依托创新创业综合服务平台促进厦门科技服务业发展

翁卫红

摘 要：本文通过对科技服务业及其发展的介绍，引出厦门科技服务业发展现状，在此基础上，提出建设厦门科技创新创业综合服务平台的思路，希望借助该平台整合厦门科技创新全链条各类科技资源要素，建立科学、完善、通畅的科技服务链条，形成内涵丰富、有机协调、统一发展的科技服务体系，促进厦门科技服务业快速健康发展。

关键词：综合服务平台；科技服务业；发展

1 前言

科技服务业是指运用现代科技知识、现代技术和分析研究方法，以及经验、信息等要素向社会提供智力服务的新兴产业，主要包括科学研究、专业技术服务、技术推广、科技信息交流、科技培训、技术咨询、技术孵化、技术市场、知识产权服务、科技评估和科技鉴证等活动。科技服务业是现代服务业的重要组成部分，是构建国家和区域创新体系建设的重要内容。

中国科技服务业，诞生于20世纪80年代。进入21世纪以来，科技服务业作为高新技术产业、高端服务业的一部分，受到越来越多省市的重视。中国科技服务业经历了30多年的发展，已经具备较大的产值和就业规模，创造了大量的社会价值，获得了政府的一定重视，盈利能力和服务质量也有很大的提升。目前其从业机构主要可以分为三类，第一类是政府主导的公益性服务业机构或服务业企业，实力强大，在科技成果转移、高新技术产业发展方面具有较大的影响力。第二类是民间力量发起兴办的公益性服务机构，发达程度还不高。第三类则是民间投资兴办的科技服务业企业，大多集中于咨询和设计行业，数量较少但业务质量和盈利能力较强。

2 厦门建立科技创新创业综合服务平台的必要性

2.1 是落实党中央方针政策，主动融入国家战略的需要

2014年10月，国务院签署49号文——《国务院关于加快科技服务业发展的若干意见》，提出未来科技服务业的重点发展内容为：研究开发、技术转移、检验检测认证、创业孵化、知识产权、科技咨询、科技金融、科学技术普及等专业科技服务和综合科技服务。

厦门科技创新创业综合服务平台的建设，旨在整合厦门市现有的科技服务资源，建立线上线下科技服务体系，为企业和创业者提供“一站式”的科技服务，从而提升厦门市科技服务水平，促进厦门市科技服务业的发展。这符合国家科技服务业的发展战略。

2.2 是实施创新驱动发展战略，全面推进大众创业万众创新的需要

国务院在3月11日正式发布了《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》（国办发〔2015〕9号）（简称《意见》），部署大众创业、万众创新工作。2015年6月，在财政部、工业和信息化部、科技部等五部委的大力支持下，厦门市获批小微企业创业创新基地城市示范。10月，厦门市政府出台了“关于全面推进大众创业万众创新创建小微企业创业创新基地示范城市的实施意见”。根据《意见》，厦门市将积极支持创新创业空间拓展、公共服务平台搭建、融资体系建设等。

厦门科技创新创业综合服务平台建设，将为科技服务机构构建一个公共服务平台和低成本、便利化、全要素的创新创业社区。这符合国家推进大众创业万众创新的发展战略，也符合厦门市双创工作开展的需要。

2.3 是科技服务业市场发展的需求

2007年，全球市场7500亿美元，约4.58万亿人民币，发达国家科技服务产值占GDP比重为3%～5%。科技服务业的发展水平已成为各国综合竞争力的重要衡量指标。2014年10月，国务院签署《关于加快科技服务业发展的若干意见》，明确提出到2020年，科技服务业产业规模达发展目标为8万亿元。相比现在的产值规模1万亿元，增幅将达8倍。

2.4 是厦门市科技服务业发展的需要

近年来，厦门市重点建设了一批科技企业孵化器及公共技术服务平台，并大力发展科技金融，推动科技成果转化，科技服务业总体来说取得了较好的发展，八大领域在我市均有涉及，研发设计服务、检验检测、科技金融、创业孵化、技术转移、知识产权等获得较大发展。据初步统计，厦门市共有从事科技服务的高新技术企业218家，2014年营业收入合计为95.84亿元。

总体来说，厦门市的科技服务需求潜力大、模式创新活跃。建设厦门科技创新创业综合服务平台，将引进优势的科技服务机构，构建科技服务综合平台，从而形成科技服务业集聚区，带动我市科技服务业的发展，满足企业、高校及科研院所等对科技服务的需求。

2.5 是规范科技服务业，促进科技服务业链条均衡发展的需要

根据调研，目前我市科技服务业存在科技服务业链条不均衡、规模化程度偏小、行业规范空白、行业自律度和经营诚信度较差等问题，需要政府部门在政策和资金上进一步扶持。

厦门科技创新创业综合服务平台的建设，将为科技服务机构提供聚集区，有助于科技主管部门对科技服务业进行有效监管，从而助推厦门科技服务业走向市场化竞争，提升科技服务业从业人员的素质，提高服务水平和竞争力，为培育规模化的科技服务企业奠定基础。

为此，提出建设“政府主导、市场化运营、兼顾公益”的厦门科技创新创业综合服务平台

3 项目建设内容

3.1 整体架构

项目围绕区域经济的发展需要，以完善厦门市科技创新体系建设为出发点，打通厦门区域科技服务各要素的联系通道。同时采用线上线下相结合的模式，线下物理空间为支撑，线上虚拟空间是灵魂，打造综合性的科技服务业聚集区。

3.2 总体目标

项目建成后，将整合厦门科技创新全链条各类科技资源要素，建立科学、完善、通畅的科技服务链条，形成内涵丰富、有机协调、统一发展的科技服务体系，促进科技服务业快速健康发展。充分发挥科技服务业对第一、二产业的社会服务功能，引领和带动第三产业的发展。搭建集中服务平台，开启“窗口服務+网络云服务”相结合的模式，遴选优秀科技服务机构入驻，线上与线下相结合，为企业和创业团队提供各类科技服务，形成厦门科技服务的聚集效应。

3.3 建设方案

（1）功能定位

功能布局分为三块，一是科技综合服务区，科技综合服务区由科技服务大厅和服务网络平台两部分组成；二是科技服务机构入驻区；三是综合配套服务区。

①科技服务大厅

科技服务大厅为线下的科技服务平台，主要把原本分散的各类科技服务业务统一到服务大厅，为企业提供便利化的“一站式”服务。科技服务大厅包括窗口服务区、自助服务区等。窗口服务区提供科技金融等公共服务，也提供技术转移服务、知识产权服务等新型科技服务。自助服务区提供可连接平台网站的计算机，供用户在大厅内查询资料、上传电子材料等。

②服务网络平台

网络平台主要由科技服务、门户网站、办公系统3个核心模块构成，并区分内网与外网，设置不同权限进行管理，同时配套建设微信公众服务平台。

（2）科技服务模块

该模块将提供各類科技服务，具体包括技术转移服务、知识产权服务等，实现线上展示、需求提交、供需对接、技术价格评估、线上交易等全流程服务；同时，将实现厦门科创服务线上展示（科创红包）等新型服务内容。科技服务模块将以互联网模式整合各类科技服务业务品种，搭建起院校、服务机构、企业、政府之间的桥梁，解决企业和创业者的技术对接、新产品宣传推广、项目申报辅导、专利申报辅导等实际需求。

①门户信息模块：

该模块主要聚集各类科技创新资源和载体，为企业和创业者提供各类科技资源信息，包括孵化器和众创空间、公共服务平台、创业投资机构、研发机构、检验检测机构、科技咨询机构分布及政策法规等，并提供在线咨询通道，及时解决各类问题。该模块主要是全方位展示厦门创新创业环境，为企业及创业者及时准确地提供各类创新服务载体的服务内容、地理位置和联系渠道。

②办公系统模块：

该模块对接已有的“项目业务综合管理平台”的账号系统和短信通知接口，实现对其他两个模块的平台管理。提供的具体功能包括业务流程管理、数据录入、数据查询、实时统计等。该模块将为办公人员、科技服务机构等提供操作管理、数据监测、内部通信、外部交流等全方位支撑，提升科技服务管理效率。

③科技服务机构入驻区

利用设施设备、科技情报、人才资源、政策法规、科学仪器数据库共享等软硬件优惠条件，吸引境内外实力雄厚、有发展潜力的优质科技服务机构入驻。

④综合配套服务区

该区域作为整个平台的后勤保障中枢，配备多媒体会议室、商务中心、多功能厅、消防与安保中心、网络信息智能中心、停车楼等，保证入驻机构和人员有一个良好的工作和商务环境。

4 总结

本项目是“政府主导、市场化运营、兼顾公益”的科技创新创业综合服务平台。其顺利实施，对厦门市科技服务业健康快速发展具有重要意义。首先，有助于科技主管部门对科技服务业进行有效监管，从而助推厦门科技服务业走向市场化，提升科技服务业从业人员的素质，提高服务水平和竞争力；其次，将逐步扭转以政府出资为主的科技服务发展模式，形成多元化的科技服务投资运作局面；第三，为推动厦门科技服务业机构间的联系和协作、交流提供重要的平台，对优化科技服务业内部结构，壮大骨干型、高层次的科技服务企业，打造厦门科技服务品牌具有深远意义；第四，有助于迅速推进互联网创新模式与科技服务相结合，抢占“互联网+科技服务模式”的制高点，培育全国性科技服务网络交易平台。

参考文献

[1]彭顺昌，李波.创新创业公共服务平台在区域创新体系中的角色和定位[J].厦门科技，2007，（6）：23-26.

[2]王永顺.加快发展科技服务业 提升创新创业服务水平[J].江苏科技信息，2005，（8）：1-2.