六大重点工作把好辽宁省食品安全关

2016年是“十三五”开局之年，也是辽宁省食品药品监管强基固本、谋求发展的关键一年。为实现到2020年辽宁省建设成为“食品安全放心省”的目标，今年，省食药监局全面启动食品安全城市创建工作，全面落实“四有两责”，确保辽宁省食品安全。

食品药品监管不仅要有责、有岗、有人、有手段，还要切实履行监管职责和检验职责。为了让百姓满意、吃得放心，今年辽宁省在强化日常检查和监督抽检的食品安全监管基础上，将在影响食品安全的突出问题上重拳出击，开展六大食品安全重点工作。

开展农村食品安全“扫雷”行动。加强农村食品风险隐患排查力度，以食品加工小作坊、批发市场、乡镇集贸市场、农村中小学校园及其周边食品经营者和学校（含托幼机构）食堂、农村集体聚餐等高风险业态为重点业态，以农村食品消费高风险时段和节日期间为重点时段，开展重点治理行动。

全面清理农村食品生产经营者的主体资格，依法查处无证无照生产经营食品的违法行为。重点取缔违法黑工厂、黑窝点和不符合卫生规范、生产制售假冒伪劣食品的黑作坊。同时，打击非法添加非食用物质和超范围、超限量使用食品添加剂等违法行为，以及销售使用无合法来源食品和原料，使用劣质原料生产或加工制作食品、经营腐败变质或超过保质期的食品等违法行为。

提升大宗消费食品的質量。全省重点围绕肉制品、豆制品、水产加工品、白酒、调味品等食品种类，通过抓住企业主体责任、原料质量、出厂检验、监督抽检、追溯体系等制度措施，加强对大宗消费食品的监管。全省各级食药监部门将结合本地食品生产消费特点，选取本地区消费量大、百姓关心的食品种类集中监管，通过对食品生产小作坊的集中改造等措施，提高全省食品安全水平。

全省70%学校食堂改造成“明厨亮灶”。目前，辽宁省各类学校食堂开展明厨亮灶共2264家，占持证学校食堂总数的35.8%。今年，辽宁省各级食药监部门将通过严格落实学校食堂主体责任，严格规范学校食堂许可管理、承包经营管理，持续推进量化分级管理，强化日常监管和大宗商品可追溯体系建设等方法，切实保障广大师生饮食安全。并将明厨亮灶与行政许可、量化分级、示范创建、日常监管有机结合，确保2016年底实现全省70%以上学校（含托幼机构）食堂、20%以上大型餐饮单位实施明厨亮灶的目标。

提升批发市场农产品质量安全。以大型农产品批发市场为重点，通过落实市场开办者的义务和市场销售业主的遵守要求，以及加强辽宁省食药监部门监管责任，实现市场食品安全管理机构、市场食品检验检测设备更加完善健全，市场开办者的主体责任、销售者进货查验记录责任落实明显提高，产地准出与市场准入衔接程度更加顺畅。

推动“三小”经营和监管双规范。食品小作坊、小摊贩、小餐饮存在着较高的食品安全隐患，去年，省食药监局开展了小作坊规范化制度化建设，目前，全省2.58万家小作坊完成了亮厂名、亮公示牌、亮登记证，让小作坊在阳光下生产，接受社会监督。

今年，辽宁省将在去年小作坊集中治理的基础上，制定食品小作坊、小摊贩、小餐饮管理措施和办法，落实“三小”业主的主体责任，推动“三小”经营和监管双规范。

食品安全社会共治方面取得新成效。通过食品安全社会共治，让相关政府部门、群团组织和社会组织、专家和媒体、志愿者和协管员等各方面都参与到食品安全监管中来。畅通民意诉求渠道，建立社会监督员、民意征集、生产经营单位联系点，加强“12331”投诉举报工作，让消费者依法行使知情权、参与权。