中国政治发展视角下全面从严治党的作用与途径

李玲

摘要：在中国政治发展的过程中，中国共产党发挥着重要的作用，它为中国政治的发展指引着方向。新时期，面对政治发展的新任务，国家要求全面从严治党，这对中国政治的发展具有非常重要的影响。本文从政治参与、政治系统和政治分化三个方面来分析全面从严治党对中国政治发展的影响，并希望为中国政治的发展中提供一些具有建设性的建议。

关键词：全面从严治党；政治发展；途径

中图分类号：D262 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）010-0000-01

一、全面从严治党可推动政治参与

首先，全面从严治党有利于规范干部行为，确立明确的责任制度，进而选取廉洁奉公的政府人员，为社会成员的政治参与提供重要的保障。在党员内部存在一些不遵守党规党纪的人员，阻碍人民群众通过政治参与的方式对他们进行监督，这严重损害了人民群众的利益。全面从严治党的推行，可规范政府机构中党员自身的行为，提高广大群众的政治参与能力，为我国政治发展提供坚实的群众基础。

其次，中国共产党是我国的领导核心，是具体决策的制定者，而政府只是决策的执行者。中国共产党从大到国家方向、社会利益整合与分配，小到具体政策过程的深层次介入，不仅整体性地主导者中国的政治发展，并且绝对性地主导者中国的公共政策[1]。可见作为政治发展过程中的政治参与，必须依靠党自身的建设才能够更好的发展。

二、全面从严治党可维护政治系统稳定

政治系统是政治发展的重要方面，而政治系统的稳定与否，对政治发展的进程将产生重要影响，我们在维护政治系统稳定过程中，必须全面从严治党。一方面，全面从严治党可以统一党员群众的思想，让广大的人民群众和党员干部遵从党的领导。但在现实政治生活中，党中央制定的规划有时无法很好落实，部分原因是由于“上有政策，下有对策”。因此，必须规范党员干部的思想和行为，让他们树立正确的思想意识，真正为人民办实事。

此外，有些群众对党制定的政策产生排斥心理，如果这样的状况持续发生，那么政治系统就很难维持稳定。因此，我们必须制裁党员干部的违法行为，创建和谐、健康的政治环境，这样才能够得到人民群众的支持与信任，才会更好的促进政治系统的稳定[2]，为中国的政治发展提供一个健康稳定的社会环境。

三、全面从严治党可促进政治分化

从当代中国社会政治权力结构的变化看，党的权力体系和政府的权力体系交互起作用的双规机制，严重影响了我国政治的发展。党的权力处于民主制之外，从而不可避免地潜伏着严重腐化的危险[3]。要解决这一问题，必须促进党内不同利益群体的分化，形成党内竞争、监督，从而维护政治的稳定，促进政治的发展。

此外，从利益结构看，它作为社会系统和政治系统的深层结构，若发生重大变化，社会系统和政治系统也会受到极大冲击。中国政治发展的过程中存在许多不同的利益群体，它们在政府和党内之间形成了利益纽带，如果不对党进行严加治理，将党政利益关系分开，那么将会导致行政效率低下、公共利益被侵害等不良现象。因此若要实现中国政治的健康发展，必须利用党的绝对领导权将政治生活中的利益关系重新进行整理，让它们更好的履行自身的职责。

四、党促进中国政治发展的有效途径

（一）完善干部责任制度

中国政治的发展需要精明能干的领导者和执行者，只有储备充足的人才资源，才能够为政治发展提供强大的动力。我们必须完善干部责任制度，让干部真正发挥他们的作用[4]。干部责任制的第一个要素是领导干部的工作业绩考评，这是组织部门提拔、免职或调任干部的根本因素。面对行政人员选拔的巨大挑战，必须完善干部责任制度，这样才能够确保为中国政治的发展选拔优秀人才。

其次，干部责任制度是中央利用提拔、免职等维护中央权威控制地方领导干部的一种统治方式，这对地方稳定及地方政治发展具有非常重要作用，它影响地方政策的实行效果和地方民情反馈等。通过干部责任制度对党员干部严格要求，可让他们尽职尽责为人民办事。

（二）积极推进政治互动

中国政治发展是基于具有中国特色国情的发展，中国共产党通过建立完善的政治互动机制，可为中国政治发展提供真实的政治状况，进而制定相应的政治发展政策。首先党组织内部要经常进行政治沟通，上下级机关单位之间要随时进行相应的联系，防止信息不畅通而减缓党内工作效率情况的发生。其次，党作为中国人民的先锋队，必须开展广泛的党群沟通，坚持“从实践中来，到实践中去”的办事原则，深入到群众内部，了解群众的疾苦，根据人民群众的实际情况来制定党的政策。在政治生活中，要积极利用大众传媒宣传党的大政方针、指导思想[5]，这样才会形成和谐的党群关系，更好的推动政治发展。

（三）积极推进民主监督

中国政治的发展与党的发展都离不开民主党派的参政议政，在寻求政治发展的过程中，要积极推进民主党派的民主监督[6]。在民主监督的过程中，要积极搭建平台，拓展监督空间。关于党的政策制定，党的规章制度的确立，党关于中国政治发展的规划等，都必须接受民主党派的建议和监督。要积极开展各种形式的活动，促进共产党与各民主党派的交流，积极听取民主党派的意见，并且认真思考党自身的不足。另外，在政治发展的过程中，党要抓好落实反馈，提升监督实效。对于各民主党派提出的一些意见，中国共产党要积极听取，这样党才能够制定出既适合政治发展又得到大家共同支持的政治发展政策。因此，从实际的政治发展来看，在中国共产党、各民主党派以及其他无党派人士的共同努力下，才会使中国的政治不断前进。

全面从严治党不仅是一个过程，更是一种措施，它对中国政治的发展发挥着指导性的作用，我们应该积极利用党自身建设的优势，实现中共政治发展的新气象、新格局、新特色。

参考文献：

[1]史卫民，张小兵.中国政治发展范式的选择[M].中国社会科学出版社，2013，10：147.

[2]杨凤春.中国当代政治制度[M].中央广播电视大学出版社，2006，1：326.

[3]李景鹏.中国政治发展的理论研究纲要[M].黑龙江人民出版社，2000，12：176.

[4]吕增奎，王新颖.寻求变革：当代中国政治发展[M].中央编译出版社，2011，6：41.

[5][美]迈克尔·罗斯金.政治科学[M].林震等译.华夏出版社，2001，1：188.

[6]房宁，杨海蛟.中国政治发展报告[M].社会科学文献出版社，2014，5：158.

作者简介：李 玲（1990-），女，山东济南人，云南民族大学政治与公共管理学院2014级政治学理论专业研究生，硕士研究生，研究方向：政治制度。