借政策东风加快老区开发建设



借政策东风加快老区开发建设

最近，中办、国办正式印发了《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》。今年第2期《源流》以《革命老区开发建设与脱贫攻坚迎来纲领性文件》为题进行了报道，并对《意见》的出台背景、总体要求、工作重点、主要任务等进行了深度解读，让读者更好地理解《意见》的亮点。这一报道很及时，很好。

作为一份专门以支持老区脱贫攻坚和开发建设为目标的政策文件，应当说是“十三五”乃至今后一个时期支持全国革命老区开发建设与脱贫攻坚的纲领性文件。对加快老区开发建设与脱贫攻坚，让老区人民共享改革发展成果，实现全面建成小康社会目标具有特殊重要意义。同时也让老区人民切身感受到，党中央和国务院对老区发展建设的高度重视和关心，让我们对老区的发展充满信心。

当然我们也要清醒地认识到，老区脱贫攻坚任务相当艰巨，是全面建成小康社会的重点和难点。为此，建议各地各部门应以《意见》施行为契机，趁势而为、主动作为，加快开发建设步伐，推动老区经济社会发展。

首先要提高思想认识，加强宣传解读。吃透精神是贯彻落实好这份纲领性文件的首要环节。我们一定要认真学习、深刻领会，切实增强责任感、使命感，增强抓好《意见》落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉，把思想统一到党中央和国务院的要求上来，把老区的脱贫攻坚放在更加突出位置。

同时要加强宣传，提高《意见》的知晓度和影响力，尤其要及时、准确地解读政策措施出台的背景、目的、内容和措施，放大中央赋予的特殊政策效应，努力将政策转为项目和资金支持。

其次要明确总体要求，把握精神实质。《意见》以改变老区发展面貌为目标，以重点区域、重点人群、重点领域为突破口。各地各部门要牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，进一步明确总体要求，抓好中央重大决策部署贯彻落实，确保中央政策全面贯彻，决策部署落地见效。要将实施《意见》作为一项硬任务，强化硬约束，完善新机制，研究新方法，着力在加快重大基础设施建设、有序开发优势资源、培育壮大特色产业、保护生态环境、推进民生改善、促进转移就业、实施精准扶贫精准脱贫、创新体制机制等方面抓好落实，提升老区建设工作的质量和效率，全力推动老区跨越发展。同时要科学分解任务，强化工作措施。

贯彻落实《意见》是一项重要的政治任务，各地要结合实际提出具体工作措施，努力形成聚焦发力、以上率下、整体联动、层层推进的落实见效机制。要对照《意见》工作重点和主要任务，统筹谋划，加强协调，及时推动，抓好落实，直至见效，做到思想上高度一致、工作上同频共振、履职上各尽其责，落实上扎实有力。各相关职能部门要按照职责分工抓好具体工作落实，定责任、定进度、定要求，做到因地制宜地持续推动，不折不扣地抓好落实。

（平远读者 张学远）