新疆农业科学院农业青年科技人才培养工作探讨

摘要：文章从科技人才素质、结构与分布、队伍稳定性、管理体制等方面分析了关于青年科技人才培养的问题，阐明了培养青年科技人才的指导思想。针对问题，培养青年科技人才承担科技任务、解决实际问题、团队意识和交流合作等方面能力，提出了青年科技人才培养的保证措施。

关键词：新疆；农业科技；人才；探讨

新疆农业科学院针对农业青年科技人才管理机制不断创新，培养政策环境日益完善，农业青年科技人才的总量大幅增加，农业青年科技人才结构日益优化，高层次的科技人才不断涌现，农业青年科技人才发展环境开始形成。围绕着自治区科技农业发展，拥有一批高水平的农业青年科技人才关系著自治区农业事业发展的未来。加强农业青年科技人才的培养力度，培养一批农业青年科技人才队伍，切实提高农业科技整体的创新能力和专业素质。

下面浅谈一下关于农业青年科技人才培养的做法及存在一些问题。

1 农业青年科技人才存在几点问题

1.1 科技自主创新能力不够

一是农业技术自主创新水平低。我院的研究主要是应用科学，主要研究技术是面向农业生产，创新的农业产品、农业技术应用到实际生产中；农业技术研究高层次拔尖青年科技人才少、专业人才匮乏，整体综合素质偏低，承担高技术科研能力弱。有突出贡献的中青年专家还比较少，具有硕士以上的高级职称的青年科技人员较少。

1.2 科技人才总量比较匮乏

当前农业青年科技人才队伍比例不断上升，科技队伍年龄结构有了很大改善，但总量还是缺乏；农业青年科技人才实力不强，农业青年科技人才队伍结构不合理，人才利用率低等现象。我院农业青年科技人才分布在素质结构、能力结构、学科结构等的突出问题是：传统学科专业人才多，新兴学科专业人才少；单一领域、学科人才多，跨领域、跨学科的交叉复合型人才少；继承学科发展型人才多，自主创新研究开发型人才少；低职称的人才多，高级职称的人才少。同时农业青年科技人才在科研上，科研思路尚不清晰，作用还没有充分发挥，青年科技人员深入生产实际不足，科研思路不清晰，课题申报与生产需求脱节。

1.3 承担重大科研项目少、重大科技成果少

我院青年科研人员主要承担了一些院青年基金、自治区自然科学基金项目，项目规模较小、层次较低，在国家自然科学基金重点项目和面上项目没有由35岁以下的青年科技人员主持。

“十二五”以来，我院获得了国家科技进步二等奖一项，多个自治区科技进步一等奖、二等奖、三等奖，这些奖项获奖者前三名中没有35岁以下的青年科技人员；在基础性研究上，青年科技人员发表了一些科技论文，但在国际顶尖学术杂志发表过过水平论文数量较少。

1.4 科技人才流失问题

一是农业科研单位科技人员的薪资是按照国家规定的事业单位工资标准执行，工资水平与外部同行业、专业相比较，不具有竞争力，从而导致单位在薪资方面的吸引力降低；同时单位也未能体现多劳多得，难以按照工作情况给予不同程度的奖励，造成部分农业青年科技人才流失。

二是农业科研的工作环境条件较差，需要长期出差；农业研究整个生育周期较长，受自然环境条件制约性较大，难以出科技成果，不能满足农业科技人员对物质、精神的追求，个人价值不能实现，导致人才流失。

三是在人才的选拔任用上存在论资排辈的现象，忽视了优秀人才政治待遇优先性，也会影响青年科技人才工作积极性，导致人才流失。

1.5 社会环境不利影响

青年科技人员生活压力巨大，正处在养老、住房、孩子上学等要钱的困难时期；在工作中也要接受严格的科研业务考核，面对同行之间的竞争。在生活和工作的双重压力下，难免存在科研急功近利的心态和行为，被诱发学术浮躁和造价，影响其学术水平能力的提升。

2 主要做法

青年科技人才队伍建设以学科建设为平台，完善人才使用、评价、培养机制，完善对后备青年科技人才培养的方式，增加培养力度，为青年科技人才科技创新、学习搭建平台；加速培养一批学术品德高尚、具有宽广的学术视野、综合科研素质高、较强的科研推广能力的优秀青年科技人才，为农业科技队伍稳定和可持续发展提供后备力量。

2.1 进一步完善农业青年科技人才使用、评价机制

在针对青年科技人才培养管理中，完善人事制度的改革，对有潜质的青年科技人员搭建学习的平台，加大对青年科技人才的培养力度，对青年科技人员在科技创新过程中提供资金资助。在一些重大科研项目中对青年科技人员委以重任，在实践中锻炼创新能力、科研能力、合作交流能力，调动青年科技人员的积极性。对青年科技人才工作上从科技创新成果和潜在价值进行评价，避免以成果数量进行评价的粗放办法。

2.2 加大农业青年科技人才的引进及培养力度

改善农业青年科技人才队伍现状：

一是可以通过加强青年科技人才培养，利用各种人才培养计划，和优势学科单位联合培养，委托高等院校、科研机构定向培养；选拔和推荐有科研潜质的青年科技人员学习和培训，提供出国考察机会，开拓青年科技人员的视野，拓宽科研思路，提高综合业务素质，提高科研团队行业核心竞争能力。

二是加大青年科技人才引进力度，引进一批在本行业有重大研究的青年科技骨干。

2.3 提升青年科技人才的后勤保障力度

努力提高青年科技人员的待遇，积极为青年科技人才社会保障提供条件，从住房条件、配偶就业问题、子女入学问题等方面，切实解决青年科技人才的后顾之忧。

2.4 培养农业青年科技人才的主要能力方向

2.4.1 加强培养青年科技人才承担重大科研项目任务的能力

加大青年科技人才的项目申报力度，为青年科技人才主持重大科研项目的机会。从项目的立项、实施、项目总结上注重培养青年科技人才承担任务能力，在实施过程中发现青年科技人才，及时培养。支持青年人才积极申请国家、自治区基金项目。

设立项目，以项目的形式支持优秀青年科技人员，尤其是35岁以下科技人员独立开展创新性研究，或者新品种、新技术、新产品等方面的前期研究，给予专项经费资助。完善人才管理办法，积极引进青年博士开展研究工作，并给予经费资助。

2.4.2 培养青年科技人才的团队意识和交流合作能力

协同创新是现在科学研究的重要方向，不能单一的从一个方面解决生产中的问题，组织优势科研团队、强强联合是现代科研创新活动最主要的构成形式。

在创新团队队伍建设中：

①项目负责人要着力培养青年人才的团队意识和交流合作能力，在遴选团队成员时，加大青年科技人员的数量，35岁以下青年科技人员要占40%以上，使团队年龄结构年轻化，同时首席专家肩负培养青年人才的责任。

②支持青年科技人才跨领域、跨学科的交叉科学研究，培养青年科技创新型人才。

③充分发挥专家对青年科技人员的培养与引领作用，为青年科技人才提供培养机会和经费支持，青年人才培养将作为对专家或学科带头人考核的重要指标。

④加强青年科技人员的国际交流合作能力，依托国家外专局项目、中亚合作项目及各类国际合作项目，为青年科技人员提供更多的国际交流合作机会。

3 农业青年科技人才培养的保证措施

3.1 培养农业青年科技人才的经费保证

依托自治区培养项目，加大对农业青年科技人才培养经费的投入，为有发展潜力的农业青年科技人才提供机会和平台。

①依托“自治区农牧业科研骨干人才培养”、“自治区青年创新人才”、“国家公派留学配套”、“西部之光”、“自治区少数民族特培”等各类人才培养计划，支持农业青年科技人员带薪学习，有计划、有重点选派青年科技人员到国内、外知名大学、科研机构从事研修学习或合作交流，加强青年科技人员的培养力度。

②选派农业青年科技人员到国内相关专业领域的优秀团队中进行中长期研修，通过共同工作，学习优势团队的丰富的科研理念，利用团队丰富的科研资源及研究方向，接触本学科技术发展前沿领域，增长自身见识，拓宽自身科研研究领域。

③单位鼓励农业青年科技人才学习进一步提高，自主培养在职硕士和博士研究生。

3.2 培养农业青年科技人才的政策保证

①拓宽青年科技人才职业生涯发展通道，为青年科技人才提供更多的晋升机会，鼓励有真才实学的优秀青年科技人才及时晋升到高级岗位，为优秀的青年科技人才脱颖而出创造良好条件。

②完善青年科技人才选拔培养机制，健全科学的选拔培养机制，实行分类分层次培养办法，建立科学的考核评价体系。

③岗位聘用实行科学定岗，引入竞争、打破论资排辈，岗位职责的制定与岗位要求、绩效考核、绩效工资紧密结合，激发有能力、想干事的青年人才的积极性，为青年人才的健康成长提供有力保障。

3.3 培养青年科技人才的条件保证

①加强对青年科技人才的管理与服务，提高人才工作的成效，逐步加强农业青年科技人才的科研条件建设，提高生活待遇，创造良好科研环境，使青年科技人才能够安心工作。

②提供相应的课题申报、论文发表、职称申报、技能培训等相关服务工作，为青年科技人才提供科研服务支撑。

参考文献：

[1]先灵觉.高技能人才队伍建设存在的问题及思考[J].职教与成教，2012：189.

[2]杨东风.高技能人才队伍建设存在的问题与对策[J].人才资源开发，2009（1）：13-14.

[3]吕倩.科研院所技能人才队伍建设初探[J].九江职业技术学院学报，2007（3）：69-71.

[4]磨堅红.高技能人才队伍建设的几点思考[J].企业人才通道，2010（93）：76-77.

[5]许勤，赵玉莲.国有农牧企业人才流失现象的分析、思考及对策[J].人力资源管理，2009（5）：25.

[6]何传新.加快人才市场建设，培养科技创新人才[J].人力资源管理（学术版），2009（1）：143，145.

[7]李巨光.浅议高绩效科研团队的构建[J].农业科技管理，2007（6）：90-93.

[8]王福军，吴志刚，王虹，等.浅析农业高校科研管理机制存在的问题及其对策[J].农业科技管理，2008（1）：49-51.

[9]李剑蓓.农业科研单位完善人才激励机制问题探讨[J].宁夏农林科技，2009（5）：49-50.

[10]李巨光.基于科研人员特点的绩效评价方法研究[J].农业科技管理，2010（2）：93-96.

作者简介：

沈荣，女，汉族，1982年生，新疆伊犁人，新疆农业大学管理学院农村与区域发展专业硕士研究生，经济师，主要从事人力资源管理和研究工作。