社区服刑人员的初始教育

王燕霞

上架书

《社区服刑人员初始教育教材》

北京市社区服刑人员教育中心   编著

中国人民公安大学出版社  出版

简介：

本书是北京市社区服刑人员教育中心与首都师范大学社区矫正与社区发展研究中心等单位共同合作、编撰的教材，也是北京市社区服刑人员教育中心以及全体策划人员、编写人员历时一年开展集中初始教育工作成果的体现。

书分六章：认罪服法、社区矫正、心理健康、挫折教育、重塑人生、社区矫正的北京模式。本书内容既有系统的讲解，又具有很强的实用性，力求让更多的服务于社区矫正集中教育工作者有效地开展工作，让更多的社区服刑人员了解并主动参与社区矫正。

说书场

社区矫正：非监禁刑的主要代表

——《社区服刑人员初始教育教材》评介

社区矫正作为与监禁性刑罚方式相对的非监禁性的刑罚执行活动，是世界刑罚制度改革发展的必然趋势，具有深刻的思想渊源和价值基础。逐步开展并最终全面推进社区矫正试点工作，是新世纪以来我国刑事司法制度改革的重要历史事件。

社区矫正是一种不使罪犯与社会隔离并利用社区资源教育改造罪犯的方法，是所有在社区环境中管理教育罪犯方式的总称。简单地说，就是让符合法定条件的罪犯在社区中执行刑罚。国外较常见的包括缓刑、假释、社区服务、暂时释放、中途之家、工作释放、学习释放等。我国的“社区矫正”，是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关，在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。

我国的社区矫正工作起步不久，如何创造和建立具有中国特色的社区矫正个案管理与矫正模式，已成为其发展的一个关键环节。目前，国内关于社区矫正集中初始教育的书很少，可以参阅的资料也不多，《社区服刑人员初始教育教材》一书对服务于社区矫正集中教育工作者具有很好的指导性和实用性。社区矫正工作是分阶段进行的，分为初始教育、常规教育和解矫前教育三个阶段。社区矫正最开始的教育就是初始教育，时限为接受矫正后的两个月。

开展社区矫正工作，是民主与法治建设到一定阶段的必然要求，是社会文明进步的一种方式，是构建社会主义和谐社会的必然要求。社区矫正的本质就在于对犯罪人进行治理、修复，为犯罪人架起再社会化的桥梁。犯罪人教育改造质量的好坏，关系到社会及公众的安全。因此，我们应该正确认识社区矫正在矫正犯罪中的重要作用，大力推行矫正制度，不断改革完善社区矫正制度，使社区矫正产生强大的生命力。

《社区服刑人员初始教育教材》一书的出版，旨在更好地推动社区矫正初始教育工作的开展，预防社区服刑人员再犯罪，同时推动社区矫正个案矫正及管理朝着更加科学化、系统化的方向发展。

精选篇

社区矫正的特定对象及内容

作为一种非监禁刑执行制度的社区矫正，是涉及对犯罪人的人身自由和人权的限制等的惩罚性措施，因而是法制化要求程度较高的执法工作之一。这类工作的开展，必须具有具体的法律依据和明确的法律授权，特别是其中包含惩罚性内容的工作，必须严格依法进行，否则就会侵犯人权。可以说，“依法”开展工作，是对社区矫正工作的第一要求。

社区矫正的特定对象

社区矫正是适用于特定对象的一类刑罚措施。从有关立法和相关规定来看，这类措施适用于被审判机关定罪判刑的人员。被适用社区矫正措施的对象，一般称为社区服刑人员。根据目前中国法律和相关文件等的规定，社区服刑人员包括四类：被判处管制的人员、被宣告缓刑的人员、被暂予监外执行的人员、被裁定假释的人员。根据这一特点，那些虽然实施了一定的违法行为或者轻微犯罪行为，但是没有被审判机关定罪判刑的人员;虽然实施了犯罪行为，但是情节显著轻微、危害不大而不认为是犯罪的人员等，都不是社区矫正的对象，不属于社区服刑人员的范畴。

社区矫正的内容

社区矫正虽然主要是一种执行刑罚的工作，但是，这项工作绝不仅限于刑罚执行本身，它包含了丰富的、多方面的内容。关于社区矫正的内容，可概括为以下三个方面：

1.监督管理。通过多种监督管理措施，依法对社区服刑人员进行法律规定的惩罚，从而实现社会正义、维护社会公正、预防重新犯罪。

2.教育矫正。通过多种教育和公益劳动等措施转变社区服刑人员，促使其顺利回归和融入社会。

3.帮困扶助。帮助社区服刑人员解决生产和生活方面的问题与困难。

在社区矫正中增加帮扶内容，是社区矫正制度的重大创新，是刑罚执行观念的巨大转变，是在刑罚执行中体现以人为本理念和增进社会和谐的重要内容，体现了刑罚执行的进步。

（摘选自第二章第一节“社区矫正的性质与特点”）