呼图壁县水利工程质量监督存在的问题及对策研究

吾尔古丽·热合曼

【摘要】水利工程建设的好对国家和人民的利益是无穷的，但如水利工程建设出现问题，那对下游群众造成的灾难损失也是无法估量的，因此水利工程建设监督管理一定到落实到位，要求水利工程建设、施工单位必须严格遵守水利工程建设的相关法律法规，保证安全，狠抓质量，将水利工程建设成高质量、高标准、高效率工程。但由于呼图壁县位于我国新疆偏远地区，地广人稀，经济相对落后，人员安全意识较差，监督制度不完善，水利工程监督管理资金不充足，以至于监督管理人员素质相对较低，人员短缺监管不到位。本文主要针对呼图壁县水利工程质量监督中存在的问题进行分析、研究，并提出解决水利工程质量监督问题的相应对策，以使呼图壁县水利工程质量监督更加有效，保证水利工程建设的健康发展。

【关键词】呼图壁县;水利工程;质量监督;存在的问题;对策研究

我国虽然是水资源大国，淡水资源总量约占全球水资源的6%，仅次于巴西、俄罗斯和加拿大，名列世界第四位。但我国却又是世界上最缺水的十三个国家之一，是一个典型的严重干旱缺水的国家，尤其新疆呼图壁县等干旱荒漠地区更是严重干旱缺水，因此国家近几年不断加大的水利工程建设的投入，大力兴建水利工程基础设施，水利工程，利国利民。目前我国利用最为广泛的就是水资源，水利是国民经济的基础设施和基础产业，是未来国家发展的重要资源，尤其近几年，国家大力开发水资源，不断加大对水利工程建设的投资力度，水利工程建设担负着为国家经济建设提供能源的重任，这就对水利工程建设质量及水平提出了新的、更高的要求，但目前呼图壁县的工程质量监督制度还不太完善，监管不到位，人员安全意识淡薄，水利工程质量监督存在很大问题，因此呼图壁县各级部门要切实遵守水利工程建设管理的相关法律法律，高度重视水利工程质量，不断健全、完善水利工程质量监督体系，为做好高质量、高标准水利工程建设作出努力。

1、呼图壁县水利工程质量监督存在的问题

1.1 资金紧张，专职人员不足。目前我国的水利工程质量监督工作经费主要靠当地地方政府财政拨款，不允许对水利工程项目进行收费，但由于呼图壁县经济水平较低，地方政府收入较少，因此能够给予水利工程监督机构的经费很少，水利工程监督机构资金紧张，没有能力招收高素质的监督管理人员，也没有能力招收太多监督管理人员，而由于呼图壁县地处盆地边缘，交通不便利，而水利工程监督机构又缺失交通工具，以至于水利工程监督管理人员无法及时对水利工程进行质量监督、检查，也没有充足的专职质监人员在现场进行工程质量监督，从而严重影响了质量监督效率。

1.2 法规不完善。呼图壁县由于地处新疆地区，经济水平相对落后，针对呼图壁县水利工程质量监督的地方法律法规不太健全，而国家制定的水利工程相关法律法规大都是从宏观角度入手，不太适用于呼图壁县地方水利工程特点，这就导致了呼图壁县水利工程质监机构没有明确的质监规章制度，进而影响了质监工作的顺利进行。

1.3 质监机构不健全，监督工作不规范。呼图壁县南北长258公里，东西最大宽度52公里，总面积9721.6平方公里，幅员辽阔，水利工程较多，但水利工程质监机构的工作人员大多是从当地水利部门抽调的，质监人员较少，无法有效监督水利工程的建设过程及其质量。此外由于呼图壁县质监机构资金不足，导致专业质监人员、交通工具、质监设备严重不足，以至于质监人员只能通过分析施工单位或质监单位提供的资料进行分析监督，无法进行实地监督，从而降低了质量监督的准确性。

2、呼图壁县水利工程质量监督问题的解决对策

为了解决呼图壁县水利工程质量监督存在的问题，今后可以从几下几个方面入手：

2.1 不断提高相关人员的专业技术水平。为了更好解决呼图壁县水利工程质监专职配置的相关问题，今后上级领导和部门应当进行及时沟通，可以适当增加人员的数量，对这些专职人员应当定期进行培训，不断提高其专业技术水平和职业道德，这样才能更好地适应当前的水利工程质检工作。与此同时，还应当根据当地的具体发展情况对相关工作人员的专业知识体系进行更新，这样有利于整个水利工程质监队伍整体水平的提高，从而提高呼图壁县水利工程质量监督工作的质量。

2.2 不断完善呼图壁县的相关法规和制度。为了解决呼图壁县水利工程质量监督中存在的各项问题，当地政府应当不断完善相应的法规和制度。同时，国家也要相应地制定操作性更高的法律法规来为下属各省的实际工作提供法律依据。由于呼图壁县的经济发展水平有待提高，因此相应的法规缺乏滞后性，因此今后应当不断完善相关的责任制度和法规，从而将水利工程的监督管理落实到实处。

2.3 对当地的水利工程质量监督机构进行完善。由于受到经济发展水平等各方面条件的制约，呼图壁县水利工程质量监督机构存在很多明显的问题，今后应当不斷健全，具体来说，可以从以下三点来完善当地的水利工程质量监督：第一，根据水利工程的重要程度和规模大小来选择合适的监管形势，这样才能制定符合实际而且科学的监督方案;第二，质量监督机构应当加强监督，全程对当地的水利建设情况进行监督和管理，这样有利于及时发现和解决问题，从而保证水利工程的质量;第三，水利工程质量监督机构应当明确抓住工作重点，尤其是施工的重要环节要重点进行监督和管理，一旦出现问题能够及时调整施工计划和方案，从而保证工程的顺利开展。

参考文献：

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