锋领前哨的“红色拼图”宁波基层党建三年行动计划变“盆景”为“风景”

◎勇祖轩

锋领前哨的“红色拼图”宁波基层党建三年行动计划变“盆景”为“风景”

◎勇祖轩

宁波市委常委、组织部长杨立平（中）深入江北区慈城镇毛岙村开展蹲点调研活动。

对于宁波2.7万余个基层党组织而言，今后3年时间至关重要。

“就基层党建而言，宁波的底子不错，但是‘盆景不缺、风景不多’的问题依然存在。”市委组织部相关负责人表示，近5年来全市党组织的数量增长了36.9%，但部分基层党组织凝聚力、战斗力和服务力未能相应提升。在全市153个乡镇（街道）中，三星级以上基层党组织全覆盖的仅占3.26%，有26个乡镇（街道）覆盖率不足80%。

对此，宁波出台了基层党建“整乡推进、整县提升”三年行动计划，通过“点线建精、整片建强”的方式，串点成线、连线成片、扩片成面，逐步形成推动“整乡推进、整县提升”的“拼图效应”。通过持续三年的努力，到2018年底，宁波要累计建成300个“整片建强”示范片。

宁波立足实际，综合考虑业缘、地缘、人缘等因素，创新推进区域党建联合体建设，通过龙头帮建、抱团共建、连片同建、产业联建等方式，开展“整片建强”探索实践，推动基层党建工作全面提质增效。

龙头帮建。打造以强村为龙头的区域党建联合体，辐射带动周边村实现“党建强、发展强”。比如，奉化以滕头、金峨为核心组建的“滕头区域”和“金溪五村区域”党建联合体，组建一年就在共促发展、共解难题等方面发挥了重要作用。在浙江医药高等专科学校在“滕头区域”的征地工作中，涉及4个村500多户1095亩土地，通过党建联合体联席会议平台，只用3个月时间就顺利完成，期间没有1户群众上访。

抱团共建。发挥区域基层党组织各自优势，通过点上“取长补短”带动区域“联动提升”。比如，慈溪依托徐福村、方家河头村等沿山周边村，突出青山绿水和新农村建设优势，打造4村连线的党建引领美丽乡村示范片。

连片同建。以中心村为基础，建立区域性党组织，实行“1+N”管理，发挥党建“蓄水池”作用。比如，江东依托东外滩文化走廊，积极打造“党建+文化”示范区。北仑大碶街道根据九峰山9个行政村实际，探索“九村一社区”区域化管理模式，有效破解了各行政村基层党建散、小、弱的问题。

产业联建。以“产业链+党组织”“合作社+党组织”等模式，优化产业集群，推动党建共强、产业带强。比如，江北区慈溪镇三勤村、洪陈村、虹星村、杨陈村和王家坝村依托白茶、蓝莓、盆景、灵芝等产业资源，通过产业联建统筹打造“五彩城西”党建联合体，推动形成了共促发展、共解难题的良好格局。目前，五大产业年产值超过9000万元，带动农户创业220户。

市委组织部相关负责人表示，实施“整乡推进、整县提升”三年行动计划，是推动基层党建均衡发展、夯实红色堡垒的必然要求，要把每个基层党组织打造成政治引领、勇当先锋、充满活力的“锋领前哨”。