小村庄 大舞台

卞瑞鹤　李辉

“自从市里工作队来了后，俺村发生了大变化。工作队把‘泥水路修成了水泥路，咱老百姓出行不再难；联系市里部门协调资金，为我们村雪中送炭……”提及郑州市机关事务管理局驻河南省中牟县黄店镇段村群众工作队，村民们你一言我一语，向记者表达了他们对工作队的感激之情。

2015年9月起，中牟县针对部分村级党组织存在的组织纪律涣散、工作能力弱化、干群关系紧张、经济发展滞后、基础设施薄弱等问题，分别从省、市、县三级选派53名机关优秀干部到贫困村和党组织软弱涣散村担任第一书记。凭借着素质高、能力强、资源多的优势，他们大显身手，特别是在强化村级党组织建设、惠民服务，扶贫开发、带领群众致富等方面，扮演了不可或缺的重要角色。

坚持从“细”处入手，从“实”处着眼

“一个贫困村如何在短时间内脱贫致富？阻碍农民致富进程的瓶颈有哪些？农民最关心的是什么？找出症结才能对症下药，厘清思路才能脱贫致富。”说起自己驻村工作的经验，段村工作队队长姚希岗颇有心得。

去年4月，姚希岗带队入驻段村。他们的到来，村民起初并不买账。在村民眼里，“他们来这里不就是走走过场？会给村里带来多大改变？”然而，这种疑虑很快便消失了。一来到村里，姚希岗便带领队员们走到群众中间，开始调研，他们几乎挨家挨户询问情况、聆听建议。

段村不大，除一条过境道路是柏油路，村里街道全是土路，农用车路过是晴天一路扬尘，雨天泥水乱溅，村民苦不堪言，能有一条平展展的柏油马路是村民的热切期望。了解到这一情况后，姚希岗便开始施展解数，他跑前跑后，最终争取到了市慈善总会支持，拨付15万元，段村的街道终于旧貌换新颜。

除了段村工作队，提起来自郑州市人防办驻刁家乡豆腐刘村工作队，群众也是说不尽的感激话。

郑州市人防办群众工作队入驻中牟县刁家乡豆腐刘村以来，坚持大事大抓，对村民关注的、关联的、关心的问题，都积极主动帮助落实。

去年8月31日，是帮扶队驻村为村民办的第一件事。那一天，当帮扶队接到豆腐刘村关于道路维修资金帮扶和在社区安装宣传显示器的报告后，立刻召集相关人员进行研究，很快达成一致意见，要努力对豆腐刘村争取15万元的帮扶款。

郑州市人民广播电台驻刁家乡西陶村群众工作队更是把自己的优势发挥得淋漓尽致。比如他们“送文艺下乡”，举办戏剧名家演唱会，丰富了村民的精神文化生活；他们建设“广播村村响”，让党和政府的各项政策、群众喜闻乐见的文艺节目、各种致富信息、农业技术知识等走进各家各户。

驻青年路街道小孙庄村工作队来自于中牟县环保局，他们的到来，使村庄面貌焕然一新。在驻村工作队员的引导和帮助下，街道堆放秸秆和焚烧秸秆的现象已经不复存在，垃圾做到日产日清，集中收储。如今的小孙庄村，村内及周边道路扬尘治理措施落到了实处，村民已经形成了清扫保洁的好习惯。

“为让第一书记尽快进入驻村工作角色，中牟县分别针对贫困村和软弱涣散村举办第一书记驻村工作培训班。通过学习培训，使第一书记切实提升了处理农村矛盾纠纷的能力，能够更好地赢得村干部和群众的支持，形成了融洽和谐的工作氛围。”中牟县委驻村办相关负责人介绍说，第一书记要坚持从“细”处入手、从“实”处着眼，把听民声、访民意作为推进工作的重要抓手，结合当地实际和群众呼声，想方设法为群众排忧解难。

扶贫“三步曲”

“驻村以来，每位第一书记坚持吃住在村、入户走访，在掌握第一手资料的基础上，与“两委”干部共同编制发展规划，为村子的稳定繁荣明确思路。”中牟县委组织部相关负责人介绍，对于眼下如火如荼的扶贫攻坚战，第一书记们主要采取“一摸二议三公示”的“三步曲”。

走户访贫，摸清实情是第一步。扶贫首先要弄清楚“为什么贫困，为什么软弱涣散”的问题，这需要深入调查，充分掌握村情。

组织讨论，征求意见是第二步。本着因地制宜、因人制宜、群策群力的原则，着眼怎么脱贫问题，这需要分类召开座谈会，充分交流思想、征集民意，探寻解决办法。特别是对那些持不同意见的村民，要用心交流，认真说服，做到精准扶贫不拉一人。

第三步是制定规划，公示入心，确定扶贫工作怎么走，达到什么目标。坚持近期发展与长远发展相结合、“输血”与“造血”相结合、依据政策和尊重群众意愿相结合，制定三年脱贫规划和年度工作计划相结合，然后按照一年一个标准，一年一个台阶的工作目标，制定工作台账，分步实施，保证驻村工作的健康有序开展。

在中牟，扶贫攻坚的典型例子不胜枚举。

为确保枣林朱村扶贫工作做到有的放矢，精准帮扶，郑州市安监局驻枣林朱村群众（扶贫）工作队自入驻以来，先后完成了特困户摸排、逐村逐户走访调查、信息收集汇总、统一建档造卡工作，并引导制订了全局人员与贫困户一对一帮扶工作方案。短短几个月，全村465户村民中，已实现脱贫54户，195人。

狼城岗镇北堤村是扶贫搬迁村，驻村的是郑州市扶贫办群众工作队。为全面了解北堤村的整体情况，工作队员深入走访，详细了解掌握贫困户的基本情况后，与村委会一起完善了建档立卡贫困户信息核查工作，并张榜公示，分包了新定的贫困户。

此外，郑州市机关事务管理局驻黄店镇段村群众工作队到村开展工作后，协调各方资金30万元为村内修整主干道，打通生产路，安装节能路灯85盏，又投入20多万元建成了新村室，获得当地群众一致好评；郑州市园林局驻姚家镇雷家村群众工作队到村开展工作后，邀请专家调研村情，确定帮扶方案，针对农村生态养殖、农家乐、土壤改良、生态林等项目进行商讨论证，相关项目已经开始实施。

“在扶贫工作上，我县主要采取精准施策，驻村第一书记的其中一项重要工作就是推动贫困村精准扶贫，他们帮助制订贫困村扶贫攻坚方案和贫困户脱贫计划，组织落实专项、行业扶贫项目，在协助贫困村做好项目实施和管理工作的同时，帮助贫困村选准发展路子，培育农民合作社，增加村集体收入，增强‘造血功能。”中牟县委组织部相关负责人说。