高校辅导员队伍建设思路探索

赵晓珂

摘 要 面临新形势新要求，辅导员的专业化和职业化发展是推动大学生培养的必然需要。学生事务是辅导员工作的前提和基础。辅导员队伍的专业化进程，不仅要依据学生事务的特点和分类，还要大力促进辅导员相关专业的学科建设。

关键词 辅导员 队伍建设 专业化 职业化

中图分类号：G451.8 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2016.05.007

Exploration on the Construction of College Counselors Team

ZHAO Xiaoke

（School of Petroleum Engineering， China University of Petroleum， Qingdao， Shandong 266580）

Abstract Facing the new situation and new requirements， the professional and professional development of counselors is an inevitable need to promote the cultivation of College students. The student affairs are the premise and foundation of the work of the instructors. The professionalization of counselor team is not only based on the characteristics and classification of student affairs， but also to promote the construction of the related disciplines.

Key words counselor； team construction； specialized； professionalization

隨着高等教育改革的深化，高校招生规模扩大，素质教育的全面实施，高校学生工作面临着更加复杂和繁重的任务，对辅导员队伍提出了更高的要求和严峻的挑战。高校辅导员作为大学生思想政治教育和素质教育的主力军越来越受到重视和关注。从中央颁发中发【2004】16号文件以来，加强和改进大学生思想政治教育成为一项重大而紧迫的战略任务。同时对辅导员有了更高的要求。2014国家出台《高等学校辅导员职业能力标准（暂行）》的文件。《能力标准》文件细致的介绍了高校辅导员职业定位于发展规划，系统的确定了高校辅导员能力标准，从三个维度，三个等级量化了能力的具体条件。为切实加强高等学校辅导员队伍专业化职业化建设，2015年，特别修订了辅导员职业能力标准《普通高等学校辅导员队伍建设规定》，对辅导员工作要求和主要工作职责等方面做了详尽的说明和明确的规定，并对辅导员的选聘标准做了明确。

国家对辅导员工作的职业化、专业化做了明确的要求和指导。但是在辅导员队伍专业化和职业化的进程中，还存在很多现实问题。

1 辅导员队伍建设存在的问题

我国高校学生政治辅导员制度自1952年确立，已被实践证明是一项适合我国国情、行之有效的制度。辅导员岗位是学生实现全面发展以及学校快速稳定发展的现实需要，是历史的必然，也是国家发展和社会稳定的保证。半个多世纪以来，辅导员职业角色也随之变化，从最初的主要做政治工作，到新世纪规定了“教师和干部的双重身份”。明确辅导员的“双重身份”既符合国家对辅导员的角色期待，也符合我国高校内部的制度设计和高校学生管理的特殊性。但随着形势的发展，以及从当前的辅导员工作现状和队伍建设来看，依然存在着很多问题和困难。①

（1）辅导员的工作定位和职责不够明确。辅导员面对迅速膨胀的学生规模、学分制及弹性学制、生活社区化和学生成长环境社会化的挑战等新形势，在现实工作中，辅导员更多地承担了大学生成长“保姆”的角色。大学生事务工作可以形象比喻为“千层线穿着一根针”，这根针就是辅导员。在学校里，凡是与学生学业和生活相关的学生事务，在一般情况下，所有的相关部门直接下达给辅导员，通过辅导员完成任务的布置和验收。种种迹象表明辅导员的工作定位和职责并不是十分的明确。大量的学生事务工作占据了辅导员的大量精力，从而淡化了大学生思想政治教育工作和大学生成长指导工作。

（2）辅导员的数量不充足，结构不够合理。教育部要求高校按照1：200的比例配备辅导员。但实际上各个学校之间以及各个学院由于人员紧张、名额所限、辅导员工作流动过快等各种原因，辅导员与学生比例远远不能满足1：200的要求。很多高校由于各个专业发展优势不同，因而造成各个专业的学生人数不同，这就造成有招生多的专业相应的辅导员要带更多的学生，而学生人数少的专业辅导员所带学生就少。加之辅导员工作调动，有些专业就难以保证按照教育部1：200的比例配备辅导员。很多高校的优势专业研究生招生规模扩大，但是研究生辅导员的配备就明显不足，有的研究生辅导员一个人负责的学生多则达到上千人。此外在实际工作中，各个高校辅导员队伍建设都不同程度地存在一定数量的兼职辅导员或者助理辅导员，这一个群体往往是由优秀的研究生担任，他们在工作实际中发挥了很多积极的作用，但是由于肩负学生和教师的双重角色，以及由于学业需求，很多精力不能用在学生工作中，从而导致在开展工作时存在很大的局限性。②

（3）辅导员的队伍不稳定、思想不稳定。教育部陆续出台了《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》、《关于加强高等学校辅导员、班主任队伍建设的意见》、《普通高等学校辅导员队伍建设规定》等文件，文件中明确提出加强辅导员队伍建设的重要意义，并提出了明确要求。对于辅导员的职业生涯发展也有明确的指导。各个高校也是努力落实辅导员队伍建设。笔者所在学校于2011年出台了《学校关于进一步加强和改进学生工作队伍建设的实施意见》。该《意见》对辅导员的选聘与任用、学生工作队伍的职责和要求、学生工作队伍的培养和培训以及学生工作队伍的管理和考核明确提出了很多建设性措施。但在实际工作中仍存在很多问题。学校对辅导员的要求严格，考核标准高，辅导员在工作中要接受学生、任课老师、各职能部门的考核。导致辅导员的工作压力较大。其次，很多高校辅导员队伍实行动态管理。很多优秀的辅导员向科研、教学、机关等岗位转岗，导致很多辅导员队伍思想不够稳定。多项职责、多重角色的肩负也会导致辅导员出现职业倦怠。还有大部分辅导员是年轻同志，往往存在自身素质不够过硬的问题，加上统一的培训跟不上，也会导致辅导员思想不稳定以及队伍不稳。

（4）辅导员专业化、职业化建设机制不完善。从目前现状看，辅导员专业化、职业化目标明确，但是机制不够完善。目前没有明确提出具体辅导员的专业以及职业方向。在美国，学生事务管理已经成为一种职业方向，并具有较高的专业地位。虽然我国已经形成了统一的职业标准，并出台《普通高等学校辅导员队伍建设规定》。但是我国辅导员队伍的职业不可替代性还较差。大部分辅导员缺乏高等教育、学生人事服务、教育管理、心理咨询以及职业规划等相关专业背景，同时专门的岗位培训和专业发展培训力度不够，不够系统。所以在很大程度上阻碍了辅导员的专业化和职业化发展。还有辅导员队伍工作职责多，肩负学生教育、管理、党团发展、干部培养等学生所有的成长服务，工作范围大，责任重大，难以在某一领域内发展成专长。

总而言之，从辅导员工作现状和辅导员的队伍建设方面都还存在大量的问题。这些问题都将对大学生的教育和管理带来一定的影响，有待进行进一步的研究和改善。

2 高校辅导员队伍建设的发展思路探索

2.1 专业化的岗位设置

在学生工作实际开展中，以思想政治教育作为核心，寓教育于引导之中。以发展指导作为工作主体，寓指导于辅导之中。以事务管理为基础，寓管理于服务之中。辅导员承担着大学生的教育、管理以及发展指导多项职能。本着“为学生发展”、“为学生服务”的理念，从使学生事务管理最优化、最有效出发，促进专业化发展，对学生工作进行合理分工，可以根据大学生在学校的发展需求以及学生事务内容，划分学生工作专业的设置和发展领域。从学校层面上成立大学生事务中心、大学生心理咨询中心、大学生就业指导中心等相关的学校职能部门。改变辅导员在学院层面上单打独斗的现状。根据工作内容，设置辅导员工作岗位，可以设置心理辅导员、学业辅导员、政治生活辅导员、职业辅导员、社会活动指导员等岗位，对辅导员队伍按照各自专业背景和兴趣能力进行分类建设和发展，开展专业教育和培训。③

2.2 分层次的培养与培训体系

自2004中央16号颁发以来，教育部、各高校及社会各界对輔导员工作越来越重视，从各个层面举办的培训也越来越多，教育部21个辅导员培训基地对辅导员的培训提供了高质量培训，此外还有很多各种心理以及职业规划机构也加大了高校培训的进程。专业化的培训一方面是学生工作的需要，另一方面是辅导员职业化和专业化的需求。但是目前很多的培训还不成体系，培训形式相对单一。学生教育管理涉及到高等教育、心理、职业规划、人际交往、素质培养、网络媒体等各个方面。辅导员队伍的培训可以根据工作的需要划分不同的专业体系，各个辅导员可以根据自己的工作特长和个人喜好，选择自己的主攻方向，有针对性地选择培训体系，并拿到相应的资格等级认证，从而成为学生教育管理某一方面的专家。在学院的层面上，每个学院的辅导员在学生事务管理的每一方面都有一两个专家。在学校层面上，就形成了在心理、职业规划等方面的辅导员专家队伍。进而促进辅导员的专业化发展。

2.3 科学化的选拔与考核机制

辅导员的发展要实现专业化和职业化的目标，必须从科学的选拔开始，笔者所在学校辅导员的选聘工作是在学校党委统一领导下，采取组织推荐和公开招聘相结合的方式进行。在选聘过程中经过层层考试选拔，已经选拔出了相对优秀的毕业生，但是大多数辅导员的专业背景比较混杂。没有明确的专业有求。建议应该对辅导员的学业课程有所要求，辅导员应该有心理学、教育学或是社会学相关的学习基础。辅导员的考核是辅导员管理的一项重要工作，起到了辅导员工作的指挥棒的作用。在现实情况中，一般高校对辅导员的考核是比较严格的，但是考核办法不够科学。建议从学生服务、教育、管理三个层面考核，明确的考核办法是就是明确了工作职责和工作要求。在考核中不仅要明确提出对工作能力、工作水平的考核标准，还要明确辅导员在学生教育管理、高等教育、心理咨询、学生事务、职业规划等方面工作技能方面的掌握程度，以及在学生事务管理、大学生思想政治教育等方面的理论研究能力。《普通高等学校辅导员队伍建设规定》对辅导员职业能力标准的方方面作了明确的要求和规定，随着辅导员职业的明晰化，国家可以明确针对辅导员的职业等级考核资格认证。如同教师资格证一样，在入职之前有一个基本的上岗资格培训和认证。

总而言之，辅导员队伍的科学发展关系到当代大学生的成长和未来发展，关系到培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人的质量。因此科学规范辅导员队伍建设，促进辅导员职业生涯发展有着重要意义。

注释

① 蔡立彬.新时期高校辅导员队伍建设探析[J].学校党建与思想教育，2005（7）：75-76.

② 刘金睿.高校辅导员专业化问题探究[D].南京：南京师范大学，2007.

③ 邓续周.高校学生事务组织结构的改进与创新[J].思想理论教育，2007（5）：77-83.