三里屯派出所视频警务工作的几点经验

耿继承

北京市公安局朝阳分局三里屯派出所辖区特殊，警情较为复杂。派出所在视频技术的深度应用上，创新工作方法，取得了突出的效果。基本做法如下：

重建设，重培训

为加强视频监控，三里屯派出所多次与街道办事处领导沟通协调。经过不断努力，得到了街道办事处的大力支持，加大了建设投入。

数量增加，消除了死角。三里屯派出所直接管理使用的监控探头由2015年的112个增加到现在159个，办事处管理的监控探头由2015年的129个增加到现在的310个。例如，在永利国际大厦楼顶增加了高空探头，在联合国开发署办公地、学校等敏感地段和易发案重要路口都增设了监控探头。

监控质量提高。目前，80%的监控探头改造成红外线的，图像质量明显提高。

在良好的技防条件下，由派出所领导共抓，分管视频工作领导主抓，三里屯派出所采取五种方法大力培训六支队伍。具体如下：领导干部队伍练情报分析，即每发生一起案子，由分析案别，到调取监控图像，最后将监控图像截成图整理成情报交给监控值班员。监控值班员队伍练指挥，即根据图像情报，提前发现，及时上报值班领导，利用街面探头跟进捕捉，然后指挥街面的便衣、巡逻车、大厦中控室、街道图像中心协同配合。便衣力量练抓捕，即根据图像情报或监控值班员指令进行准确安全抓捕。街面巡逻队伍练战法，即配合监控室和便衣力量进行封控和合围。大厦中控室和街道图像中心值班队伍练协同，即根据监控值班员电台通报及时调取周边探头，形成一张覆盖点、线、面无缝衔接的天网，锁定嫌疑人范围。由此形成了一个集情报、指挥、联动、合围、抓捕于一体的天罗地网。

抓重点，快处置

辖区“敏感”多，即大使馆多、快闪活动多、警卫现场多、节日大型聚会多，所以在日常视频监控工作中，我们主要瞄准三个重点。

瞄准重点安保期，如2016年两会、世锦赛、“9·3”阅兵、国庆节、万圣节、元旦、春节等安保期。

瞄准重点部位，如使馆区，学校，太古里和SOHO……例如，成功处置了“斯巴达快闪”事件。

瞄准警卫现场，如警卫路线、大型活动现场。

针对敏感类事件，一旦发现情况，立即上报值班领导，通报巡逻车组先期到位，将事态控制在萌芽状态。

盯高发，控秩序

辖区街头侵财案件和黑车扰序问题比较突出。三里屯派出所通过视频监控采取发案筛人、以案找人、现案查人、固案抓人进行有效打击。

发案筛人——在案发地无监控录像时利用周边录像“海选”，然后根据事主陈述锁定嫌疑人。2015年10月14日15时许，三里屯派出所接群众报警称停放在幸福村中路北侧路边的30多辆小汽车被划。部分现场车主情绪激动。所领导高度重视，立即召开会议。主管视频工作副所长带领民警连续作战，放弃休息，通过调取周边地区视频监控录像、走访居民和缩小嫌疑人藏身范围相结合方法，累计用时18个小时，终于掌握了嫌疑人在东城区的暂住地等线索。此案的侦破不仅受到了老百姓的高度称赞，还被多家媒体宣传。

以案找人——调取案发录像，将录像按案别分类整理，然后截屏成发案信息，发给监控值班员和便衣力量队伍，并牢记在心中，一旦嫌疑人再次出现，立即抓捕。2016年2月28日18时许，一女事主步行至朝阳区三里屯京客隆门前路边时，放在外衣兜里的手机被盗。接报警后，民警迅速赶到现场，找事主了解情况，第一时间回所调取了案发现场周边监控录像，经逐一筛查，锁定了两名可疑男子。视频值班员将资料保存，截取了嫌疑人图像，并将嫌疑人特征通报给街面打击队民警，在工作中注意发现。3月25日21时许，打击队民警在三里屯太古里周边发现了两名男子，体貌特征与2月28日扒窃事主手机的嫌疑人特征极为相符。民警快速反应，当场将二人抓获，并带回派出所审查。两名嫌疑人虽然一开始拒不承认有扒窃他人财物的违法行为，但最终在强大的视频证据面前，不得不低下头。

现案查人——监控值班员、便衣力量和巡逻车在监控中发现作案现行，相互通报，然后启动联动程序，实施抓捕。不久前，视频值班员在巡控时，发现在三里屯酒吧街南口路边处、团结湖地铁站周边经常有多辆三轮车在聚集趴活，严重影响了道路周边的正常秩序，为了维护三里屯周边的治安秩序，及时通知街面民警对涉嫌非法上路的违规车辆最大限度地进行了查扣。2016年4月12日23时许，视频值班员巡控时，发现在东三环沿线有多名女子站街招嫖，立即通知街面打击队民警及巡逻民警，将站街招嫖人员一举抓获。

固案抓人—— 一些突出重要案（事）件嫌疑人一般很难供认，特别是街面贩卖毒品等嫌疑人拒不承认，常影响办案时效，三里屯派出所针对这种案件采取利用视频监控固定证据，进行有效打击。2016年5月22日9时许，有人来所向民警反映称，在三里屯地区有一名男子薛某贩毒。视频巡控员接此情况后，立即调取监控，锁定目标后，又从另外一监控探头发现了疑似与薛某接触过的三名男子，并迅速调整抓捕方案，于14时许在三里屯三点三大厦北侧路边上和三里屯太古里北区广场内将贩卖毒品的嫌疑人薛某及其三名同伙一举抓获。

2016年1月至5月，三里屯派出所接报手机被盗，电动车、残摩被盗，砸盗机动车案件共146件，共调取案发现场录像或图像100个，录像调取占总发破案的68.5%;利用视频破案36起，占发案的24.6%，抓获盗窃或扒窃嫌疑人刑事拘留15人;利用视频巡控成功查处黑车扰序15起，抓获嫌疑人行政拘留58人，查扣黑车94辆。

解纠纷，便群众

三里屯派出所不仅将监控用在处置突发事件、敏感事件，打击侵财方面，还广泛用于治安调解和群众求助上。做到了有利“三个调解”和一个“减少”——调解因各执一词互不供认的街头治安打架纠纷100余起，调解社区群众因琐事发生的邻里纠纷20余起，调解因车辆剐蹭引起的交通纠纷30余起;减少了群众的财产损失，找回群众因乘车、购物遗失的物品若干件，包括现金8万余元。通过视频工作，不仅化解了矛盾，还密切了警民关系。

（作者系北京市公安局朝阳分局三里屯派出所副所长）