河北省产业能耗现状及结构调整对策

丁洁然

【摘要】本文在收集相关统计数据的基础上，对河北省产业结构及能源消耗特征进行了分析。结果表明2001-2013年河北省产业结构为“二三一”格局，其中冶金行业能源消耗量所占比重最大，产业结构有待进一步调整。唐山、邯郸、保定、石家庄工业生产总值占比较高（43.7%-54.8%），石家庄、邯郸和保定的电力综合能源消耗量较大，而唐山冶金行业可占工业总能耗的74.1%，是唐山主要的能源消耗产业。在此基础上提出了河北省产业结构调整对策。

【關键词】产业结构；能源消耗；调整对策；工业；河北

近年来，区域大气污染已成为制约经济和社会发展的主要障碍。由于产业结构和能源结构不合理，我国灰霾现象频发，尤其是污染问题形势严峻的京津冀地区。环境保护部发布的2015年全国城市空气质量状况表明，空气质量较差的10个城市中有7个位于河北。因此本研究通过收集中国统计年鉴、河北省经济统计年鉴等相关数据，对河北省产业结构现状进行调查，同时为河北省产业结构优化调整提供政策性建议，对改善区域空气质量具有重要意义。

一、河北省产业结构及其能源消耗特征

2013年河北省生产总值为28301.4亿元，第一、第二和第三产业地区生产总值分别占河北省地区生产总值的12.4%、52.1%和35.5%，其中第二产业在河北省经济活动中占有主导地位，属于支柱型产业。2001-2013年间河北省第一、第二、第三产业在地区生产总值中所占的比例分别介于12.6%-16.6%，48.4%-54.3%，33.4%-35.7%之间。

在工业行业中规模以上电力、冶金、建材、化工和其他行业综合能源消耗量分别占规模以上工业综合能源消耗量的19.9%、52.5%、5.9%、5.1%和16.6%。电力、冶金、建材、化工等行业万元地区生产总值能耗分别为1.49、0.63、0.64和0.17t标准煤，电力行业万元地区生产总值能耗分别是冶金、建材和化工行业的2.4倍、2.3倍和8.8倍。河北省冶金行业能源消耗量所占比重最大，而电力行业万元地区生产总值能源消耗量最高属于典型的低产值高能耗行业，其所带来的能源消耗问题不容忽视。

二、典型城市产业结构及其能源消耗特征

对于河北省各地市三产而言，秦皇岛市作为旅游型城市第三产业所占比例达到了47.4%，为该市主要产业；张家口市的第二产业和第三产业所占比例相差不大，分别占地区生产总值的42.1%、40.0%；其他城市均为第二产业占主导地位，工业产值所占比例较大，特别是唐山市，其第二产业生产总值占地区生产总值的58.7%，工业在该市的经济结构中处于主导地位。除秦皇岛市以外，各市的产业格局均为“二三一”型，产业结构均有待进一步调整。

就各市工业产值而言，唐山市、邯郸市、保定市、石家庄市工业生产总值在地区生产总值中所占比例分别达到了54.8%、46.3%、45.8%、43.7%。其全市规模以上工业企业综合能源消耗量分别达到了7290.9、5525.3、8174.4和2959.8万吨标准煤，其中石家庄市规模以上电力、冶金、建材、化工行业综合能源消耗量分别占规模以上工业企业综合能源消耗量的29.4%、23.6%、11.2%、22.1%。对于石家庄市、邯郸市和保定市而言，其电力综合能源消耗量较大，而唐山市在电力行业的综合能源消耗较小，但其冶金行业综合能源消耗量却分别高出其他两城市68%和89%，是唐山市主要的能源消耗产业。

三、河北省产业结构存在的问题

从以上分析可以看出，冶金、电力、建材等传统工业行业仍是河北省支柱产业，而且重工业占比较高，轻工业占比较低，但由于企业集约化程度相对较低，生产工艺水平和技术装备水平落后，高新技术发展水平与发达国家相比还有很大差距。工业发展过多依赖资源消耗，能源利用水平和科学研发投入水平较低，也严重影响了河北省经济的可持续发展。其次，河北省第三产业主要以利润偏低的传统服务业为主，现代服务业等第三产业发展相对滞后。

四、河北省产业结构调整建议

（一）建立健全的市场经济

健全的市场经济是促进产业结构向合理化、高级化发展的前提。政府要创造并维护有利于公平竞争的市场环境，在遵循市场机制的基础上推动企业进行产业结构优化升级；摒弃市场封锁，避免产业结构趋同，加快河北省统一市场体系的建立，构建各地级市统一的市场体系。

（二）完善科技创新体系

通过科技体制的改革与创新有利于提升企业的科技创新能力，引导其将科技成果转化为实际生产力的运行机制。我国政府应当在深化体制改革和完善科技创新体制的基础上，注重技术政策和产业政策的融合，使科学技术创新贯穿企业的整个发展周期。

（三）加快工业结构调整

针对传统产业结构必须采用先进的科学技术成果、以市场为导向，依靠技术改造方法提高工业产业整体技术水平，实现生产成本的降低和产品质量的提高，增强我国工业产品的竞争力。

（四）制定和规划合理的产业政策

在产业组织政策方面，政府应鼓励大小企业之间建立合作关系，构建河北省企业协调发展产业群，同时淘汰落后生产装备，按照市场价值规律建议对相关企业进行合并；在企业竞争方面，形成公平竞争的企业格局，建立和完善企业发展的监督与管理机制，顺应现代经济发展的趋势。

参考文献

[1]环境保护部.2015年全国城市空气质量状况[EB/OL]. http：//www.mep.gov.cn/gkml/hbb/qt/201602/t20160204_329886.htm，2016-02-04.

[2]国家统计局.中国统计年鉴[J].北京：中国统计出版社，2013.

[3]河北省人民政府.河北经济年鉴[J].中国统计出版社，2013.

[4]王吉霞.产业结构优化升级的影响因素探析[J].商业时代，2009（14）：106-107.

[5]傅道忠.国外产业结构调整及其启示[J].河北经贸大学学报，2002，23（6）：51-56.