为21世纪培养教师和学校领导者

唐洁滢

摘 要 第二届国际教师职业峰会围绕着“为21世纪培养教师和学校领导者”的主题展开。会议承上启下主要探讨三个问题：在教师的职前教育里教授新教师21世纪所必备的技能；按照市场的供求关系培养教师；培养高职能的学校领导。笔者将对第二届教师职业峰会进行评述，希望通过对会议内容的讨论，学习有关国家的教育经验。

关键词 国际教师职业峰会 培养教师 高职能的学校领导

中图分类号：G451 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2016.08.034

Abstract The Second International Teaching Professional Summit's theme is "for the 21st century development of teachers and school leaders". This summit focus on three issues： preparing teachers new skills needed in 21st century ； preparing teachers should according to market supply and demand； developing school leaders. The author will review and analysis this summit，and we can learn other country educational experience to improve us as well.

Key words International Teaching Professional Summit； preparing teachers； high skill school leaders

在学校以及班级这样的大环境中，教师是影响学生身心成长以及学生学习成绩的最大因素，因此，世界各国在改善教师教育的系统上，都有相应的举措。虽然有些国家有着充足的优秀的教师资源，但其教师教育的领导人才却难以与许多其他国家相竞争。因此，于2012年3月14日至15日，美国纽约召开了第二届国际教师职业峰会。峰会由美国教育（ED.gov）等九大机构共同主办。参与会议的代表国家均是在2009年由经济合作与发展组织（OECD）所举办的国际学生评估项目（PISA）中成绩优异的国家或地区，其中包括比利时、加拿大、中国等23国。①

1 会议背景介绍

会议以经济合作与发展组织教育理事会提出的报告《为21世纪培养教师和学校领导者》为背景进行讨论，该报告包括培养高职能的学校领导；教师的发展、支撑以及其职业状况；按供求关系培养教师等三个部分。②同2011年第一节峰会的背景报告相比，该报告着重强调教师职前教育的重要性，并建议在教师职前教育的过程中增加教师指导计划，用以减少新教师的教学工作量，增加教学指导教师，帮助新入职教师尽可能地避免新教师资源集中流入教学难度较大的地区。这样可以一定程度上避免新入职的教师因达不到职业期望而提前离开工作岗位。

2 会议内容介绍

此次会议的主题为“为21世纪培养教师和学校领导者”，重点讨论如何培养和发展教师和学校的领导人，才能更好地适应当前以及今后的教育环境。会议由三个内容构成：在教师的职前教育里教授给新教师21世纪所必备的技能；培养教师要满足市场的供求关系；培养高职能的学校领导。

2.1 在教师的职前教育里教授给新教师21世纪所必备的技能

关于“在多样化的社会和经济中最为需要具备何种知识和技能”的讨论，在世界各地引起广泛回应。多数国家认为：不应该把“将大部分学生培养成为拥有读写技能”作为一个适当的目标，目前，技术、经济以及政治的发展削弱了对常规技能需要，加大了对高等技能的需求，而高等技能由于其最容易实现自动化和数字化，成为现今最容易教和最易检验结果的技能。③

新加坡国立教育研究所（NIE），承担着培训所有教师的任务，然后对教师进行其教师教育课程进行审查，其目的在于重新设计教师教育，以便让教师更快地达到教学目标。该研究所最近提出教师培养课程的五大变化，课程：确保课程的连贯性，每一门课程都要有针对性地培养学生的各项能力；价值观的发展；重视自我导向：重视自主的探究式学习，让师范学生可以在课堂之外进行学习；评估能力：新加坡国立教育研究所的教育工作者以及教师，都要学习并提高他们的评价素养以采用创新的评估方法；理论联系实际：这样的联系是从对指导教师和高级教师的培养期间，对教学和在线学习的反思中产生的。

2.2 按照市场的供求关系培养教师

随着现代多元化经济的发展，教育与其他行业的人才有着激烈的竞争，面临新的挑战和诸多要求，保证教师队伍的数量及质量就显得尤为重要。

日本的教师资源之所以享有一个良好的供应，是因为其具备三个关键原因：教师受到尊重并享有较高的社会地位。这部分是因为历史原因：明治维新后，教师普遍有上层阶级的武士背景。然而，二战结束后日本政府担心社会尊重教师的这个传统会下降，所以将培养教师的工作从师范学校搬到大学，并且将教师的薪酬提高。第二是由于相对高额的薪酬。20世纪70年代，国家立法确定改善教学标准，20世纪80年代，教师的工资比普通的公务员要高百分之七以上。同时，通过每周都与特级教师以教学上的问题进行探讨，使他們具有强大的专业文化。④

在日本，教师在不同地理区域内的均衡分配是机会平等的关键。教师由省级政府雇用，一旦录用，都道府县就可以在学校之间分配教师。如果教师被分配到农村地区，他们的工资增幅将高达百分之二十五。然而，与在城市的工作分配相比，农村地区和小城镇的教学分配非常不受欢迎，正面临着巨大挑战。

2.3 培养高职能的学校领导

各個国家和地区都在制定21世纪的教育目标并设法达成，已有众多的证据表明，学校领导的薄弱能力与该校学生的学期成绩差以及校内教师职位分配不当存在正相关，所以，提高学校领导的能力至关重要，许多国家都会对学校领导进行比教师进修更提前、更高级的组织与培训。此外，研究表明，学校领导的领导力对学生的影响，仅次于教师。

在上海，学校的规模都很大，每个学校的领导都有好几层。领导团队包括校长、党委书记；在第二个层次，是三名董事，一个负责教学和学习，一个负责学生事务，一个负责后勤；第三层包括教学和研究小组，教学组或课程组是由同一科目或同一年级的教师组成的。上海向所有教师开放明确结构化的职业发展生涯，其中包括三个主要阶段和十三个等级与各个专业发展相连接，要升为最高级领导或者特级教师，必须要有学术研究方面的贡献。⑤

3 会议结论

本次会议为解决21世纪的重要挑战之一：如何给下一代创造具备适应未来技能的学习条件。综合各国的经验，会议总结出：

第一，此次会议更加明确了21世纪的教育目的，交谈不仅是指基本的知识和技能，而是能发挥自身性格的更广义的技能，包括想象力的发展，批判性思维，跨文化和全球意识，公民和政治参与，创造性，独创性和创造性。

第二，对教师培训的模式要进行大幅度调整，在培训期间交给老师能适应新世纪教学环境的能力以及知识。其中包括学生应知道自己在每一学科应该掌握何种知识及能力为目标，重新制定明确的教学标准；着重强调教室设置的实践指导；教师用大量的探究和解决问题的方法，基于证据研究和诊断课堂问题。

第三，教师的市场供求问题是多方面且复杂的。它涉及扩大高素质的教师队伍的整体供应，解决具体教学科目师资的短缺、招聘教师到最贫困的地区留住教师。政策的颁布必须考虑提高教师职业的整体吸引力，许多参与峰会的国家已经成功达到这一要求，并使用更有针对性的方法使教师进入教育高需求地区。

4对我国的启示

（1）学校领导需要在制定战略方向的自由权，必须能够制定学校的计划和目标，并监测进展情况，用数据来落实发展情况。他们还需要在影响教师招聘方面的自由权，以提高考生和学校的需求之间的匹配度。最后，必须建立管理网络，以促进和传播创新与发展多样化的课程，延伸服务和专业支持，可以带来可观的收益。

（2）21世纪的到来意味着对教师专业性的更高、更新的要求，为达成这一要求，优化教师的培训方法就显得尤为必要。其中，最为重要的是加强教师培训的“技术核心”，必须支持这种专业知识的创造，积累和传播教育生态系统的发展。这样的生态系统需要利用四个来源：创新和知识灵感来自科学（研究与评价）；创新灵感来自企业（新产品和服务的创业发展）；创新和知识灵感来自从业者（教师，校长）；创新用户（学生，家长，社区）的启发。

（3）各国的教育系统都显示，各水平的学校在PISA中成绩的差异，是他们吸引高素质教师的公正方式。教师需求和供给的问题是既复杂又多维的，因为它反映了一些挑战：如何扩大合格教师队伍、如何解决优质教师的短缺问题、如何在最匮乏的地区招聘到教师、如何用公平和有效的方式分配教师，以及如何随着时间的推移留住合格的教师。

相关政策的制定，需要注重四个层面：第一，提升教师工作待遇，改善其工作环境，优化教师就业市场的总体状况。第二，制定偏远地区的教师就业的鼓励政策，确保我国各地区教育质量的均衡。第三，为老师设立一个专门的劳动力市场。最后，在教师的职前教育部分，提高教师面对职业生涯挑战的心理素质。高品质的专业不断发展，是确保所有的教师都能够满足不同学生群体的需求、有效地利用数据来指导改革，并成为自己专业成长的必需品。

注释

① Asia society .teaching and leadership for the twenty-first century the 2012 international summit on the teaching profession.http：//asiasociety.org/files/2012 teaching summit.pdf

② 陈烨等.完善教师的职业生涯——对国际教师职业峰会背景报告的分析[J].职业教育与终身教育，2013（21）.

③④2012 International Summit on the Teaching Profession： EI to host global education leaders （25 October 2011）.http：//www.ei-ie.org/en/news/news_details/1996.

⑤ Adreas schleicher.preparing teachers and developing school leaders for 21st century lessons from around the world.http：//120.52.72.70/www.oecd.org/c3pr90 ntcsf0/site//49850576.pdf.