对接“一带一路”各地积极“上路”

对接“一带一路”各地积极“上路”

中国与更多国家携手建设“一带一路”，形成内外联动、海陆统筹的对外开放新布局，使古老的“丝绸之路”延伸至现代版的国际“大合唱”。

“山间回荡声声驼铃，大漠飘飞袅袅孤烟”，历史的回声仍在回荡，“一带一路”战略的宏伟蓝图却愈加清晰。

自“一带一路”战略实施以来，尤其是2015年3月，国家三部委联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》后，我国31个省区市“一带一路”建设实施方案衔接工作相继完成，通过梳理去年和今年的地方两会，“一带一路”也成为各地热词写入政府工作报告中，这表明国内的“一带一路”建设进入了提挡加速阶段。

协同有序推进整体工作

定位准，推进稳。“一带一路”建设提出后，各地结合比较优势，有针对性地提出地方定位。

视线望向沿海。福建表示，要加快建设“21世纪海上丝绸之路”核心区，打造海上丝绸之路互联互通的重要枢纽、经贸合作的前沿平台、体制机制创新的先行区域和人文交流的重要纽带。广东提出，作为经济发展领先省份，要在推进“一带一路”建设特别是“21世纪海上丝绸之路”建设中发挥重要引擎作用。江苏、浙江、山东、上海、海南等省市也充分发挥自身优势，积极推进“21世纪海上丝绸之路”建设。

目光移至内陆。向西，新疆维吾尔自治区和新疆生产建设兵团充分发挥丝绸之路经济带核心区优势，积极促进新亚欧大陆桥、中国—中亚—西亚和中巴经济走廊建设；向北，内蒙古、黑龙江、吉林、辽宁、山西等省区围绕中蒙俄经济走廊建设，推动国家向北开放；向南，云南借助连接南亚、东南亚的区位优势，着力打造面向南亚东南亚的辐射中心，广西、贵州、西藏等积极构建面向南亚、东南亚的合作平台，推进孟中印缅和中国—中南半岛经济走廊建设。北京、天津、河北、沿长江经济带各省市也积极推进“一带一路”建设与京津冀协同发展、长江经济带建设有机结合。

各地还结合地方特色，将经济、产业、人文等基础资源与推进“一带一路”建设统筹结合，明确重点任务。新疆围绕丝绸之路经济带核心区建设，提出以能源、交通、通信等三大通道为主线构建对外开放新格局；山东依托“21世纪海上丝绸之路”加快构建“一线串联、六廊展开，双核带动、多点支撑”的空间格局；湖南以“长沙等五大增长极+长株潭等四大区域板块+重要交通干线放射状对接”的空间布局全面对接“一带一路”。

发挥重大项目带动作用

各地高度重视重大项目对“一带一路”建设的支撑带动作用，一批重大项目取得早期收获。

基础设施建设方面，重点方向的互联通道初步建成。重庆、四川、新疆、内蒙古、河南、湖北、浙江等地有序推进中欧班列建设；福建推进厦门东南国际航运中心建设；广东启动巴基斯坦瓜达尔港园区项目；辽宁积极与蒙古国合作提供便捷出海口；陕西全力打造“西安国际中转枢纽港”；广西、云南推进中国—东盟信息交流中心建设。

产业投资方面，产能合作进程加快，跨境电子商务建设积极推进。辽宁优先推动先进轨道交通装备等重点装备和建设标准“走出去”；江西围绕产业创新升级，推进与意大利轻小型民用直升机合作生产项目；安徽海螺集团在东南亚印尼、缅甸等国投资水泥项目已达11个，投资额超40亿美元；浙江省加快推进中国（杭州）跨境贸易电子商务综合试验区建设。

经贸合作方面，跨境经济合作区稳步发展，“一带一路”自贸区网络建设进程加快。广东、四川、陕西、宁夏、青海、新疆、内蒙古等借力广交会、高交会、西博会、中蒙博览会等展会活动平台扩展与沿线国家经贸合作；福建举办首届“21世纪海上丝绸之路博览会”；云南推进河口、磨憨跨境经济合作区以及老挝赛色塔综合开发区建设；黑龙江引导国内相关企业赴俄建设境外经济贸易合作区；山东、吉林借助中韩自贸协定签署契机，推动中韩产业合作示范区等项目建设。

能源资源合作方面，一批重点能源资源合作项目启动建设。江苏积极推进塔尔煤田工业园等中巴经济走廊能源规划优先实施项目建设。

2016年6月，70余个国家和地区的客商齐聚“哈洽会”，俄罗斯、巴基斯坦等“一带一路”沿线国家的商贸交流日益频繁。（图/新华社）

金融合作方面，“一带一路”投融资服务体系初步建立，人民币跨境使用加快推进。广东推动在菲律宾、泰国、印尼等国开展跨境人民币贸易项目；江苏推进昆山试验区、苏州工业园区跨境人民币创新试点业务；黑龙江实施卢布现钞使用试点。

人文合作方面，交流平台进一步完善，成果不断涌现。甘肃通过敦煌国际文化博览会等展会平台将国内外游客引进丝绸之路经济带旅游“黄金段”；山东推动沿线国家高校设立孔子学院；福建举办丝绸之路国际电影节。

生态环境方面，重点区域生态合作进展顺利，绿色丝绸之路共识逐步形成。新疆构建覆盖中亚的生态系统野外观测与研究网络；云南推动大湄公河次区域湿地保护与能力建设；贵州成功举办生态文明贵阳国际论坛2015年年会。

凝聚各方力量保驾护航

“一带一路”建设辐射地域广、涉及领域宽，各地积极制定系统举措，为“一带一路”建设保驾护航。

加强政策支持。上海等省区市分别筹建企业走出去综合信息服务及宣传平台、企业海外联络平台，从信息引导、项目管理、风险防控、语言人才等方面为企业赴境外投资牵线搭桥；江西等地有针对性地制定企业参与国际合作、做好对外投资实施方案，提出支持企业参与国际合作的一揽子保障措施；湖北等地加强政府部门间协同，为企业境外投资项目提供一站式审批服务。

完善金融服务。福建、江苏、江西等地分别筹建地方“一带一路”基金、海上丝绸之路产业投资基金、国际产能合作和装备制造走出去产业投资基金；广西制定了地方丝路基金设立和运营方案，对重点国际合作项目给予资金补助、贷款贴息、股权投资等扶持。新疆、浙江等联合国家开发银行、中信保等金融机构共同举办金融机构与企业对接会，为企业量身定制多元化、个性化金融解决方案。

链接

各省参建“一带一路”定位

北京

立足国际交往中心定位，服务国家对外交往大局，主动融入国家“一带一路”战略，深化对外交流与合作

吉林

深入实施长吉图开发开放先导区战略，主动融入国家“一带一路”建设

湖南

发挥“一带一路”区位优势，大力推进水、陆、空、铁四网联动，建设高铁沿线地区经济增长带，发展临港、临空经济

浙江

加强与“一带一路”沿线国家的交流合作，支持杭甬温等节点城市与沿线国家相关城市开展友好结对交流，深化务实合作

黑龙江

以贯彻国家“一带一路”战略规划、加快建设“中蒙俄经济走廊”黑龙江陆海丝绸之路经济带为契机，加强对俄全方位交流合作

山东

抓住中韩、中澳达成自由贸易协议的机遇，不断提高参与国际竞争与合作的能力

河北

借力“一带一路”战略，推动钢铁、水泥、玻璃等优势产业走出去，开展先进技术合作

甘肃

广西

积极参与中国-东盟自贸区升级版建设，以中国-东盟海洋合作年为契机，进一步拓展与东盟交流合作，办好第12届中国-东盟博览会、中国-东盟商务与投资峰会和中国-东盟自贸区升级版论坛

辽宁

加快推进以大连、营口、丹东、锦州、盘锦和葫芦岛港为重要节点，以跨境物流为引领的中蒙俄经济走廊建设。加大铁路、公路、口岸等基础设施互联互通建设力度，积极推进巴新铁路建设

云南

立足对南亚东南亚的辐射作用，加快连接周边国家的综合交通、电力、信息和仓储物流等基础设施建设，加强与周边国家交通基础设施和运输体系的对接与沟通

宁夏

以内陆开放型经济试验区为平台，用好用足中阿博览会“金字品牌”，着力实施四项行动计划，加快建设陆上、网上、空中丝绸之路

江西

积极对接“汉新欧”“渝新欧”等中欧国际铁路班列，扩大铁海联运，拓展连接“一带一路”陆运和海运通道

湖北

加强与欧美等发达经济体以及港澳台的经贸投资合作。推进“武汉-东盟”“武汉-日韩”航运通道建设，提升汉新欧班列国际运输功能

四川

主动对接国家南向西向开放和“一带一路”战略，加快建设现代交通和物流体系

山西

积极对接国家“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带战略，扩大与相关地区的交流合作

广东

制定落实参与建设“21世纪海上丝绸之路”的实施方案，办好第二届广东“21世纪海上丝绸之路”国际博览会和做好下一届中国海洋经济博览会等筹办工作，深化与沿线国家经贸文化合作，探索建立沿线港口城市联盟，推进互联互通

江苏

加快“一带一路”交汇点、连云港东中西区域合作示范区及中哈物流中转基地建设，打造战略出海口

安徽

扩大东西双向、对内对外开放，加快形成内陆开放新高地。积极参与新亚欧大陆桥区域经济发展合作，开辟西向开放新通道

贵州

积极参与“一带一路”建设，争取开通黔渝新欧货运专列

内蒙古

创新同俄蒙的合作机制，编制推进“丝绸之路经济带”建设实施方案

天津

突出天津特色，在服务京津冀协同发展和“一带一路”国家战略、发展实体经济、壮大融资租赁业等方面实现更大突破

重庆

构建大通道、大通关、大平台开放体系，形成了寸滩水港、江北国际机场、团结村铁路中心站三个交通枢纽、三个一类口岸、三个保税监管区

上海

拓展全球投资贸易网络，支持企业加快“走出去”步伐

海南

办好共建“21世纪海上丝绸之路”分论坛暨中国东盟海洋合作年启动仪式，加强与“21世纪海上丝绸之路”沿线国家在农业、渔业、旅游、油气开发、加工贸易等方面的交流与合作，努力成为“21世纪海上丝绸之路”建设的排头兵

陕西

搞好陕韩产业合作园、中俄丝绸之路高科技产业园区和中国-中亚经济合作园区建设，支持杨凌建立“一带一路”农业技术援外培训基地和在国外实施节水农业、良种繁育、生物工程项目，引导建材、食品、纺织、水泥、光伏企业到中亚国家释放产能

福建

打造“21世纪海上丝绸之路”核心区。突出基础设施互联互通、经贸合作和人文交流，推进中国-东盟海上合作基金项目、远洋渔业基地建设

新疆

加快落实“丝绸之路经济带”核心区建设实施意见和行动计划，加快五大中心建设。按照北、中、南通道建设规划，切实抓好重大基础设施项目建设和储备

青海

坚持向东和向西相结合，全方位、多层次、宽领域扩大开放。以西宁、海东、格尔木等城市为支撑，按照“五通”要求，深度融入“丝绸之路经济带”，加快形成“西融两廊、东联一带”开放新格局

河南

巩固郑欧班列领先地位，构建与欧亚地区便捷的运输通道。强化郑州、洛阳节点城市辐射带动作用，谋划建设亚欧大宗商品商贸物流中心、丝绸之路文化交流中心、能源储运交易中心

西藏

加快建设南亚大通道，积极对接“一带一路”和孟中印缅经济走廊，推动环喜马拉雅经济合作带建设，力争进出口贸易总额增长10%

（张翅 制图）