浅析推进贵州县级党校“教研咨”三位一体建设之路

一级党委要办好一级党校，“党校事业是党的事业的重要组成部分”，在中央的不断重视和各级党委加大投入力度后，从门庭罗雀到车马骈阗，县级党校改革事业的发展，在机构定位、教学规模、办学层次各方面都经历了几次重大转变。2013年，贵州省委党校启动了全省县级党校体制升格评估工作，旨在通过“以评促改、以评促建”推动区县级党校各项建设事业登上一个新的台阶，促进县级党校办学水平、办学条件普遍达到全国平均水平以上，“力争建成一批能够较好承担省内外党员干部专题教育培训任务的示范性县级党校”。2015年9月，由南昌县委党校校长合著的《县级党校改革发展提升探索研究》一书经中共中央党校出版社出版发行，这是县级党校就干部教育培训、教学科研、行政管理和后勤保障诸方面的改革发展工作的研究专著，在全国尚属首次。

一、“教研咨”三位一体建设的必要性

2015年12月，在全国党校工作会议上，习近平指出：“党校是我们党教育培训党员领导干部的主渠道。从中央到地方建立黨校体系，专门教育培训干部，是我们党的一大政治优势。”随后中共中央出台了《关于加强和改进新形势下党校工作的意见》，要求各级党委办好管好建设好党校，全面落实从严治党要求。在中央、省、市党校工作会议上多次提到要将“教学、科研、咨政”作为党校事业长期发展建设的“三位一体”方向。在新形势新要求下，探索政、教、产、学、研相结合的新型发展之路，是要整合一切有效资源为党的建设事业谋求符合一般事物运动规律的发展道路，探索符合群众利益诉求的民生之路。当下党校要开足马力以“教学、科研、咨政”推动党校事业发展，科研、咨政工作同样要围绕一级党委的中心工作开展，三者并不矛盾，而是相辅相成。然而，对于贵州的县级党校来说，老牌党校成立于上个世纪60年代，最年轻的属贵阳市观山湖区委党校不到2年时间，党校教育事业同样与一个地区的经济繁荣程度、教育文化事业和区位优势息息相关，西部贵州的县级党校建设与中国东部地区其他省的县级党校相比而言，无论是党建理论建设还是业务实践建设都尚属薄弱，那么对于贵州的县级党校来说，如何驾驭好这三驾马车？在迎来“十三五”开局之年，我们不得不提前思考、提前谋划，以中共中央《关于加强和改进新形势下党校工作的意见》与本省市党校发展纲要，结合地方县级党校建设实情，客观评价自身，探寻自身在推动县级党校“教学、科研、咨政”建设上的如意经。

二、以智库建设推动“三位一体”结构优化

自改革开放以来，意识形态斗争和问题意识导向始终是党内思想建设和坚定党性信念要攻克的难题，党校教育体系建设始终不能放松对理想信念教育的主阵地。

第一、思想库建设。马克思主义基本理论和中国特色社会主义理论的教育和学习是党校针对干部进行党性教育的基础课程，是提高干部党性修养和培养理论骨干的思想保障，党校智库建设首先是建设好理想信念教育和马克思主义理论教育的神圣职能。

第二、学科建设。按照“五位一体”的总体布局和国家发展战略部署，县级党校应探索建立“经济、政治、社会、文化、生态”和“党的建设”六大学科体系，编制学科建设库，建成适应县域经济社会发展的以地方重点建设项目为重点导向的学科，建立起切合县级党校科研实际水平，具有县级党校特点的，能为教学、科研和决策咨询提供“聚焦点”的学科体系。例如，位于贵阳经济强县的云岩区委党校定位以“生态文明建设”为重点学科导向，而位于黔西南较落后的晴隆县委党校定位以“经济（精准扶贫攻坚）”为重点学科导向，协调其他五个学科共同发展，建设本土化特色学科智库。

第三、队伍建设。科研队伍建设应与学科建设发展相适应，根据实际教学和科研水平，结合县域县情应用实践需要，建立与之相协调的专兼职教师科研梯队，选聘学术能力强、在专业领域有一定研究成果的兼职教师（或机关工作人员）长期参与本县域重大科研项目建设、确立专职教师的研究方向和研究重点，强强联合，逐步形成每一学科都有学科带头人，学科带头人下有一定数量的研究人员，老中青有机结合的教学科研队伍。

三、“三位一体”建设促进释放政策红利

《关于加强和改进新形势下党校工作的意见》中提到，“一切教学、科研和办学活动都要坚持党性原则、遵循党的政治路线，做到党的重大理论成果、重大战略部署及时进课堂，党中央作出的决策迅速贯彻、关注的问题深入研究、交付的任务认真完成。”这就说明了党校工作要以教学工作推动科研活动开展，教师要认真阅读党建理论和政策，要加强课题研究、提升课题管理、营造科研创新氛围，要着重科研队伍建设和培养学科带头人、推广科研成果成效化运用。县级党校按照“三位一体”建设布局，具体成效表现在：一是通过开展教育研究，更好更快地提升党校教育教学质量，提高办学水平和效益；二是通过开展理论研究，更有效地促进教师的专业成长，让更多的教师成长为专家型业精于勤的教师，力争在教学水平上有质的飞跃；三是通过开展科学研究，实现县级党校自身特色发展之路，形成县级党校鲜明的办学特色，将科研、咨政成果送区委县委参阅，为党委政府做好惠及民生的政策决策。

“三位一体”的党校办学理念，是把加强党校建设作为党要管党、从严治党的重要抓手，是在推进深化教学和管理体制改革，提高办学质量和水平方面作出的有益实践和探索。只有培养出敢于忠诚、干净、担当的执政骨干队伍，才能在执政理念上不走偏路，才能在建设中国特色社会主义道路上，真正领悟党的精神，在“摸着石头过河”的路上，客观做到上情下达、下情上达，廉洁自律、服务群众。当我们党的干部通过党性教育熏陶而再次走上工作舞台时，无论是在政策的制定或是在政策的执行当中，由衷的履行“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”时，从而就能在党校教育中促进隐性政策红利在领导骨干的理性光辉中释放，真正达到社会主义建设治标又治本的效果。笔者认为，这便是中央要求加快建设中国特色新型智库的宗旨所在，而党校建设“党建类新型智库”，即是通过发展党内优秀智库结构，整合各类资源，净化政治生态，进一步提升执政理念和执政水平，也是中国特色社会主义建设迈向“四个全面”的重要战略部署。

作者简介

吴婷婷；性别：女；民族：苗；学历：硕士；专业：外国哲学，研究方向：价值哲学和东西方文化比较、马克思主义人权发展、贵州旅游开发研究、阳明文化。