居家养老新格局

肖守渊　赖海华

江西省石城县城北社区成立于2003年5月，该社区区域面积1.2平方公里，因工作突出，该社区先后被评为“社区建设先进单位”“县老年人活动先进集体”“赣州市敬老模范社区”。

城北社区现有60周岁以上老年人568人，占居民总数的13.5%，其中80周岁以上高龄老人26人，另外有空巢老人37人。自2008年起，城北社区结合辖区老年人分布特点，开展居家养老服务工作，逐步建立起政府主导、社会共同参与、专业与志愿相结合的服务机制，较好地构建了社区居家养老服务新格局。

2010年，城北社区居家养老服务中心被列为省养老服务体系建设试点，新建居家养老服务中心用房，总建筑面积2690平方米，主要以高龄、空巢、困难老人为服务对象，开展配餐、助医、保洁等服务。

为规范居家养老服务中心管理，城北社区严格按照民办非企业单位要求依法进行登记，具有独立法人资格，实行非营利性运作。为增加居家养老服务中心收入，城北社区利用中心区位优势将一楼改成店面对外出租，以补贴中心运营费用。该中心由社区聘请的工作人员进行日常管理，下设生活照料、家政服务、精神慰藉、医疗保障、法律维权、配餐服务6个小组，制定了相应的工作职责，做到了制度上墙，还设立了服务超市，将服务项目、服务价格、联系方式予以公开，并加强服务监督，公布投诉电话，使居家养老服务工作有序开展。建立居家养老服务需求评估制度，以上门家访、问卷调查等形式充分了解辖区内老年人的基本情况。将老年人家庭经济情况、健康状况、服务需求等进行评估并建立档案，一户一档，实施动态管理：定期回访，听取老年人对服务的意见。

同时，在县卫生主管部门的关心下，设立城北社区居家养老服务医务室，配有专职医护人员，备有常用的医疗设备和药品。保障了社区老人的医疗需求。服务中心还内设了日托室、配餐室、活动室、办公室等，其中日托室配有床、被子、水壶等日常生活用品：配餐室配了桌椅及相应的炊具等；活动室配备电视机和棋牌，提供图书报刊，并配置了适合老年人使用的健身器材，以满足老年人文体活动及精神文化需求。

为增强服务效果，该社区与辖区内的餐饮店、杂货店、家政服务公司签订服务协议，以优惠的价格、优质的服务为老年人提供配餐、助医、助洁等服务。如借助县完美家政服务有限公司开展上门为老年人助洁服务，不仅价格公道，服务质量更有保障。为合理利用资源，该社区协调辖区内的机关、企业、学校，将其内部设施对老年人开放，充分实现资源共享，积极开展适合老年人的文体活动。

为满足老年人需求，该社区尽力为老年人提供家政、精神慰藉、购物等各类服务。78岁的温才源是社区的空巢老人，3个子女在外打工，他独自一人生活，因年纪大身体虚弱，家里卫生条件差，中心定期安排服务人员帮助他打扫卫生，整理房间。老人逢人就说：“还是党的政策好啊，子女可以安心在外打工了。”中心还开展互助服务，鼓励老年人自我管理、自我教育、自我服务，同时与孤老、困难老人结对，经常上门看望提供帮助。82岁的张老腿脚不方便，孩子不在身边，邻居李阿姨主动找到张老说：“有事就找我吧。”从此李阿姨多了一份责任，时常帮张老买菜及生活用品，还经常陪张老聊天。

城北社区的居家养老服务工作受到了社区老年人的普遍欢迎。

责编/晓辉