敢问路在何方

林晶晶

干净整洁的农家院落，宽敞明亮的两层小楼，楼下有农机车库和农具房，门口处是配备了抽水马桶和淋浴间等现代设施的浴卫房。门口的小树下，有一只毛色油亮的小黄狗在看家护院，旁边的菜地里，一只老母鸡带着一群浅黄色的小鸡在觅食捉虫。

像这样的农家小院，是钟祥市胡集镇湖山村村民的“标配”。到过湖山村的人大多会提出同一个问题：一个无自然资源优势、无区位地理优势、无特殊政策扶持的普通贫困村，何以在短短5年间，摇身一变，成为了小有名气的“新农村建设示范村”？要知道，5年前的湖山村，是钟祥市远近闻名的“穷、软、乱”后进村。我们深入探访后才发现，这一“湖山奇迹”的背后，有一位誓言带领乡亲走出“强村富民”之路的当家人——村党委书记郑雄。

回归家乡，筑起十年强村梦

今年54岁的郑雄，是土生土长的湖山村人。小时候，郑雄家中贫困，土墙遭雨淋后倒塌，砸死了他的两个姐姐，母亲一条腿被砸残。生死瞬间，母亲将他推入一只大衣柜中，使他逃过一劫。大难不死，父亲在外讨生活，母亲在外治病，郑雄一度在村里吃百家饭、住百家屋。至今，他仍对家乡和乡亲怀着深厚的感情。

1980年，郑雄成为了村里走出的第一个大学生，毕业后当了一名内科医生，后被提拔担任钟祥市卫生局副局长。2001年，为了响应市委号召，郑雄办理了停薪留职，下海创业。十年打拼后，他成为了拥有3家民营医院、一家磷矿的成功企业家，资产过亿。到了2011年，年过不惑的郑雄，开始再一次思考调整人生方向。他总结了自己从医十年、从政十年、经商十年的人生历程，却也迷茫，人生的下一个十年，应该走向何方？

正在这时，镇党委一班人找到了郑雄。当时，钟祥市正在大力实施能人回村工程，镇党委希望他能回到湖山村，带领父老乡亲走出贫困落后的窘境。虽然数十年没有回过村里，但每年，郑雄都会拿出一定资金支持村里的公益事业。回村一看，郑雄的心直往下沉。湖山村与他离开时相比毫无起色，甚至更加凋敝了。村民人均纯收入仅5000余元，村级锁定负债87万元，集体收入为“零”。全村没有一米水泥路，没通自来水，没通网络电视。村民徐大清告诉他：“电压太低了，早上出门插上电饭煲，中午回来饭还没熟，夏天电扇还没蒲扇凉快。”10年换了4个书记，村里上访闹事不断。

郑雄的心被深深地刺痛了，不顾家人和亲友的强烈反对，他决心将自己的下一个十年目标定为彻底改变家乡贫穷落后的面貌，带领乡亲们真正地过上富裕舒心的幸福生活。

2011年底，郑雄正式回村参加村“两委”换届选举，并高票当选了村党委书记和村主任。在第一次党员群众大会上，郑雄当众宣誓：“一年打基础，三年大变样，五年换新天。”并立下了“自己不拿一分钱工资，公益事业不要村民出一分钱，自己的企业不跟村里有任何利益关联”的三不原则，大大振奋了湖山村党员群众的精神。“要做就要做好，我不会给自己留后路！”郑雄斩钉截铁地说。为了落实自己的誓言，郑雄将自己的企业交付给职业经理人打理，并让妻子辞去公职专门负责企业管理，而他自己则把全部的心血和精力投注到了村里。

决心有了，但要找到一条适合湖山村发展的道路，并非易事。为了找到出路，郑雄自费走上了取经之路。2个月的时间，他跑了全国各地的17个新农村建设示范点，住在农家，实地调研。但越走，郑雄的心越凉：这些经验，没有一个能够用到湖山村的！

湖山村既无资源禀赋，也无大树乘凉，更不会有项目叠加重金打造的政策倾斜。而且郑雄清醒地意识到，湖山村的发展，必须依靠自己的力量！要走出一条“自力更生，发展村级集体经济，村富带民富，村民共富”的路子。

回村后的第一件事，郑雄就组建了一个不同于普通村“两委”的班子，他借鉴企业管理经验，在市、镇两级党委的支持下，试行“三个三分之一”配班子，就是本村选的干部占三分之一；聘请党政机关、事业单位退休干部占三分之一；面向社会公开选聘有志于新农村建设的人才占三分之一。此举解决了干部的宗派、宗族、年龄问题，他的现任“班底”中，有退休小学校长、有从北京招来的年轻大学生。

要振奋村民投入新农村建设的精神，必须先干起来。当年冬天，郑雄个人捐资近100万元，硬化了7条通组主干道，开通了所有农户的自来水，改造升级了电网，打了2口机井，扩挖了20多口堰塘。大年三十晚上，70多岁的老书记代表全村村民，给郑雄送了一百个土鸡蛋。郑雄流泪了：“只要大伙对我满意，这个书记再苦再难我也要干下去！”

随后，郑雄又做了一件令村民们难以理解的事，他自费40多万元，请华农、武科的专家教授编制了《湖山村新农村建设总体规划》。“村民们都说我是个‘榔头，败家子。”郑雄笑着回忆。从珠海抱回7大本规划的他，在心中勾勒着湖山村未来的美景：党员群众服务中心、工业园、农业园、种植园、别墅区、路边的美化园林……憧憬之后，郑雄必须面对现实。要建设，钱从哪来？他不禁又陷入了冥思苦想中。

“三资”清理，敢叫湖山换新天

说到“湖山奇迹”，背后有很多感人的故事。所谓奇迹，说的就是湖山村完全靠自己的力量，在5年间如变魔术般，从一穷二白一举实现了村集体经济年收入80多万元，积累近2000万元的奇迹。

“湖山的奇迹完全可以复制。”郑雄抛下了一句简短的话，毫不藏私，“其中的秘密就是‘三资清理。”

所谓“三资清理”，就是对村集体的资金、资产、资源进行全面清理、逐一清查，对被非法侵占、违规发包的资源、资产，协议清回或依法清收。郑雄的方法是，用法治的力量打开发展村级集体经济的路子。全村8500亩耕地，确权面积仅2500亩，大量耕地、山林、堰塘、水库、鱼池被少数干部和“狠人”非法侵占。有的土地每年租金不足10元，一租30年，“合约”就写在一张纸烟盒的背面；200亩鱼塘，30年租金仅10万，只是租户与时任村书记的一个口头约定；有的土地缺乏监管，你挖一点，我挖一点，久而久之，就成了私人自己的……

当时，很多亲友为郑雄担心，冰冻三尺，非一日之寒，要触碰别人的既得利益，怕是块难啃的硬骨头。但他已下定决心：“对的就是对的，依法治国就要依法治村！”

“真难，可以说是刀光剑影。”郑雄感慨地说。在清理过程中，郑雄从自家亲戚入手，为此，有亲戚差点跟他反目成仇。不知是哪里的混混，将郑雄母亲的墓碑打断。但他决心如铁：“‘三资清理，是村集体经济的重要来源。农村该分的分完了，部分资源非法落入到少数人手中，必须通过法律的手段收回，要斩断农村不公平、不稳定的根源。”

为清理集体资源，郑雄请来法律顾问，打了7场官司，有2起上诉到高院，取消不合法、不公平合同20多个，清理出土地2000多亩，堰塘206口，鱼池300亩，水库2个，全部收归村集体。

“我们心里很高兴，气也顺了。”村民王先和说。那段时间，郑雄自己也兴奋得睡不着觉——有了这些宝贵的资源，实现强村富民十年梦就有指望了。

清理出来的土地，500亩包给村民耕种，500亩通过资本运作，筹集1500万元发展资金，其余则分类规划，用来发展村公共事业及招商引资。村里引进15家企业，办起了粮食收储公司、万只育肥羊基地、锦鲤养殖基地、千亩农业生态园示范基地。“村里把路肩地经营权置换给公司，他们种上金银花和苗木。绿化村里不但不出钱，每年还坐收公司9万元土地租金。”郑雄补充说。

有了钱，还要钱生钱，郑雄开动脑筋，采取助企获息的方式，村集体借贷200万元资金支持企业发展。为规避风险，仅有少量资金入股，其余部分作为借款获取利息，旱涝保收。这一项就为村集体增加收入18万。村集体也建立常态收入机制，资源性收入、企业固定分红等，总收入去年达到80多万元。

为了保证村里投资的资金安全，郑雄通过把支部建在产业链上，实现了真正的村企共建。村干部在村企业兼职，监管企业生产经营情况，为企业协调各种矛盾、保驾护航。村副主任白长山介绍：“企业进村，要参与村里基础设施建设，村干部通过服务解决部分工资，参与企业管理，一举多得。”

有了钱以后，湖山村新农村的美景就如在一张白纸上尽情挥洒。全村实现了水通、路通、网通、电通。按当时重金设计的规划，村里先后建起了占地100亩的党员群众服务中心、院校专家科研培训中心、文体活动中心，建设了湖山村第一个生态农民小区。同时，还引进了多家企业进村投资，目前已办起了液化气站、10万吨的粮食收储公司、万只育肥羊基地、千亩农业生态园及高效农业示范基地，高标准幼儿园正在建设中。村里所有建设资金90%靠自筹，没有向村民收一分钱，也没有新增一分钱的债务。

“所有的变化都是这5年来发生的。当初村里连个办公的地方都没有。半夜12点，我还看到郑书记在村里转悠。”湖山村副主任李先春感慨地说，“事搞不好，郑书记是饭吃不香，觉睡不着。”

因地制宜，不让乡愁成追忆

“郑书记不一味拆迁腾地，而是注重考虑老百姓需求，不是把农村建成城市，而是更像农村。”出生于1988年的包安娜，是村里的副主任兼妇女主任。2011年，她从网上看到招聘启事，义无反顾地从北京来到湖山村并从此扎根。思维活跃的她，最认可的是郑雄因地制宜、建设美丽乡村的思路和魄力。

2013年，湖山村计划开始第一批村居集中新建改建，规划100余套，村民积极性很高，缴纳了3000余万元的建房款。一大笔资金入手，郑雄感觉不对了：各种包工头请吃饭的邀约、领导打招呼的条子都来了。再看到有些村因为集中建房引发了各种矛盾。他开始思索，有没有既能防止腐败又让老百姓满意的方法？

经过慎重研究，郑雄做出了一个令人惊讶的决定：“把收上来的钱全部退还给村民。无论新建改建，一律采取互助共建模式，村集体统一规划，配套水电路气，明确户型，农户自备料请工建房。”实践下来，湖山村取得了村民省钱满意、防范村干部腐败的双赢局面。老百姓自己建房子，老砖老房都可以利用，互相换工，每平米比市场最低价还节约600多元，质量也有保证。“郑书记是实心实意为我们做事！”郑雄的威信在这一举措中，再一次大幅提升。

“他没有别的绝招，就是把心放在中间，只要公平了，老百姓就支持了。”胡集镇党委书记宋兴宇说。目前，胡集镇已将这一经验铺开，不再允许村里统一建房，而是学习湖山村的经验，统一规划、农民自建。

一套组合拳下来，湖山村已经旧貌换新颜。村民依靠土地流转获取一部分收入，还可在家门口引进的企业就近务工获取劳务收入。郑雄还扶持村民因地制宜，搞特色种养殖，多面开花。2015年，湖山村村民人均纯收入达到13000元。但郑雄并不满足，他尖锐地指出：“湖山面子上是新农村，里子还不是。”建设好了硬件还不够，关键还要提升老百姓的素质，涵养文化的绿洲。

看到自己小时候的同学，五十出头的年纪，就只围着几个孙子打转，完全与外界隔绝，郑雄叹息；看到村里留守妇女家长里短、矛盾迭起，郑雄着急……2011年，他果断开通了村里停用了30多年的高音喇叭，每天按时播送新闻联播、湖北新闻、农家小常识和天气预报。潜移默化间，村民们知道了中央政策，知晓了国家事、身边事，懂得了法律常识。有人听了广播，来找郑雄解释中央惠农政策在村里如何落实。郑雄非但不烦，反而大喜过望：“我的目的达到了。”

在村干部的管理上，郑雄也有一套现代的理念，他要求村“两委”干部必须每天按时上下班，晚上有人值班。让村里的公章从干部包里走出来，进入大厅、专人管理、使用登记、季度公示，让公权在阳光下运行。“过去农村公章管理经常出问题，我们就设计了一套制度来严格规范。”郑雄说。

为了在村里树立起文明新风，郑雄也和村“两委”一班人精心设计，开展了“好女儿”“好媳妇”“好公婆”的评选。2015年，村民李颖精心照顾生病的婆婆，家庭和睦，被评为湖山村“好儿媳”。郑雄和村“两委”班子带着腰鼓队，敲锣打鼓将证书和奖金送到了她的娘家，一时引起轰动，整个家族为之荣耀。全村的道德风气为之一变，人人都想当模范典型。此外，湖山村还探索开展了党员干部群众积分制管理，劳动模范、创业模范、道德模范的评选等活动，出台了12章120条村规民约，奖惩分明。“郑书记给我们创造了好的条件，现在村里风气和睦，我们活得自由自在，非常幸福。”村民詹万保说。

春日，走在湖山村，本地最常见的粉紫色美人樱，热热闹闹地开在路边。年轻妇女推着婴儿车在干净的路上散步，小孩子在房前无忧无虑地玩耍。包安娜的父母和10多家亲戚都来到湖山村安家落户。“我们都觉得湖山村未来大有希望，成为湖山村的村民很骄傲。”

在村民道德建设上，郑雄不仅高度重视，而且率先垂范。他除了每年私人掏腰包，拿出一定资金扶持村里的公益事业，还利用自家开医院的有利条件，每年为村里70岁以上村民和村里历任老干部提供一次免费体检。他收养了村里的两名孤儿，精心培养、教育。有一次郑雄生病了，乡亲们纷纷到家里看望他，村民董国祥代表大家对他说：“没有你的日子，我们非常想你，没有我们的日子，你要好好保重自己。”令郑雄感动不已。

5年间，郑雄用无数个殚精竭虑的日夜和大胆创新的探索，赢得了乡亲们的信任和感激。湖山村成为远近闻名的湖北省新农村建设示范村、湖北省文明村、湖北省生态宜居村，他也先后获得全国劳动模范、湖北省人大代表、钟祥市劳动模范等荣誉。但郑雄始终牢记着那个让乡亲们过上幸福日子、留住那一份永恒乡愁的梦想，不断进取，不敢懈怠。

荆门市委常委、组织部部长王本举这样评价湖山村和郑雄：“湖山村的发展之路是一条适合大多数普通村发展村集体经济、强村富民的道路，它的可贵之处就在于可推广、可复制。郑雄是一个具有奉献精神、实干精神、创新精神的带头人。我们的新农村建设，就需要千千万万个像郑雄这样的探索者和领路人。”