广州地铁安全风险浅析

刘畅 方江敏

【摘要】广州作为一个人口密集的城市，地铁是当地人们出行的主要交通方式。本文介绍广州地铁运营及管理体系现状，着重对2011年以来广州地铁重大事故进行简单统计分析 ，指出造成这些地铁安全风险事故的主要原因，并针对其中问题提出具体的建议性措施，为提高我国城市轨道交通工程建设安全水平提供了一个可供借鉴的案例。

【关键词】地铁；公共安全；风险分析；因素

The safety risk analyse of GuangZhou metro system

LiuChang FangJiangmin

（School of Mechanical and Automotive Engineering in South China university of Technology）

Abstract： Metro is the main modes of transportation in GuangZhou which is a densely populated city. This essay introduced the current situation about operation and management system of GuangZhou metro， meanwhile gave the statistical analysis of the major accident happend in GuangZhou metro system since 2011， especially pointed out the main cause of the subway safety accident. In this essay， we also put forward concrete suggestions for those problems which provides a case can be used for reference to improve the safety level of urban rail traffic engineering construction in our country.

Key words： metro； public safety； risk analysis； element

高科技带给人们的不仅仅是生活的便利，随之而来的也有人们对安全的担忧，城市轨道交通作为一个与人们日常生活息息相关的方面，更是吸引了许多人对这方面安全的关注[1]。仅2004年1—10月，上海地铁1号、2号、3号线发生的各类运营故障就达8000余次[2]。广州作为中国第三大城市，不仅常住人口数量多，外来务工人员数量也十分可观，拥有全国第三大地铁城市轨道交通系统，因此以广州地铁为例对城市轨道交通系统进行风险分析是十分必要的。

1、广州地铁线路建设及分布情况

广州地铁目前共有9条正在营运的路线，总里程为260.5千米，站点164个。负责运营广州地铁的公司是广州市地下铁道总公司，它同时肩负着广佛地铁的建设及营运。作为广州市民最主要的交通工具之一，广州地铁在2013年全年运输旅客199亿人次，居全国第三，世界第六。广州地铁1號线是广州市第一条城市轨道线路，经过荔湾区、越秀区、天河区，全长18.497千米，于1993年12月28日开始建设，1997年6月28日开始运营，是广州市最为繁忙的线路之一。它的建成标志着中国大陆继北京、天津及上海后，第4座城市建有轨道交通系统。广州地铁2号线全长32千米，站点24个，经过白云，越秀，海珠，番禺4个区，分别与1号，5号，6号，8号线相交。广州地铁3号线全线长64.41千米，呈Y字形，包括一条主线和一条支线，站点29个。是继1号线之后又一客流量很大的线路，主要是因为他们都经过广州最繁华的天河区，并在体育西路设有地铁站，这里是各大写字楼，高级商场的汇集地。主线从天河客运站出发，到体育西站与支线相接。广州地铁4号线全长46km，地下线长16km，高架线路长30km。全线除黄村—新造段位于地下外，其余路段位于高架桥上，有站点16个，与5号线和8号线相交，其中与8号线的交点是8号线的起点。广州地铁5号线西起荔湾滘口，东至黄埔客运港，全长约42.8千米，共设29座车站，这条线是与其他线相交最多的一条线，分别与1号线，2号线，3号线，4号线，6号线和APM线相交。广州地铁6号线一期长24.3km，设车站22个；二期长17.6km，设车站10个，贯穿白云区、荔湾区、越秀区、天河区和萝岗区。这是广州地铁最新开的一条线，14年才开始运营，与1号线，3号线，3号线支线和5号线相交，大大减少了人们出行的时间。广州地铁8号线西起于海珠区工业大道北凤凰新村，东止于海珠区新港东路万胜围站，设13个车站，与4号线，3号线，2号线相交，与珠江平行。珠江新城旅客自动输送系统，简称APM线，是广州地铁的一条运营中的路线，属于旅客捷运系统，亦是广州第一条使用胶轮路轨系统的线路。其南起海珠区的广州塔，途经海心沙、珠江新城花城广场，北至林和西站，路线总长3.88千米，共有9个站点。它是世界首条的全地下捷运系统，与1号，三号，5号线相交。广佛地铁是一个连接广州至佛山的城市间地铁系统，连接广州荔湾区佛山市，总里程20.73千米，4站点14个，是我国首条连接两个城市的地铁。

2、广州地铁安全现状

2.1广州地铁安全管理机制。2013年，广州地铁公司着重梳理完善安全管理体系，提出精细化安全管理目标与责任等8大措施，建立了运输生产服务综合评估体系和运营安全指数化评价体系，促进运营生产水平稳步提升：采取常态化“人工安全检查”安检措施，建立地铁出入口管理长效机制，强化地铁车站秩序维护；加强环境监控，加强车站入闸机处对易燃固体，自燃品，易燃液体的检查；重新设计列车应急设备标识，列车“紧急报警（通话）按钮”统一更名为“紧急求助按钮”，增加相关操作指引，乘客错误解锁车门的安全风险隐患得到有效控制；大力强化安全风险防范和安全督查，开展安全风险分类动态监控，并引入媒体监督、开展专项检查、专题考试、安全约谈等形式强化对参建单位监管，取得了全年无地铁建设亡人事故的好成绩；为提高员工安全技能，公司开展全员运营安全常识培训，还推出安全预警与应急平台应用，通过引进GPS手持设备进行地保巡查信息采集，实现地保任务下达、轨迹记录、实时上报、自动考核等平台功能。经考评，广州地铁被交通部认定为安全生产标准化一级达标企业，成为国内首个轨道交通达标企业。

2.2广州地铁事故案例

3、广州地铁轨道交通系统公共安全风险因素识别

轨道交通运输的安全问题主要体现在以下两个方面：一是因为设施设备故障的原因而引起的列车中断或延误；二是由于自然灾害、人为因素造成的火灾、爆炸，中毒等事件。由于广州城市轨道交通运输系统建设全在地下，却承担着城市公共交通的大部分客流，轨道交通系统中会影响公共安全的危险因素也变得非常复杂，想解决这些危险也非常之困难。因此，如果想要排除这些危险因素，提升系统的安全性，那么就必须先对危险因素进行识别。日本的城市轨道交通主要是通过加强管理的方法来提高轨道交通的安全水平。

3.1人员因素。人员因素是城市轨道交通系统中不可忽视的部分，人员构成主要是驾驶员，地铁工作人员，乘客及其他人员。（1）驾驶员及地铁工作人员：当驾驶员经验不足，疏忽大意或者操作失误，地铁工作人员：经验不足，缺乏适当的训练，应变能力较差，（2）乘客：不遵守规则；携带违禁品进站；乘客自身不安全险行为；乘客应变能力较差（3）其他人员：包括送站人员，社会闲散人员及当地铁站承担了地下通道时的路人。由于这些人员都没有乘坐地铁的意图，所以他们与乘客相比较时会更缺乏应有的安全意识。所以表1所示的广州地铁近年来的安全案例中的列车火灾事故、地铁站电梯事故、地铁车门事件、地铁拥挤踩踏事故是原因属于此范围，主要责任在于地铁工作人员，如果工作人员安检细心、熟悉应急预案、劝解指挥得当就可以避免此类事故。

3.2设备因素。对城市轨道交通系统而言，产生风险的设备因素来源主要是：供电系统、车辆系统、通风排烟系统、给排水系统、通信信号系统等。表1中所列的地铁事故原因主要是：（1）供电系统。供电系统存在的危险因素主要是电路故障引起的火灾，人员触电、短路或断路引起的断电。火灾的发生原因主要是电路故障，当然还包括人为因素引起的火灾。由于地铁站都建立在地下，乘客的活动空间较小，与外界的空气交换主要依赖于空调系统。当火灾发生时乘客无法及时有效的疏散到地上，极易发生踩踏事件。设备缺陷、违章作业、防护不当都是触电事故发生的原因。2011年8月15日，地铁二号线嘉禾望岗站照明制冷部分停止工作，地铁二号线在越秀公园站因接触网绝缘子故障致火花四溅，2011年10月28日车辆侧面蓄电池箱盖板出现异常松开而引发自动断电，2012年11月19发生的接触短路属于供电系统事故。（2）通风排烟系统。通风排烟系统存在的主要风险因素是中毒窒息。有数据统计火灾发生时绝大部分死者都是因为吸入大量浓烟和毒气而导致死亡。当地铁站发生火灾事故时，由于地铁站是地下一个较为封闭的空间，空气流通缓慢，几乎全都依靠通风排烟系统进行空气交换，给救援工作带来了极大的困难。另外，当地铁站发生火灾事故时大部分乘客要走过较为狭长的通道才能到达地面，大大增加了救援难度。所以要确保通风排烟系统在火灾发生时也能正常工作以及通风管道的暢通。2012年11月19日电弧击穿列车顶部，烟雾进入车内，引起4名乘客身体不适，说明地铁通风排烟系统不合理。

3.3环境因素。对轨道交通系统公共安全影响较大的环境因素有两条，第一是大客流的影响：地铁站作为人员密集场所，在特殊的情况下比如节假日、大型活动、寒暑假、特殊气象灾害天气、换乘站、火灾、列车晚点、线路阻隔、列车故障等会有比平时更多的客流量，这时由于人员密集，乘客的心情也会比较焦躁，一点特殊事件的发生都有可能导致严重的踩踏事件，致使人员伤亡；第二是自然灾害的影响：地铁在运营期间可能发生的自然灾害有地震、水灾、雷击等，在考虑了这些大的自然灾害后也要考虑由这些灾害引起的次生灾害。广州地铁运营顾客量非常大，尤其是周末和周六，2014年发生的地铁车门事件及地铁拥挤踩踏事故均是在此时间点上发生的。

3.4管理因素。虽然我国轨道交通的发展十分迅速，但是自1969年北京1号线开通运营，距今也仅仅四十多年时间，发展历史与外国大城市相比较短，积累的经验及人才的培养相对薄弱，导致了一些薄弱环节和安全隐患的存在。如果地铁在管理方面出现问题，那么整个地铁的运行必然存在着不安全的因素，极易导致灾害的发生。从广州地铁这几年发生的事故来看其安全管理机制不是很健全，且执行不够规范，相关管理人员没有较全面的安全管理的专业知识，对员工安全知识的培训不是十分到位，导致工作人员对安全不够重视，对岗位职责认识不清，安全防护用品不充足，总之是管理力量不足。

4、结论

总的来说，在对地铁进行风险识别时我们可以发现地铁系统的风险因素有：人员因素，设备因素，环境因素和管理因素四个方面，每个因素都有可能对乘客的生命财产安全造成巨大损失，而城市轨道到交通系统归根结底是一个由人来控制，为人服务的系统。广州地处珠江三角洲冲积平原，地质条件复杂多变，素有“工程地质博物馆”之称，另外，广州多雨、四季温暖，且人们夜生活丰富，地铁运营时间长且高峰时期长，所以必须建立规划、建设、运营一体化质量管理体制，建立健全安全管理制度，落实安全生产责任制，设立员工岗位培训中心，加强应急处置能力，重视公共安全防范，确保乘客安全。

参考文献

[1]陈文华，张文成，戴民，等.轨道交通工程安全风险管理与远程监控系统设计与开发 [J].科技通报，2O12（9）：151-154.

[2]赵惠祥.城市轨道交通系统的运营安全性与可靠性研究[D].上海：同济大学[博士论文]，2006.

作者简介

刘畅：女.华南理工大学机械与汽车工程学院工业装备与控制系11级安全工程专业.

方江敏：女.副教授，华南理工大学机械与汽车工程学院研究生导师。研究方向：油气储运工艺及设备，安全与可靠性技术.