2015中国商务十大新闻

1.外贸遭遇空前压力稳增长祭出“组合拳”

2015年，我国外贸遭遇到了前所未有的压力。为了提振外贸，一系列稳增长政策先后推出。

从1月1日起，我国提高血管支架等部分产品出口退税率。同时，完善出口退税机制，下放出口退税审批权限，实施分类管理，出口退税（包括出口货物退增值税和营业税改征增值税出口退税）全部由中央财政负担。

5月12日，国务院公布《关于加快培育外贸竞争新优势的若干意见》，提出力争到2020年，外贸传统优势进一步巩固，竞争新优势培育取得实质性进展。

7月24日，国务院办公厅对外公布了《关于促进进出口稳定增长的若干意见》，提出7条政策措施，包括清理规范进出口环节收费、保持人民币汇率基本稳定、加大出口信保支持力度、推进外贸新型商业模式发展、加强进口、提高贸易便利化水平、改善融资服务等内容。

2.负面清单制度起航中国开放大门永不关

4月20日，国务院办公厅公布《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）》和《自由贸易试验区外商投资国家安全审查试行办法》，决定在上海等4个自贸试验区实施。

10月19日，国务院公布《关于实行市场准入负面清单制度的意见》，明确到2018年，我国将正式实行全国统一的市场准入负面清单制度。《意见》提出，从2015年12月1日至2017年12月31日，在部分地区试行市场准入负面清单制度。按照这一部署，12月1日，市场准入负面清单制度在四大自贸试验区率先起航。

3.自贸区战略结硕果开放型经济树新碑

4月21日，广东、天津、福建3个自贸试验区同步挂牌，我国自贸区建设迎来“2.0”时代。

6月1日和6月17日，中韩自贸协定和中澳自贸协定（FTA）分别正式签署。12月9日，中韩、中澳分别交换外交照会，确定两大自贸协定于12月20日正式生效并第一次降税，2016年1月1日第二次降税。

9月17日，《中共中央国务院关于构建开放型经济新体制的若干意见》对外公布，总体要求是建立市场配置资源新机制，形成经济运行管理新模式，形成全方位开放新格局，形成国际合作竞争新优势。

11月22日，中国与东盟十国签署中国—东盟自贸区升级谈判成果文件。

12月17日，国务院对外公布《关于加快实施自由贸易区战略的若干意见》，提出我国加快实施自由贸易区战略的总体要求，要进一步优化自贸区建设布局和加快建设高水平自由贸易区。

4.对外投资超预期中国升级“走出去”

5月16日，国务院对外公布《关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见》，提出了“企业主导、政府推动，突出重点、有序推进，注重实效、互利共赢，积极稳妥、防控风险”的基本原则，将钢铁、建材、铁路、电力、工程机械等作为重点行业，有序推进。

10月16日，中国企业联合体与印尼国企联合体签署组建中印尼合资公司协议，该合资公司将负责印尼雅加达至万隆高速铁路项目的建设和运营，中国高铁“走出去”取得历史性突破。

5.关税下调添动力消费升级成头马

4月28日和11月11日，国务院总理李克强两次主持召开国务院常务会议，部署完善消费品进出口相关政策，丰富国内消费者购物选择，以消费升级促进产业升级，培育形成新供给新动力扩大内需。

5月25日，财政部发布公告称，自6月1日起，我国将降低部分服装、鞋靴、护肤品、纸尿裤等日用消费品的进口关税税率，平均降幅超过50%。

12月9日，财政部再度发布公告，自2016年1月1日起，我国将对部分先进设备、关键零部件和能源原材料等进口关税进行调整。同时，箱包、围巾等商品也被纳入调整范围。

6.“一带一路”愿景行动共建互利合作迈向新高度

3月28日，国家主席习近平在博鳌亚洲论坛2015年年会上宣布，“一带一路”建设的愿景与行动文件已经制定。同一天，商务部、发改委、外交部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，阐明了“一带一路”战略的时代背景、共建原则、框架思路、合作机制、中国政府为之做出的积极行动和中国各地的开放态势，并确定合作重点包括政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通等五方面内容。

6月29日，与“一带一路”建设密切相关的《亚洲基础设施投资银行协定》在北京签署，中国出资额占比30.34%，获得26.06%的投票权，成为现阶段亚投行第一大股东和投票权占比最高的国家。12月25日，财政部发布消息称，亚投行于当天正式成立。

7.“互联网+”促流通电子商务放异彩

5月7日，国务院发布《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》，提出到2020年，统一开放、竞争有序、诚信守法、安全可靠的电子商务大市场基本建成。

5月15日，商务部发布《“互联网+流通”行动计划》，提出打造流通产业“升级版”，力争在2016年年底中国电商交易额达到22万亿元，网上零售额达到5.5万亿元。

6月20日，国务院办公厅公布了《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》，总体原则是“在发展中规范，在规范中发展”。

8月31日，商务部对外公布由19个部门联合印发的《关于加快发展农村电子商务的意见》，提出争取到2020年，在全国培育一批具有典型带动作用的农村电子商务示范县。

9月29日，国务院办公厅发布《关于推进线上线下互动加快商贸流通创新发展转型升级的意见》，提出要在移动互联网等技术驱动下，使线上线下（O2O）互动成为最具活力的经济形态之一，成为促进消费的新途径和商贸流通创新发展的新亮点。

8.服贸“双升”补短板开放加力引期盼

2月14日，国务院公布《关于加快发展服务贸易的若干意见》，这是我国首次全面系统地提出服务贸易发展的战略目标和主要任务，并对加快发展服务贸易作出全面部署。

5月21日，国务院公布《关于北京市服务业扩大开放综合试点总体方案的批复》，同意在北京市开展服务业扩大开放综合试点。

11月27日，《内地与香港CEPA服务贸易协议》正式签署，这是首个内地全境以准入前国民待遇加负面清单方式全面开放服务贸易领域的自由贸易协议，标志着内地全境与香港基本实现服务贸易自由化。

9.市场改革通“经脉”内贸呼唤基本法

3月31日，商务部公布《中华人民共和国商品流通法（草案征求意见稿）》，向社会公开征求意见。商务部新闻发言人孙继文表示，《商品流通法》将改革并确立流通领域基本制度。

8月6日，国务院办公厅印发《关于同意在上海等9个城市开展国内贸易流通体制改革发展综合试点的复函》，同意在上海等9城市开展国内贸易流通体制改革发展综合试点。

8月28日，国务院发布《关于推进国内贸易流通现代化建设法治化营商环境的意见》，提出到2020年基本形成规则健全、统一开放、竞争有序、监管有力、畅通高效的内贸流通体系和比较完善的法治化营商环境。

10.人民币“入篮”获认可崭新征程方起步

华盛顿时间11月30日，国际货币基金组织（IMF）宣布，同意人民币加入特别提款权（SDR）货币篮子，人民币成为继美元、欧元、英镑和日元之后加入SDR的第五种货币。新的SDR货币篮子将在2016年10月1日正式生效。

12月11日，中国外汇交易中心首次发布CFETS人民币汇率指数，综合计算人民币对一篮子外国货币加权平均汇率的变动，旨在更全面地反映人民币的价值变化。