区域经济发展新均衡机理与路径

薛得平

摘要：在新时期的发展过程中，我国的经济状况实现了质的飞跃。可以说这与非均衡战略的落实是密不可分的，非均衡战略的发展与政府行政规划的制定具有相互推动性的作用，我国在非均衡战略的影响下取得了巨大的成就，但是相对应的负面影响也是十分明显的。这突出体现在不协调经济现象的出现。最为明显的现象之一就是贫富差距悬殊，并且区域间的经济发展也呈现出不平衡的状态。文章重点对这一问题进行了分析，探究如何将新均衡机制应用在区域经济发展的过程中，实现根本性的转变。

关键词：非均衡理论；区域经济；机理；路径

在区域经济发展的过程中，我国正面临着资源分布不均匀、各地区的经济发展状态差距悬殊等状况，造成这一问题的主要原因是值得我们进行探究的。因为在特定的发展时期内，受到各种因素的影响，各地区在经济增长速度、人均经济指标以及经济结构等方面均存在较大的差异。所以在整体水平上会逐步发展成为非均等化的状态。我国长期以来在发展的过程中都是在“非均衡理论”的指导下展开的工作，所以对于区域经济的发展产生了极为深远的意义，其中最为重要的影响就是对资源以及要素的组合方式进行了改变。

一、区域经济发展问题的提出

在最初区域经济发展的过程中，我国主要是对具有优越位置的地区加以关注，进行了经济的发展。着重落实不平衡发展战略，令资金以及人才朝着具有一定的优势的地区集中，这地区被称之为“极点区域”，极点区域在发展的过程中要明显优于周边的地区，所以周边的优势要素会被极点地区所吸收，产生一种“回波效应”。回波效应反过来又会对周边地区的经济发展产生一定的制约性影响，这样一来就产生了区域经济的不平衡发展，并且这一发展趋势还呈现出不断扩大的势头。

在经济比较发达的区域中，要想在激烈的竞争中凸显出其特色，就要在产业结构以及技术方面具有过人之处，这样才能吸引更多的优势产业向经济发达的地区聚拢，这在大城市的发展中显现得十分明显。如果一个城市越大，那么其所能够容纳的产业结构以及产业市场等也会越大，由此促进了经济的快速发展，在发展的过程中必然会获得一定的经济利益。这样就会产生一种规律性的发展，相比较而言，周边的边缘地区却并不具有能够吸纳优势资源的能力，长此以往，这种不平衡的现象就会愈演愈烈，最终造成区域间经济的不平衡发展。虽然这一因素目前对我国整体的经济影响并不突出，但是在后续的发展中，如果不对其进行有效的预防与处理，这必将会成为制约我国经济发展的重要因素。由此可知，无论是在理论上还是在实践中，这都是当下亟需解决的问题之一。

二、如何在区域经济中发展均衡机理

在赫希曼的研究中，提倡发展中国家应当更加重视对不平衡增长理论的研究，将有限的资金与资源集中起来投资到一些部门中，并且在外部经济影响下促进部门的增长。极化效应在最初的发展阶段是占主导地位的，所以区域化差异呈现出不断扩大的趋势。这一趋势产生的后果就是不平衡的现象会呈现出恶性循环，并且造成贫富差距的加大。均衡的经济增长模式是在整个经济部门中，都能够按照同等或者是不同的比例进行投资，从产业之间的相互配合入手，这样起到改善经济的作用，促进其进一步发展。均衡增长模式的推崇者主要为罗森斯坦-罗丹，他提出了大推进理论，另一位代表性的人物为纳克斯，他提出了平衡增长理论。在他们的理论中，重点是外部经济效应，也就是在进行投资时，应当重视对各个产业部门的投资比率，这样才能确保各个产业部门呈现出平衡的发展。另外，从价格弹性以及收入弹性两个方面入手，对投资的比例进行确定，这样就可以实现各部门的均衡发展。发展中国家更加应该注重均衡发展，因为发展中国家当前的经济状态呈现出一种极为不平衡的状态，尤其是在中西部地区，其发展水平明显不如沿海地区的发展水平，二者之前的经济差距可以达到几倍。所以，政府要想促进区域经济的发展，就要在投资方面多下功夫，重视对不发达地区与落后区域产业的投入以及资本的增加，这样才能达到均衡发展的目的。

三、促进区域经济均衡发展的途径

1. 首先，应该将非均衡发展制度予以进一步的完善。我国在计划经济向市场经济转变的过程中，在封闭经济向开放经济转变的过程中，都运用了这一发展制度，并且这一制度正是在向多元化经济发展的过程中形成的，在运用这一制度的过程中，研究者逐渐发现这一制度已经不能完全适应经济的变化，需要予以进一步的转变，这样才能促进经济要素的自由流动。所以，非均衡制度必然是要向均衡制度进行转变的。只有这样才能将城乡二元经济结构以及原有的经济要素打破，将市场经济的发展规律予以进一步的完善，为经济的发展建设创造出一个更加公平公正的竞争机制。纵观经济不发达的地区，更需要建立起一个完善的宏观经济条件，对落后地区的产业结构予以进一步的调整，这样才能将城乡之间的差距进一步缩小，实现区域化的发展。

2. 加强产业更加均衡的分布。在过去的经济发展战略中，发展重点区域确实对经济的发展带来了一定的促进作用，但是在新时期的发展环境中，这种非均衡的状态已经不能满足落后地区的经济发展。发达地区会发展得越来越好，落后地区却长期停滞不前，这种情况如果仅仅凭借单一的市场方式是无法进行有效调节的，所以在经济发展过程中所出现的不利因素逐渐体现出来，产生区域经济的差异性影响。当前我们不能立即将非均衡布局转化为均衡布局，所以一定要将其控制在一定的范围内，这样便能够将区域间的差异控制在能够掌控的范围内。对于一些地区而言，应当重视起对自身优势的挖掘，选择合适的主导产业，再逐步扩大其他产业的发展，将产业的关联性得到更加密切的发展。尤其是在落后地区应当重点培养增长极，从而将产业的发展呈现出均衡的特点。

3. 政府在经济发展中的作用十分显著，所以应当充分发挥其职能。政府是经济发展过程中的调节者，对于经济发展的状况起到宏观调控的作用。在这一过程中，还应该厘清均衡发展的思路以及具体的推进方式，在当前的城乡区域发展中，乡间社保制度、收入分配不均以及户籍制度等都是影响区域经济发展的重要因素，所以我国政府要在这些方面多下功夫，充分发挥职能的作用，令其朝着既定的发展目标前进，扫除前方不必要的障碍。对于区域经济发展的绩效，会通过不断的累积进行扩张，并且将质量得到进一步的提升，这些都是和经济制度的发展变化所引起的。政府在应对区域经济发展的过程中，应该采取诸如对战略进行规划、改善投资环境以及对体制进行创新等方式促进区域的整体发展。

4. 制约区域经济发展的基础因素是教育。我国的基础教育在区域内是非常不均衡的，而高等教育的布局和地方保护的影响，其对区域经济的均衡发展也没有很好的平衡作用，反而加剧区域经济发展的“两极分化”。我国必须加强教育对区域经济均衡发展的促进作用，具体措施是，可以实现区域内基础教育的均衡化发展，创造接受高等教育和职业教育的机会均等；同时，对现行高等教育机构布局过于集中于经济发达地区的弊端，进行变革布局突破，因为高等教育资源大多集中在经济发达地区，优质人才不愿“回流”到落后地区等因素，会进一步“抽干”落后地区知识和科技的“营养”，从而失去发展后劲。发达地区吸引较高端的人力资源，促使发达地区的劳动生产率和经济的快速大幅增长，经济大幅增长促进对高端人力资源的有效需求，促进工资的增长，优质人力资源继续流入；落后地区的情况则相反。

四、结语

当今各国都面临着发展非均衡问题的困扰，我国区域经济差异问题显得尤为突出，是经济和社会发展中需要解决的重大问题。我国区域经济的“非均衡”发展问题，必须加以重视，同时要对“非均衡理论”进行调适和创新，以适应经济新常态发展的现实需要。要实行均衡发展战略，缩小区域经济的发展差异，逐步缩小落后区域与发达区域的经济差异，使区域经济均衡协调发展。此外还要进行产业、教育等资源要素的合理投入和布局，使要素资源聚集于新的区域空间均衡网络上，形成区域经济新的均衡协调发展模式。

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