2015 云南旅游“再回首”

2015 云南旅游“再回首”

刚刚过去的2015年是国家“十二五”的收官之年，随着旅游业的不断发展和壮大，中国国内旅游、出境旅游人数和国内旅游消费、境外旅游消费均列世界第一。而作为旅游大省的云南，则在2015年经历了召开国际旅交会、改革导游薪酬制度、整治旅游市场秩序等一系列重要事件，云南省旅发委不断出台新政策、新措施，化“危”为“机”，大力推动旅游事业发展，持续为“七彩云南、旅游天堂”品牌注入正能量。

1 2015中国国际旅交会成功举办

2015年11月13日—15日，2015年中国国际旅交会在昆明举行，作为东道主的七彩云南，伸出热情的双臂迎接宾客的同时还将为世界呈现一幅云南旅游的新画卷。借助本次旅交会，旅游从外交边缘走向外交前沿，云南旅游在打通与印度、尼泊尔、泰国、马来西亚等南亚东南亚国家的过程中正扮演越来越重要的角色。

2 云向“南不省合理低价”宣战

2015年5月，国家旅游局向全国发文，在全国范围内打一场治理“不合理低价”的“人民战争”。按照《云南省整治旅游市场突出问题向“不合理低价”宣战专项行动方案》部署，云南重点打击旅游市场“不合理低价”组织旅游活动的行为；侵害旅游者合法权益的行为；扰乱旅游市场秩序的行为；销售假冒伪劣旅游商品等行为。

3 导游薪酬制度改革

2015年云南省旅游发展委员会召开“云南省提升旅游服务质量 规范旅游市场秩序 推进导游体制改革”专题会议。针对导游薪酬无保障和导购不导游等引发的恶性投诉，在全国率先探索推动了导游管理体制改革。改革工作主要围绕督促和指导旅行社与导游依照《劳动法》《劳动合同法》《社会保障法》签订劳动合同，支付劳动报酬和社会保障福利，加大对违法旅行社企业的处罚，维护好导游人员的合法权益，指导有条件的导游公司转型成劳务派遣型公司等内容进行。目前全省已有5600余名导游与旅行社签订劳动合同。

云南好导游的代表——卢文

4 公共厕所全部免费

2015年云南省旅游发展委员会按照国家旅游局关于推进“旅游厕所革命”的总体部署，结合全省实际，出台了《关于加强全省旅游厕所建设与管理的实施意见》，明确提出用3年时间在全省新建、改建2045座旅游厕所。全省新建和改造提升旅游厕所将达到国家旅游局《旅游厕所质量等级的划分与评定》A级标准，重要旅游接待场所、景区旅游厕所标准达到国家3A级标准。云南省将通过三年的努力，实现“数量充足，干净无味，使用免费，管理有效”的四大目标。

5 智慧旅游打造“互联网+”

随着智能手机的普及和移动互联网的快速发展，旅游者的自主意识日益增强，对旅游信息的获取方式则要求更智能、更科技、更人性、更自助。2015年9月20日，阿里巴巴集团与丽江市人民政府“互联网+丽江”示范区建设协议签约仪式在丽江隆重举行。这标志着助力丽江市云计算、大数据等新兴产业培育，推动丽江产业结构调整和转型升级以及政府更好地服务群众的“互联网+丽江”项目正式启动。云南通过互联网引领经济社会全方位发展、努力打造国内“互联网+城市”重要领先示范区工作开始迈出全新步伐。

6 跨境旅游打开新局面

中国通往东南亚最便捷的陆路通道之一——磨憨口岸 （张荣钧/摄）

云南拥有4060公里的边境线，占全国陆地边境的1/5，与老挝、缅甸、越南直接接壤，与泰国、印度等多个国家毗邻，是中国通往东南亚、南亚最便捷的陆路通道，在国家丝绸之路经济带战略中具有独特的区位优势，云南将探索建立跨境旅游合作区，适应国际国内旅游发展趋势以及云南旅游升级发展的客观需求，服务国家周边外交战略，进一步巩固和深化与周边国家合作发展的现实需要，推动我国与相邻国家之间深化合作、互利发展，促进云南社会经济发展。

柬埔寨吴哥

7 大力推动旅游扶贫

近年来，云南省共安排53626万元，用于支持省内连片特困地区旅游重大、重点项目建设，景区、景点建设，旅游特色村、民族特色旅游村寨及乡村旅游基础设施建设等。云南省旅发委还积极发挥资源环境优势开展旅游扶贫工作，主要是依靠著名景区、景点，带动和开发乡村旅游。今年5月份，经过国务院扶贫办和国家旅游局遴选，云南共有20个村入选2015年旅游扶贫试点村，包括昭通、大理、普洱、红河、怒江在内的多个州市均有村落入选，充分发挥了旅游业在扶贫富民中的重要作用。

旅游扶贫试点村：宾川县萂村 （梅志良/摄）

8 “美丽中国-2015丝绸之路旅游年”凸显南方丝绸之路

云南驿

2015年2月28日,“美丽中国-2015丝绸之路旅游年”云南启动仪式在普洱市宁洱县那柯里举行。2015年云南旅游的宣传主题为“游七彩云南、探南方丝路”，各州、市、县旅游部门和旅游企业紧紧围绕这一主题，认真开发“丝绸之路”的旅游产品，打响“南方古丝绸之路”“茶马古道”品牌，进一步强化了“七彩云南、旅游天堂”形象。

9 怒江州所有景区免费开放

2015年7月22日，“三江并流”世界自然遗产核心景区——丙中洛景区取消门票收费。也标志着怒江州成为云南省首个全境所有旅游景区(点)向游客免费开放的州市。怒江旅游资源丰富，目前，境内有丙中洛、独龙江、石月亮、片马、大羊场等风景区和百花岭、木尼玛、老姆登、秋那桶、金满等民族特色旅游村寨。此次全境旅游景区免费开放，是践行云南旅游强省战略惠民政策，也让游客进一步分享旅游改革红利的举措。随着怒江州景区的全面免费开放，怒江定会成为云南旅游强省建设的新亮点。

怒江石月亮

怒江秋那桶

10 云南州市级旅游局全部更名旅发委

2015年年底，保山市旅游发展委员会正式挂牌成立，宣告了云南全省州市级旅游部门全部成为旅发委。从旅游局到旅发委，不只是简单的名称变更，更是旅游产业发展理念的升华，管理体制的创新，工作职能的优化，工作思路的拓展。