全过程细化管理，提升电网工程建设质量

【摘要】电网工程项目管理内容复杂，目前在管理中仍采用粗放管理的形式，使得工程项目的建设效率和质量不高。文章通过对电网工程建设进行全过程细化管理，从而提高电网工程建设质量。

【关键词】全过程；细化管理；电网工程；建设质量

1.概述

电网工程建设是一个系统化工作，涉及范围广泛，包含规划设计、施工安全质量、招投标、造价、物资、财务、验收、审计、资料档案等诸多环节。建设中间直接面向居民生活、农业生产、土地征用、通道赔偿等与区域经济发展密切的环境因素，以及企业自身安全生产、优质服务、经营管理、队伍建设等诸多因素，因此在工程建设中突出问题比较多，要保证电网工程建设质量具有一定的难度。

电网工程建设实行全过程细化管理，从工程规划到竣工验收全过程在细节上进行管控，将所有问题可控、能控、在控；对涉及工程的各种因素进行严格管理，形成一条环环相扣的管理链条，确保电网工程项目建设的规范操作，以达到提高电网工程建设质量的目的。

2.目前电网工程质量存在的问题

2.1电网工程项目规划设计深度不够

首先是对电网进行规划的过程没有足够的认识。特别是对现状进行分析时，认识严重不足，只能对它的统计情况进行分析，无法更深一步调查，数据不准确、专业概念不明确等，致使无法对电网的情况进行准确反映。第二是设计单位技术骨干不足，经验不足，特别是在电网建设项目的投资日益增加的情况下，设计单位追求进度，忽视设计深度与质量，造成可研、初设深度不足，在进行设计评审时也没有深入评审追究审计方案；施工图设计问题较多，参建单位在审查施工图时也是临时抱佛脚，对施工图没能把好关。三是施工单位的技术人员专业技能不强，在施工阶段没有及时发现设计问题，造成工程建设存在质量问题[1]。

2.2电网工程项目策划不合理

电网工程项目建设涉及范围广泛，且建设内容十分复杂，没有深度的策划方案，不能有效地指导工程项目全过程施工。建设策划方案中应涵盖工程项目建设进度、工程质量管理目标、项目建设措施等内容，目前建设策划方案存在以下问题：工程项目策划时工期确定不合理、工程进度计划不够细致、工程质量管控目标和措施与实际脱节，存在重视工程进度忽略建设质量的现象，使电网工程建设质量无法得到保证。另外疏忽工程物资管理，往往出现工程物资遗漏和工程物资无法及时满足工程进度的现象，也一定程度上造成工程项目赶工现象，最终造成质量缺陷的出现。

2.3工程施工质量控制得不到保证

由于电网工程建设中包含了多个建设项目，施工单位普遍出现分包现象，分包不当可能会造成了施工序遗漏、工程的原材料质量与相关标准不符等现象，影响工程质量。建设施工组织管理操作不当，施工单位管理人员、施工人员的水平参差不齐，经验不足，专业性技术人才紧缺现象普遍，管理不到位、工序不合理，质量控制方法不正确，特别随着一些新工艺、新技术的出现，施工人员也没能及时掌握，质量控制无法得到保证。监理单位未能按照实际工作配备相应的专业监理人员，监理人员技术水平、经验不足，也使得工程项目在实施过程中没能好好地对施工质量进行控制。电网工程建设相关负责人没有意识到质量控制的必要性，因此并没有将质量控制贯彻落实到电网工程各项建设施工中，质量控制流于形式化，导致项目施工质量未得到有效控制[2]。

3.实施全过程细化管理，提高工程项目建设质量

3.1加强规划设计质量管理

电网工程建设设计好坏决定项目建设整体质量高低，做到科学规划设计、注重远近结合，合理确定电网发展结构和规模，找准投资方向和投资重点，最大限度减少重复建设及资产闲置；围绕深化应用通用设计等标准化成果、推广应用新技术最新成果、提升工程设计能力和设计水平等重点工作，坚持设计理念创新、方法创新、管理创新、技术创新，贯彻全寿命周期理念，加强方案论证和设计优化；明确设计管理主体、设计主体、评审主体的工作职责，建立评价机制，全面落实设计管理责任；全面推广应用“三通一标”成果，认真落实技术标准和设计深度要求，确保设计深度和质量；加强设计评审管理，采取集中管理、远程评审等措施，提高设计评审工作质量和工作效率；加强基建新技术、新材料、新工艺和科研成果的推广应用，提高工程的技术水平和性能指标。

3.2加强质量策划管理

电网工程建设方案策划是大力开展项目施工建设的重要依据，合理的项目建设策划方案，能够为施工行为提供理论指导，使整个施工操作规范化、有序化。全过程细化工程的策划方案，依据各自的质量管理工作职责，结合项目特点，在开工前完成质量策划文件的编制、审核交底工作，明确质量控制要求、规范质量控制流程，责任到人，措施到位，提高质量策划文件的指导性、针对性、可操作性。

3.3加强全过程质量管理

3.3.1加大质量制度执行力度。对在建工程项目质量管理制度的执行情况进行全面检查，汇总执行过程中存在的问题并分析原因，研究解决问题的措施，提出完善质量制度体系的建议。跟踪分析现行质量管理制度执行情况及应用效果，及时调整、修订现行质量规章制度。

3.3.2加强质量监督指导。加强对工程项目的监督、指导，促进质量制度及工作要求在工程项目中的真正落实，及时发现问题，不断改进项目质量管理工作。对工程开展以来的日常质量管理活动及取得的效果进行回顾总结上报工程指挥部。

3.3.3加强设备质量管控。进一步完善并深化应用物资采购标准，深化通用设备研究成果应用；完善设备集中监造与质量抽检工作机制，明确管理主体和职责，规范工作流程和工作标准；加大到货验收管理力度，完善现场验收手段，明确检测内容及指标标准，建立接收、退货机制，加强设备在现场验收、交接试验、安装、调试过程中的质量控制。

3.3.4强化施工过程管理。按照质量策划相关工作要求，依据各自的质量管理工作职责，结合项目特点，在开工前完成质量策划文件的编制、审核交底工作，明确质量控制要求、规范质量控制流程，责任到人，措施到位，提高质量策划文件的指导性、针对性、可操作性；加强原材料检验、隐蔽工程施工、主设备安装调试等重点环节质量管理；全面检查已发布的标准工艺成果的应用情况；严格控制工序质量；检查评估工期合理性，是否存在因盲目抢工期而影响工程质量，落实工期偏紧项目的工程质量保证措施。

3.3.5加强施工质量管理。加强项目建设过程质量监督指导，及时纠正质量管理缺陷与不足；强化施工过程管理，促进项目质量主体管理责任的落实，规范质量控制行为，确保质量工作要求、工作标准落实到位；深化标准工艺应用，总结推广先进、便捷、高效的施工工艺，保证工艺质量；推行典型施工方法，加强施工技术总结与积累，加大技术交流，提升施工队伍整体施工技术水平；加大质量重点环节管控，提高设备材料进场验收、施工质量检查（检测）能力与效果。

3.3.6加强工程验收管理。检查工程阶段验收、竣工验收工作程序、抽检比例等是否符合规定，对验收工作效果进行评价，分析研究其质量验收结果，对于不同级别验收中重复出现相同质量问题或缺陷的工程，责成责任单位认真从管理上查找原因，提出强化管理的措施。

3.3.7加大质量监理工作力度，规范工程项目监理资源配置，明确监理工作考核要求，认真开展质量监理工作，提高对施工质量的控制能力。

3.3.8加大质量通病防治工作力度。认真落实质量通病防治的管理和技术措施，每年有效治理几项重点整治通病，逐步根治质量通病。

4.总结

对电网工程项目质量的全过程细化管理，就是要抓好工程建设的各个环节，把好每一道工序、每一个质量控制点，从而提升项目建设整体的管理水平，促进工程项目建设的合理化开展，为电网工程项目建设提供质量保证。

参考文献

[1]梁泳.通过精细化管理提升电网工程项目建设质量[J].中国高新技术企业，2012，26（12）94-95.

[2]李海滨.加强项目精细化管理建设企业质量文化[J].石油工业技术监督，2011，27（9）：45-47.

[3]宋文强.工程建设现场精细化管理[J].城市建设理论研究，2012，4.

[4]乐勋.电力工程建设项目精细化管理研究[D].北京：华北电力大学，2012.

作者简介

张蓓（1984.9-），女，汉族，河南省周口市扶沟县人，研究生学历，中级职称，研究方向：电力工程规划与管理，现工作于国网河南扶沟县供电公司。