风险管理工作较为常用的一种方法，业主主要就是采取合同措施将风险的管理承担责任和不利影响有意识的转移到第三方的一种行为。其具体方法有发包、委托第三方进行检测、质量监督、合同条件、工程担保和保险等。目前，工程保险是一种最常用的风险转移方法。业主就项目情况和保险公司签订相关的保险合同，一旦有风险事件发生，损失将由保险公司来承担，进而将项目风险转移到保险公司身上。

（二）风险自留

河道治理项目实施中，风险自留也是一种较为典型的风险管理方法，其主要就是指业主自己来承担风险事件损失的一种行为，基本上都是针对法律风险、经济风险、社会风险以及政治风险等。采取的策略主要有风险储备金、其他资源、后备工期、严格执行质量监督机制、增强现场监管工作等。风险储备金较为常用，其主要就是在预算中根据规定比例事先预留出来一部分资金，这样一旦发生风险事件，就可以将这部分费用来补偿损失，确保项目施工的正常进行。

结论

总而言之，水利工程作为我国的基础设施建设，其具有着明显的经济效益和社会效益，对我国社会经济发展有着重要的促进作用。因此，项目业主要高度重视风险管理工作，提高风险控制和防范意识，针对风险级别，采取针对性的措施加以应对，降低和消除风险事件和损失，保证河道项目施工的正常有效进行，提高项目施工的整体质量。

参考文献：

[1]刘亚琼. 济南市锦绣川河道治理项目实施阶段业主风险管理研究[D].山东大学，2013.

[2]刘亚琼，崔蕾，代英明. 锦绣川河道治理项目的風险分析与管理[J]. 山东水利，2012，10：51-53.

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