一个新型社区的“服务供给侧改革”

郭俊慧 周文波

成都市武侯区簇桥街道锦城社区根据辖区多数居民属于上班族的实情，创新推出“4+2”延时预约服务模式，使群众享受到了“八小时外的温馨服务”……

“现在到社区办事真是太方便了！这不，吃了晚饭和老公出来散步，我就把居住证给办了。”“白领”杜晓梅开心地说。

“过去白天做生意不得空，很少向组织汇报思想情况，现在晚上一有空我就要去社区坐坐，摆会儿龙门阵。”作为党员的手机铺老板薛文山说。

“现在要到社区办理业务，终于可以不用耽误上班时间了。”家住中海锦城的张先生说。

他们，都是成都市武侯区簇桥街道锦城社区居民，正在享受社区推出的“服务供给侧改革”甜头。

量体裁衣 探索“4+2”延时预约服务

走进簇桥街道锦城社区综合服务大厅，就会看到一张醒目的延时服务安排表。上面展示有每天延时服务的人员姓名和具体时间。

作为2014年新成立的社区，锦城社区辖区内的各个小区都是商品房，居民也大多来自外地。在社区干部看来，居民整体素质和收入较高的新型社区虽然少了调解邻里纠纷、帮扶困难群众等琐事，但却缺乏老社区邻里守望、干群融洽的氛围。

怎样让辖区居民尽快找到归属感？如何让社区党组织更好发挥作用？锦城社区在问计于民的过程中听到了真话，“九成以上居民都是上班族，社区和大多数单位‘朝九晚五的上班时间重合，我们办事很不方便。”“平时办点芝麻绿豆大的事都要专门请假，一些在外地工作的居民双休日和节假日回来根本找不到工作人员。”

为解决这一系列问题，2015年7月，锦城社区创新探索推行“4+2”延时预约服务模式。“4”是指周一至周五正常工作结束后，从17：00开始延长服务时间4小时至21：00，让上班族在下班后也能到社区办事；“2”是指双休日和节假日上午10：00至12：00办理居民提前预约的事项。延时服务期间，每个工作段都有社会组织工作人员在岗，社区“两委”班子成员轮流坐镇值班。此外，社区还通过发放宣传单、文艺演出、网格员上门宣传等多种形式广而告之，很快使这一创新服务模式家喻户晓。

“这也算是为民服务的‘供给侧改革吧，多数居民需要什么服务，我们就应该提供相应的内容。”社区党委书记李鑫说。

长效机制 便民服务惠民生

如今，在锦城社区，居民们通过电话、微信、QQ群和微博，足不出户就可直接向社区预约服务。

中海一期住户土登便是“4+2”延时预约服务的受益者之一。平时在甘孜州德格县上班的土登想要办理在成都的居住证，但平时上班很忙的他只有节假日才有时间，因而迟迟没有办成。去年中秋节前夕，土登电话联系社区党支部书记李鑫，说明了自己的情况，李鑫当即告知了所需资料，并承诺在中秋节予以办理。土登的居住证在中秋节那天顺利办好了，备受感动的他从那以后老远看见李鑫和社区工作人员便打招呼，亲热得像见到自家亲人。

“延时服务明显拉近了社区和居民的感情，我提出的利用周末晚上开会过组织生活等几条建议都得到采纳，现在社区党组织作用越來越大了。”薛文山一脸自豪。

据了解，截至2月中旬，锦城社区已办理延时案件359件，预约案件13件。

同时，为确保服务的常态长效化，锦城社区还建立了严格的监督考核机制。以社区党支部为主体，对社区工作人员延时预约的工作情况进行全程监督考评，并将考评结果纳入季度评优评先和年度工作考核的重要内容。

2月4日晚，记者在锦城社区采访时，正巧碰到延时服务人员冯建袁交接班。自从延时预约服务开展以来，家住双流的她几乎每天晚上10点过才能到家。领导担心她个人安全，有时主动协调给她换班，却被小冯婉言谢绝：“我们多忙活几个小时，辖区3万多居民就可以不慌不忙下班回家，晚上出来散步的空闲便可把事情办了，苦点累点也值。”