日本宽松教育及其对中国素质教育的启示

张杰　卢君

摘 要：随着时代的发展和社会的变化，中日两国的教育制度正在不断地发展和完善。20世纪末，日本提出了宽松教育的理念，并在此后的教育实践中不断对此进行完善和修订。而在中国，尽管早在二十世纪七、八十年代便提出了素质教育的理念，但至今依然存在许多不足。本论文将从背景、内涵、影响等方面对日本宽松教育进行研究，同时以日本宽松教育为参照物，对我国素质教育进行探讨。

关键词：宽松教育；素质教育；内涵；影响

中图分类号：G649.31文献标志码：A文章编号：2095-9214（2016）06-0276-02

日本的宽松教育是一种通过给学生提供宽松氛围以培养其生存能力、创新能力的教育理论和实践。而中国的素质教育则是旨在全面贯彻教育方针、提高教育质量的教育。本论文将从背景、内涵、影响等方面对日本宽松教育进行研究，同时以日本宽松教育为参照物考察我国的素质教育。

一、宽松教育的背景

“战后的日本社会长期存在这么一种声音：‘教育改革是日本复兴的筹码。的确，日本通过‘教育立国战略培养出了整体上高素质的国民，从而为实现压缩式的现代化提供了巨大的人力资本，一跃成为世界经济强国。然而随着上世纪90年代知识经济时代的來临，原先强调结果平等、整齐划一的教育体制已经越来越难以激发达到成熟阶段的日本社会的活力。”[1]

二战结束后的半个世纪中，日本教育整体存在僵化倾向。具体而言，在教育过程中过度强调形式上的平等和教学内容的整齐划一，导致学生的个性没有得到充分发展，综合能力日益欠缺。不仅如此，日益激烈的升学竞争促使学校教育以提高学生的考试成绩为目标，一味侧重于知识的灌输，忽略了学生个性的培养和人生观、世界观、价值观的养成。

“考试地狱”是日本教育中最严重的问题之一，通常指学生面对“高考”的激烈竞争而身心承受巨大压力的整个过程。“考试地狱”并非日本20世纪70年代的特有产物，然而伴随着70年代高等教育的大众化，该问题愈演愈烈，校园暴力也开始逐步抬头，被称作“少年非行”的不良少年的违法犯罪行为日益受到社会的关注。80年代校园问题逐步演变为“学校教育荒废”现象，主要表现为校园暴力、逃学、退学、犯罪率和自杀率上升。“学校教育荒废”现象的出现有很多原因，其中最大的原因在于近代日本教育史上的学历主义、德育的政治化传统以及战后教育发展中的经济至上倾向。以此为契机，日本政府开始对战后教育领域出现的问题进行反思。

二、宽松教育的内涵

如前所述，自70年代起日本教育界便开始反思日本教育所存在的弊端。1977年日本颁布了《学习指导要领》，此后部分地区开始试行“宽松教育”。而 80年代中晚期日益严峻的校园问题促使教育界专家学者们深入研究这一问题产生的根源，探索新的教育理念和教育模式。1998年，经过中央教育审议会的提议，日本中小学开始普遍实行“宽松教育”，致力于提高学生的综合素质，培养学生的创新能力和实践能力。

“而所谓宽松教育，就是给学生宽松的时间，让学生自由发展，提高学生的学习能力，培育其生存能力；充分发挥学生的主体性，让学生成为教育的主人、学习的主人、自我发展的主人。”[2]

为了确保宽松教育的达成，日本政府采取了“两减”、“两缩”和“一增”的方针。具体而言，所谓“两减”指减少教育内容、较低教学难度。其目的在于减少教学时间，减轻学生负担，同时丰富课堂教学，激发学生自主学习的兴趣和能力。“两缩”具体表现为减少授课时间，实行双休日制度。“一增”指增加学生的综合学习时间。所谓“综合学习时间”指常规课堂教学之外的学习活动，一般每周为2-3课时。对此国家不指定统一的教材和课程评价机制，主要由各校根据自身情况自行设计。

三、宽松教育的影响

宽松教育的出台自然有利有弊。作为日本基础教育改革的重要理念，“宽松教育”试图改正过去重视知识、轻视能力的现象，通过为学生提供比较宽松的学习环境来提高学生的综合能力。从理论上讲，“宽松教育”在一定程度上扭转了当时教育僵化、封闭的局面，将富有弹性的教育理念引入教学过程，体现了适应时代和社会发展的新人才观和新学力观。

在日本宽松教育的初级阶段，许多人对其抱有极大的热情和希望。但随着该措施的逐步推进，其不足和局限性逐渐显现出来。首先，一些经济学家和理科大学的教授指出日本大学生的学习能力正在下降。他们认为，尽管大学生能力下降与大学课程的废除、入学考试科目的减少相关，但最根本的原因在于推行了十几年的宽松教育。其次，日本进行的国内外学力调查表明，日本中小学生的成绩正在不断下滑，他们所具备的能力正逐渐落后于其他国家的同龄人。这一结果引起了专家学者们的担忧，他们开始质疑宽松教育所培养的学生能否成长为栋梁之才，承担起建设国家的重任。[3]

四、日本对宽松教育的反思

作为一种教育理念，宽松教育旨在发展学生的个性，有许多可取之处。应该说，宽松教育所包含的尊重人性、培养个性的理念是适应时代发展的，但在具体做法上产生了一些失误。所以2001年日本政府开始对宽松教育进行反思，2007年日本政府正式将改革“宽松教育”提上了议事日程。2011年日本政府对《学习指导要领》（修订）进行了重新修订，日本中小学教育进入了“去宽松教育”的时代。

从价值取向上看，日本是一个通权达变性极强的民族。他们决不墨守成规，而是与时俱进，随时顺应时代的潮流转变方向、调整方针。他们的价值取向有极强的适应性和权变性。为了切实提高学生的学习能力，经过几年的研究，宽松教育在2008年2月得到了新的修改。新《指导要领》规定日本小学和中学分别于2011年、2012年春季开始实施“去宽松教育”。

不仅如此，日本文部科学省还对学校的教学内容进行了修订，规定各学校从 2009 年春季开始采用新的教学内容。日本政府这一雷厉风行的做法让世人侧目。“本次修改的主要特征是：重视基础教育，强调基础知识、基本技能的掌握，重视扎实的学习能力培养，保证必要的课时，缩短假期，重视传统文化，加强德育和体育。”[4]

此次修订的内容被简称为“两增”“一减”。“兩增”一方面指增加课程内容，将1998年为实施宽松教育而削减的30%的教学内容重新纳入教学范畴。例如，初中阶段的英语单词量由原来的900个增加到1200个。另一方面指增加课时总数。“一减”指减少曾作为宽松教育亮点的综合学习时间，取消初中阶段的选修课。事实上不仅日本，世界各国在课程改革的过程中均存在一定的摇摆性，即徘徊于两种截然相反的教育理念中。日本此次新要领的再修订意味着日本课程改革向东方严格教育的回归，同时也是宽松教育的逆转。

五、中国的素质教育

“改革开放后，中国社会经济得到了飞速发展，为教育提供了千载难逢的发展机遇，教育投入快速增长，基础设施不断健全，师资力量逐步扩大。但是，以应试教育为主的教育模式越来越成为制约高素质人才成长的瓶颈。”[5]随着社会主义现代化建设的深入，国民素质的提高成为刻不容缓的问题，教育改革亦成为不容忽视的课题，素质教育正是在此背景下出现在众人的视野中的。素质教育的提出一开始只是一个口号，概念比较模糊，主要针对的是当时教育体系改造的问题。具体而言，当时应试教育的倾向非常明显，有些地方还存在重理轻文、重学轻德、重分轻能等现象，而且德育教育常常流于形式，脱离生活。

由于各种现实问题摆在教育者眼前，所以我国推出了素质教育这一改革。“素质教育是着眼于受教育者群体和社会长远发展的要求，以面向全体学生、全面提高学生的基本素质为根本目的，以注重开发受教育者的潜能、促进受教育者德智体诸方面生动活泼地发展为基本特征的教育。”[6]即素质教育应当尽量满足全体学生的需求，而非聚焦于少数“优等生”；应当改变以往的应试教育，致力于培养学生的自主学习能力和自我管理能力，促进其全面发展；应当注重因材施教，避免程式化教学。

虽然中国已经实施了素质教育，可是由于应试教育由来已久，其思想在人们头脑中根深蒂固，因此人们的教育思想、教育理念转变不够，大家对实施素质教育存在一些顾虑。此外，我国关于教育改革的相关措施并不配套，大学依然采用传统的选拔方式，择其高分而录取。高考的指挥棒使得中小学的教育改革流于形式。同时我国中小学师资力量也存在不足，还缺乏掌握素质教育理念和相关教学方法的老师。因此我们要借鉴日本教育制度改革的经验，来促进我国教育制度的完善。

六、结语

日本在1998年制定了《学习指导要领》（修订），大力推广宽松教育，但因为安排过于仓促，时效性太短，缺乏短、中期目标的统合，导致其出现了许多弊端。之后日本政府对宽松教育进行了反思，对《学习指导要领》（修订）进行了重新修订。中国当前也正在进行新一轮基础课程教育的改革，期待中国教育界能借鉴日本教学改革的经验教训，确定我国中小学生通用且合理的评价体系和正确的课程评价观，以回应公众尤其是家长对于教育的关心和期望。

（作者单位：上海海洋大学外国语学院）

参考文献：

[1]华丹.新自由主义的质疑：从“宽松教育”到“扎实的学力”[J].外国中小学教育，2006（10）.

[2]赵彦俊，胡振京.日本“宽松教育”述介[J].外国教育研究，2008（7）.

[3]参照 胡国勇.“宽松教育”的攻防——解析日本的“学历低下”论战[J].全球教育展望，2005（1）.

[4]李本友，田慧生.宽松教育的逆转及其启示[J].教育探索，2010（1）.

[5]王晨筱.浅论中国应试教育存在的问题、原因及对策[J].考试周刊，2013（47）.

[6]孙金胜.谈“应试教育”向“素质教育”的转变[J].河南职业技术师范学院学报，2008（3）.