矿山地质环境保护与治理研究

刘云山

【摘要】为保护矿山地质环境，防止开发矿产资源活动对矿山环境的破坏，促进地方经济可持续发展，要求相关单位、部门必须严格遵守国家及地方相关规定，规范矿产资源开采活动。建立完善的环境保护体系，为地质环境治理工作的全面推进提供可靠依据。基于此，本文主要对矿山地质环境保护与治理的原则、现状进行了分析，并提出了几点治理措施，为确保矿产资源开采方法合理性提供强有力的支撑。

【关键词】矿山资源；地质环境；环境保护；治理措施；原则；现状；矿山开采；水土流失

自20世纪80年代以后，国家对矿产资源需求量不断增加，进而推动了矿业经济的快速发展，但因矿山开采导致地质环境破坏问题与经济发展间的矛盾也日益激化。随着21世纪的到来，因国家经济发展速度提升与环境保护意识不断提升，如何实现地质环境保护和地质环境恢复治理已经成为社会关注的焦点。为达到该目的，必须对我国“人口、资源、环境”的基本国策全面贯彻，加强矿山自然环境保护和治理工作，从全面的、整体的、长远的利用出发，统筹安全矿山地质环境保护和治理，实现矿产资源合理开发利用，达到生态环境恢复、土地资源充分利用的目的。

一、矿山地质环境保护与治理的原则

伴随21世纪的到来，人类进入了全新经济时代。在该经济环境中，人类社会从工业经济时代逐步转变为知识经济时代，在经济快速发展的同时，环境保护问题也得到了人们的广泛关注。从宏观经济发展角度分析，矿产资源作为国民经济增长的主要支撑资源，矿山地质环境保护是否有效，将直接影响到当地经济的发展。为此，必须始终坚持矿山地质环境保护与治理原则，全面提升矿山开采技术水平，实现市场经济环境竞争的有序性。

1、预防为主，防治结合的原则。在勘察开采矿产资源活动中，需将矿山地质环境问题出现的事前防止作为矿山地质环境保护的重点，以此对矿山地质环境出现的新问题加以遏制，并对已产生的矿山地质环境破坏进行积极治理与恢复，确保最大限度降低矿产资源开采中出现的地质环境破坏情况。

2、坚持“在保护中开发，在开发中保护”的原则。矿山地质环境保护、治理应和社会经济发展具有协调性，将传统粗放开采方式进行有效转变。不仅要在环境保护的基础上实现矿产资源开发的合理性、有序性，还要在矿产资源开发的前提下，对矿山地质环境加以保护，达到人与自然、环境的可持续发展。

3、堅持“谁开发、谁保护；谁破坏、谁治理；谁投资、谁受益”的原则。矿产资源开发的单位或个人，应对矿产资源、地质环境具有保护的义务与责任。在开发矿产资源时如单位或个人存有破坏地质环境的行为，都应承担矿山地质环境治理、恢复的责任，并做好损害补偿工作。矿山地质环境治理投资的单位或个人，则具有优先开发矿业废弃地的权力，更具备相应的经济效益。

4、全面规划、合理布局、突出重点、因地制宜。根据矿区所在地经济发展具体情况及矿山地质存有的环境问题，进行治理目标的合理制定，应将工作重点突出，做好重点治理工作，并将矿山地质环境保护和治理进行充分结合，确保其治理工作的有序开展。

二、矿山地质环境现状

开发矿产资源必然带来一定地质环境问题，该问题具有复杂性、多样性，具体如下：

第一，植被、景观破坏，打破矿山区域生态平衡。废弃矿山采场多在中心城市周边、交通干线两侧暴露，采区岩面裸露、植被不长，将对自然景观、生态环境造成严重的影响。随着社会经济的快速发展，近年来，矿山生态环境治理工程全面开展，通常选取多种植被恢复技术，实施生态修复，已取得良好的效果。

第二，水土流失、污染环境严重。采区岩面裸露、堆放废渣不规范，将导致水土流失问题加剧，特别是严重地区因水土侵蚀已呈现出冲沟现象，大量淤泥塞积溪沟，致使土地涵养作用的丧失，并严重破坏生态结构。采区、碎石区碎石粉尘到处飞散，不仅导致空气内固体颗粒悬浮物含量增加，造成空气污染，更加大了地质环境保护的难度。

第三，安全隐患多。部分矿山开采没有严格遵循相应规定，如由上到下、分台阶开采，导致开采具有较为陡峭的坡度、较大的岩面落差，进而增加边坡的不稳定性，产生滑坡、崩塌等安全隐患。

第四，土地侵占与破坏。大部分采石场都需若干个碎石场、尾矿堆放场地，这都需要占用土地，并会对土地耕作层造成严重破坏，造成土地资源的大量浪费。

第五，矿山地质环境保护与恢复治理专项资金不足。现阶段在矿山地质环境保护与治理中企业虽已缴纳恢复治理保证金，但在生产成本内其所占比例较小，在破坏矿山地质环境后，企业矿山地质环境治理效果不佳。

三、矿山地质环境保护与治理

1、矿山设计论证环节

第一，分析矿山开采规划方案的科学性、合理性。由矿产资源整体规划、资源存储量保障程度等方面对选址的合理性加以确定，全方位分析、比较矿业开发活动的环境影响程度，为矿山规划进行相关材料的提供。

第二，为避免生态环境破坏，需有针对性地进行先进采矿、选冶工艺的选择，并与当地土地利用整体规划设计充分结合，对矿山闭坑后矿地的最终利用作用进行设计，对预设最终利用作用所使用的资金进行测算，严禁与准入条件不符者进行矿业开发领域。

第三，对矿山建设和矿山环境保护设施设计、施工、投产使用制度进行全面执行。并与矿产资源整体规划、土地利用整体规划等相结合进行项目评价。

2、矿山开采生产环节

该环节主要以实现矿业活动规范化为目标，尽可能降低矿山地质环境问题，并从根本上对已出现的问题加以科学治理。以此对开发利用矿产资源的水平进行有效提升，并对矿山生态环境进一步改善，实现矿业经济和生态环境的协调发展。

绿色矿山的创建，要求必须对采矿、选冶工艺加以优化，确保开采方法与技术装备选择的正确性，尽可能降低资源存储消耗，对矿产资源最大程度的利用，全面提升矿业资源利用率。实现绿色矿山建设工作的大力开展，对矿产资源进行科学、低耗、高效合理利用。

选取由上到下水平台阶式作为露采矿山开采方式，对开采坡度、高度、台阶宽度等严格控制，并在矿山开采生产时做到恢复矿山环境及矿地利用预设功能的工作，保证能够有效恢复治理矿山环境。如矿地可用于建设用地，可根据建设用地规定实施矿山开采及管理，并做好相关工作；如矿地所在位置可用于景观改造，应将其功能充分展现到采矿过程中，以此对景观价值岩石加以保护；如矿地可用于农地复垦，需在矿山开采时对表土积累加以重视。

矿山加工阶段，应重视工业用水循环问题，做到废水零排放，有效利用收集粉尘，对暂不能有效利用的废渣需做好合理堆放工作，避免水土流失。同时，采矿权人应当加强对采矿废石、废渣及尾矿的管理，防止其自燃、溢流、渗透、垮塌。废石、废渣、尾矿堆放场应当不占或少占耕地、林地。提倡少排或无废石、废渣采矿。现阶段大多数大中型矿山企業都选取生物药剂添加凝固、淤泥干化离心及泥沙分离技术，对尾沙实施多层次回收，并净化废水，实现水循环利用。或进行封闭式加工厂房的建设，避免粉尘对外排放，并将吸尘设备设置于粉尘集中位置，实现有效回收、处理、利用粉尘的目的，并对粉尘污染进行有效降低，这样不仅对生态环境起到保护作用，更对矿产资源的利用水平有效提升。

3、矿山闭坑终结环节

矿山地质环境治理水平提升为矿山闭坑终结环节的重要目标。利用治理矿山地质环境与生态修复，可达到开发前后环境扰动最小化与生态再造最优化，矿山用地再次利用的作用。但必须重视矿山生态环境保护与治理必须要贯穿于整个采矿过程，不能只用于闭坑矿山。针对生产矿山，需根据论证环节对矿山用地预设功能开采进行设定，规范作业、严格管理，由源头上对矿山生态环境问题进行全面处理；针对闭坑矿山，需因地制宜，对矿山土地占用的规划用途进行有效确定，实现环境生态治理，为矿区营造良好的发展环境。如选取“边坡生态复绿、土地平整复垦”治理方式，可对地质灾害隐患进行最大限度消除，通过乔、灌、木有机组合可形成层次分明的绿化地，并利用复垦土地进行建设开发。如选取“同步设计、造绿添景、互为结合”的方法，可有效结合矿山治理与景观建设，不仅能够取得良好的景观成效，还能有效治理矿山边坡问题。

四、结束语

综上所述，矿山地质环境保护与治理中，必须贯彻执行国家有关资源管理规定、法律法规和方针、政策。以此拟订产业和区域的供地政策、矿权设置政策，统筹协调国土整治和矿业秩序治理整顿工作。为宏观经济运行、区域协调、城乡统筹发展提供强有力的保障。

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