“非常”警事

董喜

近两年一直在追著名节目主持人马东的一档辩论节目，叫做《奇葩说》。之所以冠名奇葩，大概是由于这档节目观点独特、有态度。我对这一点十分推崇，所以本篇文章好坏不论，至少会是有态度的。那么，本文要说的态度是什么呢？

翻看派出所的接报警记录册，常常看到一些“非正常”的警事落在派出所民警身上，推当然是推不掉的，只能迎难而上，还要想方设法圆满解决。今天，这种“非正常”的警事，我们姑且称其为“奇葩警情”。

有纠纷当然要找警察之一脸口水

曾经翻看某民警大V的微博，看到这样一件“奇葩”警情。

这是一件很小的纠纷，起因简单明了：一位老大爷走路不小心踩到了一位大妈的脚且没有道歉，于是大妈觉得自己身心受到了十分严重的侮辱和摧残。大妈就报了警，要求民警处理此事。

民警到达现场后对双方进行了长达一个多小时的调解，但双方针锋相对，在大街上一个多小时谁都不肯退让一小步。

后来民警看着年事已高的大爷大妈，担心一直争执下去会对他们的身体健康不利，于是就咨询大妈说，您老怎样才能消气？大娘低头沉吟一下，答道：吐他一脸口水，这事儿就能揭过去了！当时民警感觉这个要求简直匪夷所思，想着对面的大爷绝对不可能同意，但大爷竟然欣然点头！

最后，当着民警的面，大娘真的就吐了大爷一脸口水……然后双方满意地各自离去……

对这件事，民警费时费力之余，还有一个极大的感慨：是我的处警方式不对，还是这个世界已经变了样？

有了矛盾找警察，警察不会推脱，但用“一脸口水”解决矛盾，民警看了也会大叹“奇葩”。

报警也不好解决之不愿同房

某晚十点多钟，江苏省无锡市公安局滨湖分局东绛派出所接到一名男子报警：我和老婆吵架了啊我们两口子不能过了啊派出所赶紧过来帮忙解决啊云云。

赶往现场的路上，警察一直在反复思索“排练”这起家庭纠纷的调解方法。然而，事情根本就不是他们想象的那样。

到了报警男子家中，民警发现他的老婆正在客厅拿着拖布拖地，而该男子正在卧室兴致勃勃地看电视。令人啼笑皆非的是，当民警让该男子介绍究竟什么情况时，男子竟然说：“警察同志，我老婆不愿意跟我同房，你们帮我查查，她是不是在外面有情况了？”民警顿时懵了。还没等民警开口，他老婆就抢先大声说：“他神经病！我上班累了一天了，他倒好，在那里疑神疑鬼，还想不想过日子啦？”

经过民警的耐心询问，了解到夫妻俩其实没什么矛盾。对于这种“羞羞”的事，民警也不好多说什么，只能以“家和万事兴”为中心，耐心劝说一番，然后让男子签字回所。

民警无奈地摇摇头感慨：老婆不愿意同房，这种事我们警察还真的是无能为力啊！

作者也不禁长叹：我该拿什么“拯救”你啊，我的报警人。

是否可以不找警察之灯光太亮

某晚11点半，派出所接到报警电话：我家对面的超市灯太亮了！每天晚上刺眼得根本睡不着觉！

原来是辖区某小区外新开了一家超市，超市对面的一位业主报了警。忙了一天的民警拖着疲惫的身体赶赴现场。

警车在超市门口停下来，超市内只有一名小伙在忙碌。四下一打量，其实也还好，灯光不算太刺眼，但有一面广告牌显眼且鲜艳。民警走进去问，你是这里的工作人员吗？小伙疑惑地望了望民警说，是的。民警说，对面有业主报警说你们超市的广告牌太亮了，回头跟你们老板商量商量，是不是拿掉几根灯管？小伙说，我们这是全国连锁店，全国统一的，没法拿啊。民警说，这牌子24小时都会亮着吗？小伙点头称是。民警一边让小伙签字一边说，回头赶紧跟老板商量商量，拿掉几根灯管儿也不是多大点儿事，和附近居民和睦才能做好超市的生意，和气生财嘛。再说，这也确实……太刺眼啦。

随后，民警到对面给等得不耐烦的报警业主“汇报”情况，同时看着他们家的窗户友善地提醒业主：您把窗帘拉上是不是更好一些呢？

诸位看看，民警这都是在干什么呢！

举不胜举的困扰

类似这样的警情举不胜举。

据了解，每年“110”接警数中，都会有将近一半属于无效警。据介绍，湖北省恩施市公安局最近某年的无效警更是达到了60%以上。其中有的是打错了、酒后误拨或者小孩子乱打;有的是各种不属于110接警范围的非紧急救助事务，比如报警要求管教不听话的“熊孩子”，小猫爬到树上不下来，小狗跳进水里不上岸;有的干脆只是“单纯想找个人聊聊天、说说心里话”……更有甚者，上厕所忘带纸了要求民警“帮个忙”，还觉得理所应当：“不是都说有困难找警察吗？”

其实还有更多啼笑皆非却真实存在的报警电话：

“喂，是110吗？想找你们帮个忙啊，我今天赖床了，能帮我买个早饭吗？”

“我和女朋友现在住的合租房，没有空调，这大冬天的太冷了，能找个人来帮我女朋友捂脚吗？”

“民警同志啊，你们一定要帮我们管管这个事情啊！这个飞机刚从我家楼顶上空飞过啊，当真是吵死了，睡不好觉，你们让它别往这里飞好不好啊？”

“我没啥事，刚买个手机，试试通话咋样。”

“我喝醉了，送我回家。”

“我闷得慌，想找人陪着聊聊天。”

“警察叔叔，电视里没有动画片！”

这么多要求，对派出所民警来说，该是什么样的一种困境啊。这些任性的报警电话，对本该“危难时刻显身手”的民警们来说，是不是一种变相的虐待呢？

一点态度

有困难找警察当然是没错的。但是，一些无效甚至奇葩警情每年都占用了大量警力资源，影响到了公安机关打击犯罪、维护稳定的第一主业。在这样的情况下，派出所民警为了维护社会平安稳定，只能以无私奉献精神，通过加班加点来实现警力资源的无增长提高。在基层派出所，民警加班加点已经成为一种工作常态，长期高负荷的工作压力使许多民警积劳成疾。当派出所民警被这些奇葩警情“玩儿”坏了，我们有了真正的非派出所民警而不能解决的困难，又该去找谁？

这种不分轻重缓急动辄报警的做法，让本来就不多的警力疲于奔命，浪费了警力资源，还可能耽误了那些急需出警的情况。或许，在你因为需要买早餐、需要给女朋友捂脚、骚扰110聊大天报假警的时候，别人真正遇到了生命危险而打不进报警电话。如果酿成悲剧，该由谁来为之买单？

据曾经给《派出所工作》杂志投稿的湖北省恩施市公安局110指挥中心主任邓家秀介绍，为使公安接处警机制更加快速，该局过去一度对内挖掘潜力，深入开展“110再快一分钟”“假如我是服务对象大讨论”等主题活动，提高民警的职业道德和业务素质，确保110服务群众更加优质高效。但大量的无效报警和骚扰电话却在很大程度上扯了公安机关的“后腿”。她呼吁群众共同抵制、举报骚扰110的违法行为，珍惜有限且宝贵的报警线路资源，确保警力用在人民群众最需要的地方。

“请珍惜我们。”邓家秀说。

一个政策

写到这里，我内心的感觉是：这次专项治理早就该来了——

为认真贯彻落实全国公安机关党风廉政建设电视电话会议精神，进一步规范110警情处置工作，减轻基层公安机关和一线民警工作负担，提高公安机关整体战斗力，促进公安工作及队伍建设长远发展，公安部从2016年5月初至7月底，集中3个月时间在全国公安机关开展减轻基层公安机关110接处警工作负担专项治理。

据介绍，此次专项治理的目标是切实减轻基层公安机关110接处警工作负担，实现全国公安机关110报警服务台受到恶意报警、扰警数量大幅度减少，进一步完善110接处警可操作性、实战性规章制度，在有条件的地区初步形成对非警务警情的社会应急联动机制。

一是完善相关工作规范。细化《110接处警工作规则》及配套规章制度，重点从可操作性、实战性角度出发，进一步明确110受理报警求助职责范围、细化常见警情处置流程和工作规范。

二是开展公众宣传教育。通过集中宣传日、电视、广播、报纸、互联网及微信、微博等形式，对恶意报警、扰警典型案例进行集中曝光，教育广大群众正确使用拨打110，倡导推广应急联动新机制，争取社会各界的理解和支持。

三是集中打击恶意报警扰警。对不听劝阻多次恶意拨打110报警电话，谩骂110报警服务台值机人员，恶意报警、扰警及恶意投诉公安民警的违法行为，及时依法打击处理，切实保护基层公安机关处警一线民警的执法尊严。

四是建立完善联动机制。尚未建立社会应急联动机制的地方，积极推进建立由各相关政府部门等多方参与的社会应急联动机制。已初步建立社会应急联动机制的地方，抓住此次治理的有利时机，进一步规范完善和强化，确保非警务类警情及时科学合理分流。

五是优化考核监督机制。从公安机关内部做起，主动争取党委、政府支持，着力减少对基层公安机关在110接处警工作中不科学、不合理的考评监督机制，尤其要将非警务类警情及经查不属实举报投诉从考评体系中剔除，确保基层民警既减轻工作负担，又减轻精神压力。

以河北省为例，2015年警方接到各种无效报警多达1009万起，其中不少奇葩报警电话令警员疲于应对，骚扰电话占全部警情的28%，比有效警情还要多。在这样的背景下，河北省政府下发通知，在全国率先施行非警务报警与公共服务平台分流对接。自2016年5月1日起，当地110只受理刑事案件、治安案（事）件、交通事故、火灾事故、群体性事件报警，以及其他需要公安机关处置的与违法犯罪有关的报警、危及人身或财产安全迫切需要处置的紧急求助、对正在发生的民警严重违法违纪行为的投诉等。对事关非警务的报警，警方将不再出警受理。

结语

有派出所民警吐槽说：“多少年以前，我们不需要带什么装备就能很轻松地处理大部分警情，后来变成又是手铐又是警棍又是辣椒水又是手枪，却越来越难以应付日趋繁杂的警情。现在好了，全副武装地去处理一些鸡毛蒜皮的家长里短，还总得担心着一个处理不好就会被双方投诉。”

可见，派出所民警的压力不只是工作强度大，还有心理压力大。压力大就压力大，人民警察为人民嘛，我们没什么可说的。但是，我在这里真的要呼吁一下，“有困难找警察”的思考方式或者说是这句喊顺嘴的口号，是时候该向“有危难找警察”的方向转换转换了！

奇葩报警，要从源头上减少、再减少！