解密战略新兴千亿产业布局

8月4日，成都市市委书记、市长唐良智调研金牛区轨道交通产业布局，首站选择中铁轨道交通高科技产业园，这距他从市长履新书记仅仅24天。9月6日，四川省省委书记王东明调研督导成都平原经济区稳增长工作，同样将轨道交通产业布局作为调研的重中之重。当天，王东明首站走进位于成都的西南交通大学轨道交通国家实验室、中铁轨道交通产业园和中车（新都）轨道交通产业园，在了解产业规划布局、核心技术研发和成果转化应用、产学研协同创新平台建设等情况后强调，要以全面创新改革为契机，高起点高水平编制轨道交通产业发展规划，科学布局和抓好重点园区建设，瞄准新一代轨道交通前沿技术组织联合攻关，着力破解产业发展瓶颈制约。

同时，省市领导还寄望于加速产、学、研、金、用“五位一体”的全产业链发展，推动新制式轨道交通实现“弯道超车”，实现多制式轨道交通并进发展，编织出一幅“千帆并进、百舸争流”的轨道交通产业蓝图，向战略新兴千亿级产业布局迈进！

突破点一

实现全产业链齐头并进，奋力打造世界轨道之都

轨道交通产业是成都市确定的五大突出发展产业之一，起步早、基础牢，在科研教育、勘察设计、工程总包、装备制造、运营维护等全产业链各领域实现了全覆盖，当前行业内单位数量位居全国第二。今年出台的《成都制造2025规划》提出，到2025年，主营业务收入突破2000亿元，其中，装备制造达到1000亿元以上，整车制造能力4000辆以上，成为全国重要的轨道交通产业基地，西南轨道交通装备制造、维修和检测基地，“一带一路”轨道交通装备与技术服务出口基地。

成都“雄心勃勃”，以全产业链集群化为路径制定了三步走重大规划：

第一阶段（2015-2017）取得突破进展，整车制造爆发式增长，研发能力居全国领先水平，形成一系列行业标准，拥有一批知识产权，配套和服务能力显著增强，产业园区基本建成，成为全国主要的轨道交通技术研发中心、全国重要的轨道产业服务中心。全产业链规模突破1000亿元，年均增长16%，其中装备制造突破300亿元，培育百亿级企业1家，50亿以上企业1家。

第二阶段（2018-2020）确立行业地位，配套体系基本建立，掌握一批核心技术，研制一批关键产品，轨道交通装备实现全球化发展，科研教育、勘察设计、工程总包、装备制造、运营维护等各领域聚集格局基本形成。全产业链规模突破1400亿元，年均增长12%，其中装备制造突破500亿元，培育百亿级企业2家，50亿元以上企业2家。

第三阶段（2021-2025）引领行业发展，产业体系趋于完善，研发制造水平国际领先，首创型新产品、新技术、新标准不断推出，积极开展海外业务，构建产品带服务和投资的国际化经营能力，建成“行业引领、国际一流”的轨道交通产业基地。全产业链规模突破2000亿元，其中装备制造突破1000亿元，整车制造能力4000辆以上，培育百亿级企业5家，50亿元以上企业5家。

突破點二

五年内再投资831亿元，推动新制式弯道超车，实现多制式并进发展

孕育强大的产业，必须要有强大的市场支撑，不论是成都或全川，本地还是全国，目前轨道交通都处于蓬勃发展之势，建设力度走在全国前列。

国家发改委于今年7月正式批复了《成都市城市轨道交通建设规划修编（2016～2020年）》，修订版规划显示，成都未来五年内将建设8号线一期、9号线一期、10号线二期、11号线一期和17号线一期共5个项目，总长度124.2公里。到2020年，形成13条线路、总长508公里的轨道交通网络，总投资高达831亿元。

成都市远景将有望形成39条线路、总规模达2370公里的多制式轨道交通网络。成都以“中心城区加密成网、天府新区基本成网、轨道交通全域覆盖、实现轨道交通网络化”为目标。从2017年开始，成都每年完成轨道交通建设投资300亿元以上。

国铁方面，仅2016年，成都铁路局还将有11个在建项目面临开通投用，作为“十三五”开局之年，成都铁路局确保成渝高铁、兰渝铁路、巴中至达州铁路、西成客专动车运用所、成都基础设施维修基地、成都和谐型大功率机车检修段项目年底前开通。

值得一提的是，成都多制式并举，中铁二院、西南交通大学等成都轨道交通产业中坚力量联合推动的成都至德阳中低速示范线项目有望加速落地，金堂悬挂式空中单轨列车试验线建设也取得了突破性进展。

突破点三

以中铁产业园为引擎，聚合千亿产业集群，“一业定乾坤”

面对如此大的市场前景，成都将如何分享这一盛宴？

结合城市化进程的需求，成都市坚持走全产业链、差异化、集群化的发展道路，围绕工程建设和整车制造两个核心，瞄准主流制式和新制式两种需求，抓住域内和域外两个市场，着力打造千亿级产业集群，加快建设“行业引领、国际一流”的轨道交通产业基地。

大园区承载大产业，这是唐良智履职成都以来着力推动的一件大事，很多场合，他都在传播一个观点：工业具有“一业定乾坤”的作用，而金牛区的主业就是轨道交通。

创新驱动将助力成都打造“世界轨道之都”，而金牛区将成为“世界轨道之都”最佳发展范例。成都将打造轨道交通产业“一总部两基地”的空间布局，形成科研、设计、施工、制造、运维的全产业链条。“一总部”是指金牛区轨道交通研发设计总部，“中铁产业园”就是这里的“一总部”的核心构成，也是为金牛区轨道交通“一城一园”空间布局的关键落子，中铁产业园与“环交大智慧城”首尾呼应。唐良智在调研位于金牛区的中铁产业园时强调，区域经济发展根本在产业、在项目，要加快引进一批重大产业化项目，着力补强补齐关键环节，推动产业成链发展，力争“十三五”末新增包括轨道交通产业在内的一批千亿产业集群。