中美丝绸之路经济带对比探究

李咏梅 冯燕 赵琼

摘 要：为了顺应世界经济和政治局势的发展变化，中、美两国提出具有自己特色的“丝绸之路经济带”战略引起了广泛关注。本文首先对中美两国提出的“丝绸之路经济带”战略意义进行了对比分析，基于战略意义的考量对中、美“丝绸之路经济带”的内容进行了简单的划分并对他们之间的关系进行了潜在的定性分析。次之，中、美“丝绸之路经济带”的战略实施不仅涉及自己的利益也对沿线国家带来影响，在实施的过程中会遇到多样性的机遇和挑战，本文就实施过程中可能遇到的机遇和挑战进行了归纳和总结。最后，中、美“丝绸之路经济带”的长远发展需要时间验证，是评价哪种模式更能契合本国利益又能均衡沿线国家的利益，所以对两国的“丝绸之路经济带”进行了前景的客观分析。希望本文能给读者对两国丝绸之路经济带的认识起到引导性的作用。

关键词：丝绸之路经济带；地缘经济；基础设施；中亚

1 中、美丝绸经济带的战略意义比较分析

随着经济全球化的飞速发展，世界各国之间的经济联系越来越紧密，世界各国也纷纷注意到亚太地区的自身优势，世界经济贸易重心正从北、南美地区向中亚地区转移。作为亚洲地区的核心，中亚成为了搭建东西方贸易通道的桥梁，其重要的战略地位就不言而喻。

1.1 中国的丝路经济带的战略意义

2013年9月习近平主席在访问哈萨克斯坦期间提出我们可以创造一种新的合作模式即“丝绸之路经济带”来加强各国经济的互联、互惠、互信、谋求共同发展的新型格局。“丝绸之路经济带”战略打破了原有的区域经济合作模式，更多的体现了一种复合的、开放的、共赢的模式，借此我们能开辟一条不同发展水平、不同资源优势、不同文化背景的互利共赢的新路子。中国丝绸之路经济带不仅可以缩小东西部地区的差距，而且也能带动中亚比较落后地区的发展达到双赢的局面。

1.2 美国的丝绸经济带的战略意义

美国实施“丝绸之路经济带战略”首要目标是将当前的阿富汗经济恢复到战前水平，通过构建以阿富汗为核心连接周边地区的贸易交通网络，不断完善基础设施的建设和相关的法律政策，吸引各国前来阿富汗投资以达到经济上的成功转型，实现国民经济的稳定可持续增长和社会的稳定过渡，最终达到巩固阿富汗战争成果的目的。

其次，提升美国在该地区民众心目中的形象以便为建立在此地的长期主导性地位服务。此举也有利于美国削弱俄罗斯在中亚地区、中国在该地区的影响力。

最后，美国的“丝路战略”有利于增强美国的整体实力，提升国际形象，加强美国对中南亚及欧亚地区的影响力度。

2 中美丝绸经济带的内容划分

2.1中国丝绸之路经济带的内容

中国丝绸之路经济带的空间内容包括：经济带重点建设区域——中亚五国；安全局势不稳定的区域——阿富汗、巴基斯坦、印度；地处西亚且油气资源丰富的伊朗、伊拉克、沙特等国；与西欧和东亚接壤的阿塞拜疆、格鲁吉亚及东欧的乌克兰、白俄罗斯等国。采取的措施主要包括以下几点：

第一，各国可以从经济发展和政策层面上保持沟通，制定推进经济一体化的实质性措施，在相关政策和法律上为地区经济的发展打开“绿色通道”。

第二，扩大丝路经济带上各地区的贸易联系，建立相应的物流体系。

第三，大力推动“五通”在中亚地区的执行力和认可度。

2.2 美国丝绸之路经济带的内容

美国丝路经济带的内容空间上包括建设一个包含中亚、西亚和南亚地区的交通运输体系和经济发展网络，以阿富汗为战略中心，将油气资源颇丰的中亚、西亚国家和经济迅速崛起的印度以及东南亚和东亚串接起来，促进各国和各地区之间的优势互补，推动以阿富汗为中心区域和沿边国家的经济社会发展。采取的措施主要包括以下几点：

第一，建设以阿富汗为核心的地区之间的基础设施建设，例如投资建阿富汗国内环形国道、咯布尔-赫拉特公路；建设阿富汗和周边国家的铁路交通；建设高压输电线路。

第二，建设土库曼斯坦-阿富汗-巴基斯坦-印度（TAPI）的天然气管道。

3 中美丝绸之路经济带的联系与区别

中国的丝绸之路经济带与美国的丝路经济带有异曲同工之处，它们可以并行不悖地推行，而且可以合作互补。中国的丝绸之路经济带的辐射面积广，又具有显著的包容性特征。古代的“丝绸之路”促进了各地区、各国、各民族、各文化的交流和融合，推动了区域间的交流与合作。当代的“丝绸之路经济带”建设将在这些方面发挥更大的积极作用，所以中国版的“丝绸之路经济带”建设与美国版的“丝绸之路经济带”建设有一定的合作与互补是经济发展的必然结果，只有这样才能创造双赢的局面。

其次，中美丝绸之路经济带的包容性发展有利于中国稳定发展和中美关系、稳定西部的发展。对于当前的美国情况而言，自美国开始阿富汗战争以来，美国政府不仅要面对严重的经济疲软，还要承受巨大的财政压力，而且对阿富汗和大中亚提出的经济战略也不能得到国内有力的支持，所以急需与有实力的国家合作，中国就可能成为美国在此战略上的重要伙伴。

中美丝绸之路经济带的发展也存在区别：

第一，战略目的不同。美国实施丝绸之路经济带的战略目的是为重返亚太做准备，为了进一步削弱俄罗斯、遏制中国的崛起以便称霸世界。对中国而言，丝绸之路经济带的实施是为了创造共赢，打开西部的对外开放口子、缩小东西部差距，带动沿边国家的发展。

第二，战略实施方式不同。中国建立交通和物流网络、实现贸易和投资的多样性和便利性、推动金融领域的多元化合作、建立粮食合作平台和相关机制、成立能源俱乐部；美国大力投资以阿富汗为中心区域的基础设施的建设，从土库曼斯坦到印度的天然气管道。

第三，资金来源不同。中国“丝绸之路经济带”的发展可以依靠亚投行和成立的丝路基金来提供资金支持；美国通过吸引投资来维持“丝绸之路经济带”的发展。

4 中美丝绸之路经济带面临的挑战和机遇

4.1 中国丝绸之路经济带面临的机遇和挑战

中国丝路经济带在实施的过程中和美国的丝路经济带有重合之处，我国可以借此和美国开展多方面的交流和合作，不仅能改善我国和美国的外交关系还能促进我国西部地区的对外开放，带动经济带国家的发展；在丝绸之路经济带发展的过程中我国可以通过亚洲基础设施投资银行、丝路基金等机构解决我们的资金问题。丝绸之路经济带的发展也会遭受各方面的挑战：

首先，经济带沿线国家是政治敏感度强的区域，政府机构随时都存在倒台的风险，常常为短期利益而屈服；而且部分国家因民族和宗教问题导致国内政治局势不稳定；国家与国家间的互信度低，基础设施互通难度系数大，为战略的成功实施增加了阻力。

其次，存在投资风险，例如在政策稳定性不高的印度和法律体制相对薄弱的巴基斯坦进行相关的投资，风险系数较大。丝绸之路经济带的发展需要庞大的资金支持所以资金问题也是挑战之一。

4.2 美国丝绸之路经济带面临的机遇和挑战

美国丝绸之路经济带有利于美国对阿富汗撤军之后继续掌控阿富汗，延续其占领利益；有利于美国利用拥有丰富油气资源的中亚国家成为自己的能源后院，有利于美国进一步在中亚地区削弱俄罗斯、遏制中国。美国在推行丝绸之路经济带战略的进程遇到两大主要障碍：

第一，安全形势不乐观，阿富汗地区长期受到恐怖主义的困扰，中东地区政治局势混乱不稳以及各地区之间的宗教极端势力和恐怖团伙的异常活跃给这些地区的发展和对阿富汗的重建工作带来了极大的阻碍。

第二，招商引资难。美国由于在阿富汗战争中投入的经费开支太大加上美国经济疲软所以对于丝绸之路经济带的发展资金问题上不能独当一面必须进行引资，欧洲和日本都很难往该项目投入资金；印度、中亚等国家在此项目上的投资更是微乎其微。

5 中美丝绸之经济带的前景展望

5.1 中国丝绸之路经济带的前景

中国丝绸之路经济带的发展是顺应时代发展变化的产物，是为了缩小本国的东西部差距，带动经济带沿线国家一同发展创造“双赢”局面的创新型发展模式。中国版的丝绸之路经济带给沿线国家带来了地缘经济红利，使得原本“一穷二白”的中亚国家改变了贫穷落后的面貌。与中国接壤的中亚各国一直在探寻改善本国对外交通、能源出口通道的有效方式，丝绸之路战略的实施使得这个有实现的可能。参加丝路经济带的建设是实现中亚国家对外密切联系的基本诉求。所以中国丝绸之路经济带的发展潜力巨大。

5.2 美国丝路经济带的前景

从目前的情况来看，美国的丝绸之路经济带实行困难重重，该计划虽然在推进区域间各方面合作取得了一些成果，但最终很难实现美国想要获得的地缘政治利益。首先，来自各地区国家间的矛盾。中、西亚各国存在如领土资源、民族宗教信仰等顽固性的矛盾。美国的丝路经济带也包括了巴基斯坦在内，而在执行计划的过程中美国更加看重印度而忽视了巴基斯坦，招致巴基斯坦的不满。其次，来自俄罗斯的阻力。俄罗斯在中亚五国拥有地缘优势，其影响力不如俄罗斯。中亚政府及其民众深信，美国在该地区的存在是暂时的、以自己的利益为出发点，而俄罗斯和中国则是以打造双赢局势来推行，所以对美国的计划形成阻碍。

6 结语

美国版的“丝绸之路经济带”战略具有明显的政治倾向，表面是促进了中亚地区发展与合作，实际是为美国重返亚太服务，难以均衡各国之间的利益，很难长期推行。中国版的“丝绸之路经济带”建设是一条经济文化交流之路、是为了创造共赢局面带动周边地区的发展的新型模式，且中国坚持不争霸、不干涉他国内政的外交政策，决定了中国的丝绸之路经济带的前景一片光明。