理论学习提示

金轩岩

深入学习贯彻市委十届九次全会精神

7月7日至8日，市委十届九次全会召开。全会深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和全国科技创新大会精神，认真落实《国家创新驱动发展战略纲要》，审议通过《中共天津市委、天津市人民政府关于贯彻落实〈国家创新驱动发展战略纲要〉的实施意见》。各级党委要认真学习贯彻全会精神，深入实施创新驱动发展战略，加快建设创新型城市和产业创新中心，把思想和行动统一到中央和市委决策部署上来。

1.深刻领会创新驱动发展的战略意义。当今世界，新一轮科技革命蓄势待发，全球进入创新密集时代。我国经济发展进入新常态，依靠资源、资本、劳动力等要素投入支撑经济增长的方式难以为继。天津作为老工业城市，资源、市场两头在外，推进供给侧结构性改革、加快转型升级的任务十分繁重。抢抓五大战略机遇、实现中央对天津的定位、全面建成高质量小康社会，必须坚定不移走创新驱动发展之路，向创新要动力、要活力、要潜力、要效益。抓住了创新，就抓住了牵动发展全局的“牛鼻子”。天津的发展已经到了不依靠改革创新就无法实现突破的时候，创新驱动是大势所趋、长远所需、当务之急，是在新的起点上向更高水平迈进的重大战略和必然选择。

2.准确把握天津创新发展“三步走”战略目标和内涵要求。我市创新发展的战略目标是：第一步，到2020年成为全国领先的创新型城市，基本建成具有国际影响力的产业创新中心；第二步，到2030年跻身世界创新型城市行列，全面建成具有国际影响力的产业创新中心；第三步，到2050年全面建成全球一流创新型城市，成为世界重要的产业创新中心。实现上述目标，必须向科技创新聚焦，必须立足于发挥中心城市集聚辐射功能，必须着眼于全球影响力、竞争力，坚持科技创新与经济社会发展深度融合，坚持科技创新与体制机制创新双轮驱动，坚持全面创新与重点突破紧密结合，坚持人才为先与广聚资源有机统一，锲而不舍、持续用力。

3.准确把握创新驱动发展的重点任务。一要发挥科技创新服务发展主战场作用，以市场为引领，强化科技创新同经济对接、创新成果同产业对接、创新项目同现实生产力对接，把攻克关键核心技术摆在重要位置，加快推进科技成果工程化、产业化，以科技创新引领产业转型升级，着力提高科技进步贡献率，推动产业和产品向价值链中高端跃升。二要深化体制机制改革，破除制约创新的思想障碍和制度藩篱，改进科研经费管理，赋予高校、科研院所和科研人员更大的自主权，加快完善科技成果使用、处置和收益管理制度，抓紧制定促进企业创新发展的政策措施，积极构建开放协同的创新体系，面向全球组织创新资源，形成充满活力的科技管理和运行机制。三要坚持人才优先战略，重点抓好领军拔尖人才、青年科技人才、高技能人才“三支队伍”建设，大力培育和弘扬企业家精神和工匠精神，继续深化“一张绿卡管引才”改革举措，以政策吸引人才，以事业留住人才，以机制激励人才。四要培育创新创业氛围。持续优化制度环境，深化“十个一”改革，积极发展社会化中介服务，完善投融资支持政策，加强知识产权保护和应用。加快“双创特区”建设，大力发展众创、众包、众扶、众筹等新模式，注重培育创新文化，汇聚千千万万市场主体创新创业的能量，形成全社会追求创新发展的生动局面。