房产测绘在不动产统一登记中的重要性

摘 要：房产测绘作为不动产开发建设及确权登记中经济价值最高的领域，其直接关系到人民群众的合法经济利益能否得到切实的保护，所以一直被视为不动产登记中的重要构成，随着近年来不动产登记改革的开展和逐步落实，不同类型的不动产测绘开始向统一结合、标准明确的方向发展。文章为全面了解房产测绘在不动产统一登记中的重要性及对房产测绘在不动产统一登记中的应用及发展趋势、房产测绘支撑不动产登记的“四统一”以及房产测绘质量直接对不动产登记的公信力构成影响、房产测绘技术的优化可提升不动产登记的效率四方面展开研究。

关键词：房产测绘；不动产统一登记；重要性

房产测绘主要包括房产平面控制、房产要素、房产变更等方面的测量和房产图测绘、房产面积测算、成果资料检验等工作，是不动产测绘业务的重要构成，是获取房产登记的基本前提，后期审核过程要针对房产测绘的数据、图形等信息进行，可见房产测绘的准确性、全面性直接关系到不动产统一登记的质量。

一、房产测绘在不动产统一登记中的应用及发展趋势

为推动不动产登记、审批、交易等方面的信息在不动产登记不同部门实现共享，提升相关部门的办事效率，避免测绘工作的重复进行，我国针对不动产登记进行了改革，特别是近年来GIS、RS、摄影测量等数字化测绘技术的发展，使测绘工作与现代电子信息管理系统更好地融合。例如数字化房产测绘就是将房产作为测绘对象，构建具有信息化、智能化、网络化特征的房产数字信息系统，为信息查询、管理等提供平台，在经济的快速发展、房价居高不下的作用下，房屋面积登记的准确性和及时性越来越受到人民群众的关注，而房产测绘是不动产登记部门获取房产面积的直接途径。可见房产测绘在不动产登记中具有以下作用：首先房产测绘为保障人民群众的合法经济利益提供技术保障，是房产面积争端问题解决的主要依据；其次，房产测绘是不动产登记部门和房产管理部门获取准确、全面、专业房产信息的主要途径；再次，房产测绘信息可以使当地房地产开发商了解该城市民众普遍接受的住房面积、居住空间选择趋势等，为房地产开发提供有效的依据，而且房产购买者可结合房产测绘信息了解房地产相关信息，保障其合法利益；另外，在城市化发展进程不断加快的过程中城市规划的难度不断加大，不动产登记中的房产测绘，可以使城市规划中的超前改造、基础设施建设等得到有价值的数据支持。

可见房产测绘作为不动产登记的重要基础，不仅对不动产登记产生直接的影响，而且会借用不动产登记平台对其他方面产生积极的推动作用。

二、房产测绘支撑不动产登记的“四统一”

房产测绘的作用决定其对不动产登记机构、登记簿册、登记依据和登记信息平台四方面的统一协调发展具有重要的作用，通过房产测绘部门积极融入不动产登记工作中，推动部门之间的联动，优化不动产登记所依据的顶层设计。在此过程中需要加强对房产登记在不动产统一登记中作用的宣传；而且将房产测绘监管职责纳入测绘地理信息部门的职责范围内，主动完成其房产测绘业务指导、市场监管、质量监督等方面的职责，以此通过有效的强化房产登记工作的时效性，提升不动产统一登记工作的社会影响，使其社会性和经济性效益逐渐突出，为不动产统一登记工作的落实奠定坚实的群众基础。国家针对房产测绘相关法律法规的不断完善，使其在落实的过程中有据可依，为不动产登记工作的统一开展创造了良好的环境，不动产统一登记是国家了解居民房产分布情况、确定房产相关政策的主要依据，而实现“四统一”是保证不动产登记功能发挥的前提。

三、房产测绘质量直接对不动产登记的公信力构成影响

不动产登记的性质决定其属于公示公信行为，不动产登记要对房产所有人、地理位置、所处建筑物部分、房产的平面形状、建筑面积、建筑年代、用途、土地使用年限、使用者权利状况等大量信息进行登记，而房产测绘所获取的信息是不动产登记的关键内容，由于不动产登记制度在实施的过程中具有私有财产审查的性质，所以其要求登记的信息准确、全面，以突出不动产登记的公信力。我国相关法律规定，不动产登记中因信息登记错误而对权利人构成经济损失时登记部门要承担相应的责任，所以房产测量的准确性、可靠性、真实性除可以保证权利人合法的经济利益外，对不动产登记的公信力也具有保障作用。

四、房产测绘技术的优化可提升不动产登记的效率

不动产登记机构的业务范围随着城市建设速度的加快而逐渐增大，传统手工房产测绘方式已经无法满足现阶段不动产登记的实际需求，所以利用GIS房产测绘手段获取每幢楼房屋的空间数据并绘制成针对性的楼盘表，将每幢楼不同房产的登记情况在计算机系统中一一对应管理，建立并不断完善此数据库，在权利人申请房产登记后，登记审核人员可直接结合数据库中的数据进行登记，这样不仅可使不动产登记的效率、准确性等方面得到保证，而且使传统房产测绘技术下同一房产重复登记的问题得到有效的杜绝。另外，房产测绘工作实际上是以量化的形式将房产基本信息进行表述，使房产的权利状态得到反映，而提升房产登记技术，使其與现代信息手段相结合，可以为不动产登记簿的管理提供支持，使不动产登记以及信息查询等更加便利、准确。

五、结语

通过上述分析可以发现，房产测绘在不动产统一登记、智慧城市建设中都得到广泛的应用，房产测绘的准确性和全面性直接关系到不动产统一登记的质量和智慧城市建设水平，可见房产测绘在不动产登记中至关重要。

参考文献

[1] 严焕强.房产测绘在不动产统一登记中的应用[J].环球市场信息导报，2015（22）：90-91.

[2] 王永亮.论不动产登记中的私权利保护[D].华东政法大学博士论文，2014.

[3] 王卓.我国不动产统一登记制度研究[D].江西财经大学硕士论文，2014.

作者简介：高启云（1980.03- ），女，江苏铜山人，本科，徐州市贾汪区广厦测绘有限公司，助理工程师。