甘肃与中亚五国高等教育合作现状与研究

马斯文

摘要：通过对甘肃与中亚五国的高等教育合作模式现状的研究，提出如何在“一带一路”背景下结合实际发展甘肃的国际化教育。通过设立省级留学生奖学金项目等举措积极扩大中亚留学生在甘肃的规模和覆盖范围；进一步加强甘肃高校在中亚的孔子学院建设，扩大孔子学院的影响力和对接面；加深甘肃和中亚高等学校的深度科研合作和教师交流；积极通过夏令营、大学生文化团等多样的形式促进两国的认识和了解。

关健词：甘肃、中亚五国、高等教育

中图分类号：F752.7文献标志码：A文章编号：2095-9214（2016）10-0114-02

甘肃与中亚五国的高等教育合作模式目前主要有四个方面，即留学生教育，境外汉语推广基地，互派教师，夏令营、艺术团与教育代表团互访。

一、留学生教育目前是甘肃和中亚高等教育合作的主要模式

在甘肃省，兰州大学、西北师范大学、兰州交通大学、兰州理工大学是中亚五国留学生比较集中的高校，如表1和表2。

从表中不难看出，在我省的留学生构成里，中亚学生的数量占到了相当的比重。中亚学生热衷选择甘肃作为留学目的地，除了受中国政府教育国际化的战略布局影响，也是基于以下考虑，第一，经济因素。相比欧洲、美洲等经济发达地区，中亚整体的经济比较落后。而甘肃的学习费用和物价水平相比国内其他经济发达省份较低，这对于想到中国留学的外国人，尤其是作为发展中国家的中亚学生来说是极具吸引力的。第二，宗教因素。中亚国家绝大多数人民信仰伊斯兰教（哈斯克斯坦50%以上的人民信仰伊斯兰教，吉尔吉斯斯坦70%以上居民信仰伊斯兰教），在饮食、生活习惯上也恪守教义规定。而甘肃一直就是汉族和穆斯林大杂居的地区，有良好的适于穆斯林生活的环境和氛围。对于信仰伊斯兰教的中亚学生而言，选择在甘肃学习，在饮食和生活习惯等诸多方面都十分便利。第三，语言因素。通常留学生在选择出国目的地时，会倾向于选择与本民族语言有差异性的地区，而比较排斥选择与本民族语言同质性的地区。虽然目前新疆维吾尔自治区仍然是中亚在华留学生数量最大的省份，但是越来越多的中亚留学生都倾向于选择中国腹地的学校来学习汉语。

以上也是甘肃在中亚国家留学生培养方面优势所在。存在的问题是：我省的中亚留学生目前完全集中在兰州市的少数高校内部，没有形成全省范围的覆盖；其次在留学生构成方面也以中国政府和汉办奖学金生为主，自费生的比例和数量都有很大的提升空间。（如表3和表4所示）

我们可以试图从以下方面解决：根据留学生国家奖学金标准和甘肃省的具体情况，设立甘肃省政府留学生奖学金项目，项目资金可以由省政府、高校所在地的市级地方政府和具体高校配套筹措。如果资金确有困难，也可向国家留学基金委和汉办申请针对甘肃的专项留学生奖学金项目。

二、甘肃的境外汉语推广基地建设，目前主要集中在国内外高校共建的孔子学院方面

其中兰州大学作为教育部直属高校，早在2005年就在乌兹别克斯坦首都塔什干建立了中亚的第一所孔子学院，其后又于2009年在哈萨克斯坦国立民族大学建立了孔子学院。

问题分析与解决：

1.目前中亚五国中，土库曼斯坦尚未建立孔子学院，甘肃省政府应当鼓励省内有资质和条件的高校积极向国家汉办争取共建资质。其实早在1992年5月土库曼斯坦首都阿什哈巴德市就与兰州市建立了友好城市关系，我们应当积极利用已有的平台。

2.境外的汉语推广教育基地主要针对高校，而对于初等和中等教育涉及较少。我们可以借鉴某些高校的做法，积极建立孔子课堂，或者进入当地的中学教授中文。目前西北师范大学附属中学作为甘肃省汉语国际推广中小学实习基地有一些成熟的做法。

3.对孔子学院的认识不足。大多数人对孔子学院的认识还停留在汉语培训班的地步，实际上，经过这些年的发展甘肃在中亚的孔子学院不仅仅是在做汉语推广，而已经成为中亚了解甘肃的窗口。比如，留学生通过孔子学院了解甘肃和甘肃的高校，进而选择甘肃的高校留学。如果我们做海外汉语推广时抱着吸引留学生的目的，孔子学院就是甘肃实际的海外招生机构；如果抱着招商引资的目的，孔子学院就是甘肃的海外招商机构。如果抱着输出劳动力的目的，孔子学院就是甘肃的海外劳务机构。比如现在中国石油在土库曼斯坦设立了阿姆河天然气分公司，需要大量的能在当地语言环境下工作的劳动力。我们能否考虑把孔子学院对中国劳动力的语言培训和劳务输出衔接起来。

孔子学院究竟多大程度上发挥作用，有赖于高校和地方政府的意识转变和工作配合。甘肃省海外孔子学院的建设，不仅仅是某个高校的或者国家汉办的工作，更是甘肃省政府的工作。让甘肃高校和海外高校共建的孔子学院具有甘肃血统，从而进一步宣传甘肃，服务甘肃。

三、互派教师

近年来，甘肃通过在中亚国家开展汉语国际推广工作，逐渐加大了双方互派专家学者和教师的力度。其中对外汉语教师的派出是这一快工作的主流。

1.对外汉语教师的培养、认定和派出

2005年以前对外汉语教师的资格认定主要是由教育部组织考试，给通过考试的人颁发对外汉语教师资格证，我省在2005年拥有教育部颁发的对外汉语教学资格证书的教师累计有62人。此后，教育部和国家汉办都没有举行过任何类似的考试。目前市面上流行的所有对外汉语教师资格证书都是由协会颁发的，其国际认可度非常有限。国家汉办作为对外汉语教师的主要派出机构，除了传统的公派汉语教师和志愿者项目外，现在也增加了核心教师和专家组赴国外培训项目。

2007年起国务院学位办在我国正式设置汉语国际教育硕士专业学位，其目标是提高我国汉语国际推广能力，加快汉语走向世界，改革和完善国际汉语教学专门人才培养体系，培养适应汉语国际推广新形势需要的国内外从事汉语作为第二语言（外语教学）和传播中华文化的专门人才。目前全国只有63所高校拥有汉语国际教育硕士的培养资质，甘肃目前有两家，分别是兰州大学和西北师范大学。从2009年起上述两所高校至2013年已累计培养超过550名（包括已经毕业和正在就读的学生）经过正规和系统训练的汉语国际教育硕士。

我们可以充分发挥这些学生的学科优势，积极向中亚的孔子学院和相关高校推荐就业。目前兰州大学所采取的方式是帮助汉语国际教育硕士的毕业生申请汉语教师志愿者和公派汉语教师资格，然后出国任教的方式。未来的发展可以根据汉办的整体部署，比如“孔子学院核心教师”项目，推荐我省的毕业生到中亚国家长期任教，进一步巩固我省高校与中亚的教育合作。

2.由汉办主持针对外籍教师来华的“汉语研修项目”和“汉学家访华项目”这些年也取得了实际的成效

兰州大学已经成功地举办了数届中亚汉语教师培训班。这个培训班不仅开设了语言基础课和语言实践课，还根据中亚汉语教师的实际情况，开设了汉语语法与修辞、中文写作、中国历史、甘肃省情等特色课程，依托甘肃深厚的历史文化积淀，组织一系列的文化考察活动，使得在国外从事汉语教学的外籍老师们更加了解甘肃。

此外，虽然甘肃高等教育的整体水平和国内一流高校尚有差距，但是我们也有一些非常有地方特色的专业，比如甘肃的宗教学、历史文献学（敦煌学）、格萨尔学、西北少数民族研究等。我们应当积极梳理、宣传这方面的研究，吸引中亚有志于此的专家和学者来甘肃授课或者做研究。从而扩大教师队伍和学术队伍的对接面，进而促进整体科研水平的发展。

四、夏令营、艺术团与教育代表团互访

随着甘肃与中亚国家往来的日益加深，各种形式的高校夏令营、大学生艺术团和教育代表团互访活动越来越频繁。比如哈萨克国立民族大学孔子学院2013年中华文化夏令营，2012年魅力中国行—汉语文化夏令营，哈萨克斯坦科学院历史研究所所长阿布然诺夫访问，塔吉克斯坦外交部副部长佐西多夫访问，首届上海合作组织大学生艺术联欢节等。

这其中，政府和高校背景的教育代表团互访往往能直接促成教育合作协议的达成。我们能否考虑以省政府牵头，组织省内高校代表团对中亚五国高校进行访问，建立甘肃和中亚国家的教育高层对话平台，为今后的教育合作搭建框架。

在夏令营活动内容的设置上和考察实习的安排上，必须要突出丝绸之路地段的特色。比如某高校的夏令营内容设置：1.中国西北历史与宗教。2.中国书画欣赏。3.西北民族、民间艺术简介。4.西部风情与民俗。5.中国西北少数民族。6.敦煌与敦煌佛教艺术。7.丝绸之路上的多彩文化。8.民族与宗教。

结语

新时期下甘肃与中亚国家高等教育的合作，必须以“丝绸之路经济带”为战略构想，通过设立省级留学生奖学金项目等举措积极扩大中亚留学生在甘肃的规模和覆盖范围；进一步加强甘肃高校在中亚的孔子学院建设，扩大孔子学院的影响力和对接面；加深甘肃和中亚高等学校的深度科研合作和教师交流；积极通过夏令营、大学生文化团等多样的形式促进两国的认识和了解。我们一定要认识到“丝绸之路经济带”不仅仅是地理和历史意义上的，它更多的含义在于未来。如果说“西部大开发”还局限于国内的平衡和发展，“丝绸之路经济带”的提出绝对基于对甘肃和中亚发展战略的理性思考，这是甘肃的重大历史机遇。

（作者单位：兰州大学国际文化交流学院）