让党员成为林业现代化建设的排头兵

文 衢 宣

让党员成为林业现代化建设的排头兵

文 衢 宣

Make Party Members The Pacesetters of Forestry Modernization Construction

在年初召开的全国林业厅局长会议上，国家林业局党组书记、局长张建龙强调，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应经济发展新常态，以改革创新破解发展难题，以加强保护落实生态优先，以加快绿化增加资源总量，以共建共享增进绿色惠民，以强基固本推动协调发展，以开放合作拓展发展空间，全面开创我国林业现代化建设新局面，为全面建成小康社会、建设生态文明和美丽中国作出新的更大贡献。

衢州市林业局坚决以习近平总书记关于“绿水青山就是金山银山”、“山水林田湖是一个生命共同体”的重要论述为指导，按照现阶段我国林业发展的新特征以及《中共衢州市委关于打造生态屏障建设幸福衢州的决定》，赋予我市林业的新使命、新要求。林业局党委按照市委部署，明确了以建设生态林业、民生林业、品位林业为主线，加快发展林业现代化，着力构建生态文明建设五位一体的工作思路。林业系统充分发挥机关党建的支撑和保障作用，通过思想教育来统一认识，组织发动，引导广大党员干部在围绕中心、服务大局上发现机遇、抢抓机遇、用好机遇，努力成为林业现代化建设的排头兵。

（一）以理念为标杆，强化服务中心意识。

打造生态屏障，建设幸福衢州是衢州发展林业的首要任务，林业现代化建设是林业工作的核心任务和要求。林业系统党组织要自觉把党建工作与中心工作相结合，不断强化服务中心工作意识，提高服务中心工作本领，充分发挥机关党建工作的服务和保障功能。一是树立党建服务大局的理念。深刻贯彻衢州市委六届六次全会精神，深刻理解我市林业工作要“敢于争第一”所带来的深刻变化，在林业部门职能转变、林业产业转型发展、林业生产要素整合等多方面要加快转型、改革，倡导先人后事的理念，使广大党员干部坚定理想信念，增强政治意识，提升理论素养，善于从政治上和全局上观察问题、分析问题、处理问题，保证党和国家路线方针政策的贯彻执行，保证林业工作的正确方向。二是树立党建服务部门运行的理念。明晰我市林业产业在全省的目标定位，以打造标杆、打造样板、打造专业团队为导向，从而提升我市林业部门在全省的影响力。以“条块结合，齐抓共管”为抓党建工作的指导思想，坚持“属地管理为主，系统指导为辅，一级抓一级”的原则，采取抓机关、带基层的方法，健全组织、理顺关系、完善制度、夯实基础、固实补弱、协调发展，积极主动地配合党委，全面加强全市林业部门工作运行。三是树立党建服务重点项目的理念。熟练应用并积极参与城市发展规划，树立大森林、大绿化、大发展理念，根据生态区位、功能，在生态区位重要、具有特殊功能的森林资源规划生态保护红线，强化对源头保护区、水源涵养区、湿地、地质遗迹等重要区域实施重点保护。通过从思想教育入手抓党建，着力培养党员和干部的党性素养和服务能力，彻底扭转业务和党建“单打一”或“两张皮”现象，找准最佳结合点和切入点，以党务促林业，以党建带创建，使业务工作与党建工作同步推进，促进党员干部在法律范围内能干事、干成事、干好事，经得起复杂环境的考验。

植树绿化

病虫害防治

（二）以学习为载体，抓实党员素质提升。

目前衢州市林业部门党员人数占职工队伍的70%以上，且大多数党员担任各级领导和业务骨干。建设高素质的党员干部队伍，是推进生态文明建设和做好林业中心工作的必然选择。一是注重“学理论”与“学技术”相结合。抓好对中央、省、市相关政策理论的贯彻学习，围绕党的群众路线教育实践活动，深入学习中央关于改进工作作风、密切联系群众的《八项规定》，沉下基层，使广大党员干部坚定理想信念，增强政治意识，提升理论素养，善于从政治上和全局上观察问题、分析问题、处理问题，保证党和国家路线方针政策的贯彻执行，保证林业工作的正确方向。加强与挂联服务村、服务企业联系，组织林业技术人员深入田间地头实地进行果树嫁接、修剪、病虫害防治等实用技术培训，到企业一线帮助解决林地定额指标、相关政策难题，提高党员干部学用结合能力。二是注重与中心工作结合抓学习。围绕森林城市建设、“四边”绿化、林业特色产业发展、森林旅游发展等专题进行研讨，并组织党员干部到基层一线对香榧、林下经济、古树名木保护、珍贵树种、引水上山灭火、林地资源、生态公益林的蹲点调研，对“五水共治”、智慧林业、碳汇林业的国家、省的政策进行研究。三是注重学习开放性和互动性。由各单位、专家确定学习主题，利用创森工作QQ群、青年联谊会、工会、党小组等多种形式交流学习心得，收集好的成果和建议，把理论成果加以应用，创新了“并联工作法”、“百日竞赛活动”、“工作进度通报制度”、“工作质量评分办法”等一系列工作机制。

党建工作与林业中心工作结合是衢州的特点

（三）以服务为宗旨，夯实党员服务基层基础。

要保持党同人民群众的密切联系，把服务基层、改善民生作为机关党建工作的出发点和落脚点。林业系统党员干部要始终以兴林富民为己任，将林业基层最关心、最直接、最现实的问题放在第一位。一是“心贴心”做细致服务。建立党员群众一对一服务机制，每位机关党员干部包干1家重点企业，协调企业生产难题，宣传林业政策。开展重点项目全程代办帮办服务，当好林业企业的项目洽谈、项目审批、项目建设的助手，帮助企业解决难题。办事窗口、相关处室、乡镇林技员“三位一体”做好行政许可服务，实行乡镇林技员协办、一次性告知补助，当天限时办结。二是“面对面”做微笑服务。组织以党员为骨干的百位技术专家组团进入林区，发放林业相关技术手册5000余本，接受群众、企业咨询120余人次，帮助群众、企业解决困难42余件，集中研究办理28件。设立党员林业微笑窗口，当好“出气筒”，决不将服务“打折”，办理木材运输等行政审批事项1万余件。林业局党委成员轮流坐班为办事群众提供咨询、引导服务，做到工作零距离。三是“手牵手”做满意服务。组织党员干部历时2个月，摸底调查207家林业重点企业，梳理集中解决重点问题32个，一般问题28个，分解落实，做到见面率、满意率、答复率三个100%。开展了林业电子商务企业培训、率林业业主考察林业股份合作制专业合作社、有机林产品发展等专题活动。向省林业厅重点反映了林权抵押贷款贴息、森林保险、营造林补助、中央财政贴息项目、林业产业政策等问题。

（四）以林业改革为突破口，发挥党员克难攻坚作用。

当前林业现代化建设面临很多新问题、新情况、新形势，在改革、转型阶段发挥克难攻坚作用，是党员先锋作用的重要体现。一是带头深入基层推进林业改革。把加强党支部建设作为机关党建工作重点来抓，结合工作实际，着力配强班子，把那些党性强、作风正、工作能力强、具有敬业奉献精神的党员干部选配到关键岗位上，到基层一线指导以村（或联村）为单位的林业股份合作社改革和开展发放《林地经营权流转证》试点。深入到乡镇，指导相关试点方案的出台，先行先试，促进林业要素融合发展，促进农民增收致富。二是牵头参与森林城市建设。面对第一次参与森林城市项目，党员干部学在先、干在先，到周边地市调研、学习，深入到街道、乡镇、村详细勾图，发挥5+2，白+黑的精神，学习杭州等森林城市建设先进理念，统筹城市中心区、郊区和农村的森林城市建设。在建成国家森林城市之后，继续实施了六条森林景观大道、四大森林建设，让创森进机关、进社区、进学校、进企业、进农家，取得市民支持。目前，全市森林覆盖率达71.5%；城市建成区绿化覆盖率达42.46%，人均公共绿地面积11.62平方米，城市中心区市民出门平均500米以内都有公园休闲绿地。三是领头发展林特产业促进林农致富。解放思想，锐意创新，在推广现代林业科技项目上敢于当领头羊，组织了6个党员示范专家组作为纽带，发挥非公林业企业、农村大户、合作社的作用，发动农村党员建示范基地，共同攻克林业技术推广难题，开发有“商品竹林高效可持续经营技术研究”、“优质工业用竹材林丰产培育技术”等29个科研项目和荣获2009年度国家科学技术进步奖二等奖的竹炭生产关键技术、应用机理及系列产品项目，推广有“毛竹盖一盖， 收入一万块”、“一竹三笋”、亩产一万元香榧、铁皮石斛等先进技术。

（五）以作风建设为规范，不断树立党员的良好形象。

林业机关的行业作风关系到党和政府的形象问题。一是进一步发扬密切联系群众的作风。加强涉林农户、企业联系，深入开展“万名干部基层结亲”、“进村入企”、“换角色、真体验”和“三走进”活动，结合软环境综合整治开展系统教育，提高思想认识。教育共产党员带头，组成党员先锋队、林业政策宣传先锋队、造林植树服务队，重点走访了生态指导员联系村、第一书记联系村、党员联系社区，关心群众的生产经营活动，帮助解决实际困难，帮助林工企业争取项目落地、贴息政策落实等12件实事项目。二是加强对党员领导干部的监督。重点加强对党员领导干部执行党的路线方针政策和廉洁自律情况的监督，把对党员干部监督延伸到“工作圈”、“社交圈”和“生活圈”，发现不良倾向和苗头，及时提醒帮助。三是发挥党员模范带头作用。与市委宣传部组织开展“首届最美林业人”主题实践活动，选树一批党员干部身边叫得响、立得住、群众公认的“为民务实清廉”先进典型，教育和引导广大党员进一步坚定政治信仰，树立正确的世界观、人生观、价值观，发挥“主力军”作用。通过强化服务中心意识，发挥林业部门广大党员干部“奔跑”精神，激发林业干部实干争先活力，为打造衢州生态屏障、建设幸福衢州作出应有的贡献。

衢州是浙江重要的生态屏障