从严治党 切实加强基层党组织建设

李培森

在我国改革开放进入新常态的新的历史时期，以习近平同志为总书记的党中央站在时代发展的高度，提出了全面从严治党的新要求。习近平总书记强调，要“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。”将从严治党纳入“四个全面”战略目标，彰显了我们深刻的忧患意识、历史责任意识和全面从严治党的决心。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，严格落实“全面从严治党”要求，对于我们进一步充分认识新常态、适应新常态、引领新常态，在工作中敢于担当，勇于实践，具有极为重要的指导意义。通过认真学习和深刻体会，就街镇基层党组织如何落实“从严治党”要求，全面履行基层党委的主体责任，谈以下几点体会。

一、全面从严治党要把纪律挺在前面

全面从严治党是“四个全面”战略布局的重要组成部分，也是其他几个“全面”是否能够顺利实现的基本保证。我们党肩负着团结带领全国人民实现中华民族伟大复兴的历史重任，因此从严治党作为全面推进党的建设的一项长期而艰巨的任务就一刻也不能松懈，一点也不能手软。从严治党，靠什么治？首要的一条就是要靠严明的纪律。如果没有铁的纪律，就没有党的团结和统一，党的凝聚力和战斗力就会被大大削弱，党的领导能力和执政能力也会被大大削弱。习近平总书记强调：“党面临的形势越复杂、肩负的任务越繁重，就越要加强纪律建设”“遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查”。习近平总书记提出的一系列新的重要思想，进一步强调了要把纪律放在全面从严治党的首要位置，也为在新的历史条件下全面从严治党指明了前进的方向。

二、全面从严治党必须加强党的作风建设

打铁还需自身硬。从严治党必须加强党的作风建设。以习近平同志为总书记的党中央高度重视党的作风建设，不论是公布的中央八项规定，还是开展党的群众路线教育实践活动以及“三严三实”专题教育，针对的都是党的作风建设问题。经过几年来的努力，取得了令人民群众满意的效果。习近平总书记反复强调：“如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。”作风问题的核心是保持党同人民群众的血肉联系。当前，党的作风建设与我们所肩负的历史任务，与现实需要和人民的要求还有一定的距离。在基层实际工作中，一些干部得过且过，一些基层党组织软弱涣散，未能发挥模范带头作用和战斗堡垒作用。一些党员干部的作风问题比较突出，有的严重脱离群众，这些问题必须引起我们的高度重视。对抓党的作风建设问题，作为街镇党组织，我们通过第二批党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育等一系列举措进行了认真查摆和整改。在活动中，我们史各庄镇积极组织广大党员干部深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真聚焦“四风”和“不严不实”的问题，坚持边学边查边改，积极深入辖区内各企业、各村队开展走访调研，虚心听取群众的意见和建议。通过群众提、自己找、领导点的方式深刻剖析每名党员干部自身在作风方面存在的突出问题，并及时制定了个人整改方案和跟进措施。通过认真落实整改，辖区内整个党员干部队伍作风建设得到了整体提升，党群干群关系也进一步密切。

经过一段时间的努力，在群众路线教育实践活动及“三严三实”专题教育中，本辖区党的作风建设取得了丰厚的成果。但我们也必须清醒地认识到，作风建设是不会一劳永逸的，作风建设永远在路上，不会有休止符，必须常抓不懈，长管长严。因此，要始终绷紧作风建设这根弦，紧紧围绕作风建设推进全面从严治党。我们要建立抓作风的长效机制，健全管用的体制机制，自觉接受人民群众的评议和社会的监督。要有踏石留印、抓铁有痕的劲头，善始善终、善作善成，通过全党同志的共同努力，以优良的党风带民风，大力营造风清气正的社会环境，为经济社会全面和谐发展营造良好的社会氛围。

三、全面从严治党必须以零容忍态度惩治腐败

为了进一步巩固和拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持并发展党的先进性和纯洁性，党中央决定，2016年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育活动。对于广大党员来说，学习和落实党章党规党纪是对党员干部的要求和行为约束，要求广大党员干部不仅要守住法律底线，做到不“破法”，更要坚守纪律底线，做到不“破纪”。当前，一些党员干部存在认识上的偏差，存在“违纪错小，违法事大”的错误观念，在侥幸心理中惯养着不同程度的腐败。腐败是社会的毒瘤，是影响经济社会发展和国家长治久安的致命风险，我们必须坚持以零容忍态度坚决惩治腐败。党的十八大以来，我们党出重拳反对腐败，坚持“老虎”“苍蝇”一起打。众多惩治腐败的事实说明我们党把严明的纪律坚持到底，把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底的决心和勇气。

作为街镇党组织，我们认为，全面从严治党关键在于全面从严落实“两个责任”。首先，街镇党委主要负责同志要落实主抓责任。党委主要负责同志一定要做政治上的清醒人、党风廉政建设的明白人，牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，切实履行好第一责任人的职责。其次，街镇纪委要真正落实责任。要真正担负起依“纪”进行监督执纪问责的工作职责，要挺直腰杆加大办案力度，真正执好纪、问好责、把好关。当前，针对一些基层干部的腐败行为，街镇纪委部门要切实履行职责，纪检干部本身不能存在“为了保护干部”“大事化小，小事化了”的错误办案观念，要敢抓敢管，真抓真管，使纪律真正成为带电的“高压线”。

四、全面从严治党必须做到一刻也不能松懈

习近平总书记指出：“对我们这样一个有8500多万党员、在13亿多人口大国长期执政的党，管党治党一刻也不能松懈”。全面从严治党一刻也不能松懈，严明党的纪律更是一刻也不能松懈。这就要求基层党委必须做好党员的教育管理和日常监督工作。作为基层党委，我们肩负着加强基层党员干部党风廉政建设的重要职责，为此，我们要健全教育引导机制，进一步加强党员干部的学习教育和培训工作，要求党员干部务必牢记中央八项规定和反“四风”的内容，每时每刻严格要求自己，约束好自己的言行举止，坚定党员干部崇高的理想信念，始终树立“作风建设永远在路上”的思想内涵。

在加强党员干部思想教育的同时，我们还要通过多形式、多渠道做好党员干部党规党纪日常监督工作，让监督成为一种常态。一是切实行使基层纪检部门的监督职能。要坚持实行廉政诫勉谈话制度，街镇主要领导和纪检部门要有重点的同基层党员干部开展诫勉谈话，对有违纪苗头的，要及时提醒；对存在一般问题的，要进行批评，限期整改。二是要发挥街镇财务审计部门的职能。要加大对村级财务的审计力度，做好每季度的村级收支报账工作，同时督促做好村务公开工作，做到村务公开及时、公正、透明。三是强化群众监督。采取走访、信函、设立举报电话等多种形式，全面、准确、及时了解党员干部的工作圈和社交圈，做到党员干部的权力运行到哪里，情况就掌握到哪里，监督就实行到哪里。

全面从严治党，就是要做到内容无死角、主体全覆盖、过程不放松。在党的纪律面前，任何党员干部都没有特殊和例外，我们要让铁的纪律像钉钉子一样一锤一锤地钉在每名党员干部的骨子里。