美国总统是如何选出的？

文_宗不争

美国总统是如何选出的？

文_宗不争

美国大选是指美国总统大选，四年一次，全国选民投票在选举年的11月第一个星期一后的第一个星期二举行，这一天被称为总统大选日。

美国东部时间2016年11月8日零时刚过，美国新罕布什尔州小镇迪克斯维尔山口的选民率先开始投票，这标志着四年一度的美国总统大选投票正式开始。共和党总统候选人、纽约地产大亨唐纳德•特朗普总数以274:218战胜希拉里，赢得了2016年美国总统大选。

什么人有资格参加总统竞选呢？

根据《美国宪法》（1787年）第2条第1款规定，总统候选人必须是：（1）生来就是美国公民。这意味着，候选人或是在美国出生，或是在海外出生，但父母亲是美国公民，譬如美国总统奥巴马，童年在印尼首都雅加达生活，父亲是来自肯尼亚的留学生，但其母是堪萨斯州白人。（2）年龄在35岁以上。（3）在美国境内居住超过14年。自1789年第一次美国总统选举以来，美国总统候选人的资格就没有改变过。只是在1951年第22条宪法修正案添加了一条规定：当选并担任总统不得超过两次；如在他人当选总统任期内担任代理总统两年以上，则不得当选并担任总统一次。

在奥巴马担任总统之前，前43任总统都是白人男性，他们之中，近1/4曾担任过州长职务，绝大多数是新教徒，年龄多在四五十岁，除克林顿外，大多数都称得上是模范丈夫，没有桃色新闻。这些条件，几乎成为了竞选总统的“潜规则”。

什么人有资格投票选举总统呢？

《美国宪法》第2条第1款规定：“每州应依照该议会所定方式选派选举人若干人，其数目同该州在国会应有的参议员和众议员的总人数相等。但参议员或众议员，或在合众国属下担任有责任或有薪金职务的人，不得被选派为选举人。”

由各州选派的选举人组成选举人团，再由选举人团投票，如果票数超过选举人总数的一半，即当选为总统。总统选出后，得选举人票次多的人即为副总统。216年前，托马斯•杰斐逊和艾伦•伯尔参加了1800年总统竞选的最后角逐。两人在竞选中旗鼓相当，难料胜负。投票结束，计票人员在统计选举人票的最后一刻惊奇地发现，杰斐逊和艾伦•伯尔同时获得了73张选举人票。此后国会众议院开始了繁琐漫长的审议和争论，后来通过36轮投票，杰斐逊侥幸胜出，当选为总统，最终落败的艾伦•伯尔倒也没有全部输掉，他被国会推举为美国副总统。

由于新州的不断加入、1910年以前国会众议员总数的不断增长、美国首都哥伦比亚特区地位的变化等因素，选举人团的数目不断变化，直到1961年批准了第23条宪法修正案，选举美国总统的选举人数才最终固定为538名。这一数字是通过以下方式确定的：众议院435个议席+参议院100个议席+华盛顿哥伦比亚特区在国会无投票权的代表3名。这样，谁获得270张选举人票，谁就当选为总统。譬如今年的美国大选，唐纳德•特朗普与希拉里的选举人票数分别为274和218，显然是特朗普获胜。

1800年，杰斐逊和艾伦·伯尔同时获得了73张选票，通过36轮投票，杰斐逊侥幸胜出，当选为总统

1920年，美国纽约，民主党总部，妇女中心的工作人员正在给两位女子解释选举投票

什么样的人有投票权呢？

最初，有投票权的人只限于有产者、白人男性、自由人（包括在独立战争中获得自由的黑人男性），有些州甚至明文规定要交纳一定的人头税才享有投票权。直到1870年，宪法第15条修正案获批，才规定：合众国的公民的选举权，不得因种族、肤色或以前是奴隶而被合众国或任何一州加以拒绝或限制。这一条从法律意义上讲就是：非白人（主要是黑人）公民也有投票权，但实际上黑人的投票权不断被限制（尤其是在南方“老联盟”的11个州限制黑人的选举权更是司空见惯），直到20世纪经过长期的民权运动，黑人才最终获得投票权,但这已经是在1965年国会通过《选举权法案》后的事了。

而妇女的投票权也是经过一个多世纪的女权运动和长期斗争才获得的：1920年批准的第19条修正案规定：合众国的选举权，不得因性别而被合众国或任何一州加以拒绝或限制。同样，选民的年龄限制也日渐宽松。1971年批准的第26条修正案降低了年龄限制,将投票权扩大到年轻人，规定：年满十八岁和十八岁以上的合众国公民的选举权，不得因年龄而被合众国或任何一州加以拒绝或限制。从投票资格来看，限制越来越少，有权投票的人范围越来越广。

在大选年统计某位总统候选人所得票数时，就有两种票：一种为选民票，一种为选举人票，而最终决定谁当选的是后者。1876年总统大选，当时共和党候选人海斯以超过一张选举人票击败得票率高达51%的民主党候选人提顿。1888年民主党的克利夫兰得票率为48．6%，却输给了得票率为47．8%的共和党候选人哈里逊，因为哈里逊获得的选举人票比克利夫兰多出65张。

1828年之后，也就是民主共和党分裂为民主党和共和党两个阵营后，各州选举人有了明确的党派之别，各州的优势党派将会主导该州的选举走向，总统选举也变成了两党之间的博弈。这与政党的发展及选举人产生方式的变更有关：最初，大多数州的选举人由该州的州议会负责指派，到1828年，除南卡罗来纳州以外，其余各州都采用由选民直接选择选举人的方式（南卡州在南北战争后也由选民来挑选选举人）。选举人由选民直接选举后，各政党便各自提出自己在该州的全部选举人名单，而这些人实际上全都要发誓支持本党提名的总统候选人和副总统候选人。大选日，选民们对各党派的选举人名单进行投票，得多数票的某党选举人名单上的选举人全部当选，而这些选举人几乎毫无例外地投本党总统候选人的票。这样，选举人投票开始以州为单位，许多州甚至通过法律，要求本州选举人作为一个集团来投票，这就意味着：哪一位总统候选人赢得该州的多数选民票，他就赢得了该州的所有选举人票，这就是“全州统选制”。美国人口最多的加利福尼亚州所拥有的选举人票多达55张，而人口较少的阿拉斯加州只有3张选举人票。鉴于此，在历届美国总统选举中，人口众多的州都成为总统候选人争夺的重要目标，总统候选人也会奔赴其党派占优势地位的州府进行游说演说。如此一来，一般情况下，在大选结果出来前，选民就知道谁当选总统了，至于选举人投票不过是走过场罢了。亦有例外，如1960年的总统选举。当时任副总统的尼克松和参议员的肯尼迪竞选美国第35届总统时，两人拼得难解难分。投票前的民意调查中，两人的支持率交替上升。大选计票结果，肯尼迪赢得26个州，获303张选举人票；尼克松赢得22个州，获219张选举人票。其中，肯尼迪得到49．7%的选民选票，尼克松获得49．5%选民选票，肯尼迪比尼克松只多不到12万张的选民选票，最后，他凭借4张选举人票优势成为美国总统。

共和党人尤利西斯•格兰特在连任两届之后，仍想继续当总统，身为共和党人的纳斯特画了一幅叫《连当三届总统的恐慌》

美国总统选举并不是常人想象中的“直接民主”，也就是说，并不是美国选民直接选举他们心目中的总统，最后高票者得之。普通选民在大选日投票好像是在直接选举总统，而实际上他们是在选举该州的总统选举人。但这一点，甚至很多美国人都不知道——美国总统不是由普通选民直接选举出来的，而是间接地由选举人选举出来的。从历史的变化来看，美国的民主的确是在不断扩展的，这可能也是美国人极其关注民主问题的原因，他们在这件事情上遭遇的变革太多了。