探究提升招标代理机构核心竞争力的对策

翁永军

摘要：招标代理机构是建筑市场中承发包交易活动的参与及组织者，在保证工程质量，提高资金效益等方面有着重要作用。然而在激烈的竞争中如何持续获得竞争优势，本文对招标代理机构的核心竞争力和影响其发展因素分析的基础上，探究出若干提升招标代理机构核心竞争力的对策。

关键词：招标代理机构；核心竞争力；影响因素；对策

中图分类号：TU723.2 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）010-0000-01

一、引言

本人从事招标代理行业十余年，并结合自身实际经验，试通过分析影响招标代理的因素，来探究出若干提升招标代理机构核心竞争力的对策，并使得提高招标代理服务的含金量，为招标人提供有价值的咨询意见和建议，保证招标代理机构的社会地位及独立性，使招标代理可持续地发展。

二、目前现状

工程建设招投标是一项企业法人间的经济活动。这就要求招投标过程中，招标代理机构起到公开公正公平的作用，这就要求代理机构的人员具有一定的专业水准、良好的交际沟通能力以及基本的职业道德能力。从代理机构的业务范围来看，由以下几项内容组成：

招标咨询及策划；①协助招标人审查投标人资质；②编制招标文件和工程量清单；③组织现场踏勘及答疑；④组织开标、评标等工作；⑤ 辅助招标人员起草合同等；

在工程项目具体招标过程中，招标代理机构存在“执业不精”现状[1]。一些负责招标的代理机构人员业务水平与技术能力良莠不齐，从而促使招标代理队伍整体水平有限，存有较多不专业不合理的执业行为：①盲目追求短期利益，不注重经验的积累和人才培养，不能有效地行使公信力。②一些代理工作人员业务不熟悉或工作不尽心到位，对项目不认真负责，相关资料不做深切熟知，不能利用相关招标专业知识为招标人提供有效的建议或意见。③部分代理机构不具备专业招标人员的技能，技巧，从而未全面体现招标文件内容的特征。④针对一些大型项目，招标代理人员未亲自考察招标现场，不了解项目现状，甚至对招标具体情况阐述不清，导致项目招标工作结束后，招标人与各中标单位无法签订规范的合同。⑤部门招标代理机构缺乏专业的招标人员及编制工程量清单，业务水平不高；由于招标代理编制招标控制价的不专业，使得编制招标控制价这项严肃、专业且技术性强的工作不能很好的达到预期效果。

三、招标代理机构核心竞争力的影响因素

（一）招标代理机构内部影响因素

1.人的因素

人才是招标代理机构拥有的无形资产。机构的发展与财富的创造都是依赖于员工所具备的专业技能和道德能力。因此员工的能力也是构成公司机构核心竞争力的主要因素之一。

2.招标代理机构管理体系

招标代理机构的发展离不开人才，那就需要良好的管理体系，才能积极调动员工的积极性和创造性，提高员工的专业业务能力，保障员工的职业发展。一个好的管理体系是招标代理机构的基础，只有一个好的基础，才能使代理机构形成好的核心竞争力，从而长久可持续的发展。

3.招标代理机构业务多元化

由于代理机构长期从事招投标业务，会在某些领域有所建树。但在现阶段大多数招标代理机构只注重招标的程序，没有深入地对其招标的技术部分进行深入研究，因此技术含量不高，业务过于单一，抵抗风险的能力就低，难以形成稳定成熟产业[1]。

（二）招标代理机构外部影响因素

招标投标行业制度不统一，缺乏有效的制度监管。在本人从事招标代理十余年当中遇到最大问题就是招标行业制度不完善，不一致，各行业不同主管部门、不同地方部门，地区、县颁布的管理制度不尽一致，加大了招标代理工作难度，每次针对不同地区，县开展招标工作必须先了解其地区，县的招标材料以及管理方法，协调各方关系，浪费不必要的时间。同时据了解，很多省市代理机构到外地开展业务首先要办理入省登记证、入市登记证，需要提供大量原件、托关系才能在该省、市获得从事招标代理业务的前提条件，有一些地区的行政监督部门非法干预招投标活动。限制招标公告发布范围和地点，加大了招标公告发布成本支出。同时也限制其它地区招标代理机构和相关企业的进入该地区从事工程建筑行业。

四、提升招标代理机构核心竞争力对策

（一）代理机构内部对策

1.建立著名品牌

从本代理机构的诚信作为出发点，强化机构的品牌意识，好的品牌就是成功的基本保障，就是核心竞争力和长盛不衰的生命力。在代理每一个工程项目都是一次宣传的机会，把握机会，不断精益求精，才能不断塑造出“精品”，机构本身的声誉、核心竞争力才会提升上去，使机构具备更高的附加值和竞争力，长久可持续得发展[2]。

2.加强人才培养和机构本身管理能力

人才是企业的源泉，加强代理机构人才的培养，从而提高招标代理机构自身“含金量”，综合素质全面上升与代理机构本身管理能力，也是保障代理机构的不断发展。使员工的专业知识，技能不断补充、提升、拓展、更新，对复合型人才着重培养，改善当前招标代理只走表面走表面工作的现状，力求从表面程序型服务转变为技术含量型服务。

（二）代理机构外部对策

1.加强依法行政的指导与监督，全面完善法制建设[3]

对招投标法律体系的建设工作全面完善，招标投标法律制度的统一化。一个统一的招投标法律制度建立，对代理机构的发展会产生极大的促进作用，跨地区的发展。要求各省政府在《招标投标法》及其实施条例基础上，建立全省统一的招标投标制度；同时，规定其下属的地区、县政府不得再出台与招标投标有关的规定、管理办法等规范性文件，彻底改变那种一个地区，一个做法的混乱局面。

2.建立信用评价机制，引导招标投标活动诚实守信

建立完善的信用评级机制，对监督招标代理机构人员工作，全面起到约束作用，对招标代理机构行为进行规范，全面推动招标代理机构向专业性、多元性的方向发展，避免代理机构间的恶意竞争，有利于该行业的积极有效的健康发展和形成诚信交易的社会风尚。

参考文献：

[1]晓宁.招标代理机构的风险管理探讨[Z].2011，9.

[2]彭莹.基于核心竞争力的招标代理机构发展策略探讨[J].科技与企业学报，2011，12.

[3]中国招标投标协会秘书处华北、东北调研组.招标代理机构现状与发展调研报告，2010.