浅议提高农业农村经济发展水平的措施

刘友珍

摘 要 “农业、农村、农民”问题是我国经济发展中的重点环节，中央已经连续12 a将一号文件定为 “三农”问题解决研究。由此可见，提高农民收入，促进农村农业经济发展既是我国当前经济发展的主抓对象，也是中央关注点所在。分析我国当前农业农村经济发展现状，从实际出发，从农业、农村、农民三个方面提出了一些促进我国农业农村经济发展的具体措施。

关键词 农业；农村；经济发展

中图分类号：F320 文献标志码：B 文章编号：1673-890X（2016）12--02

当前，我国进入了“十三五”规划新时期，经济发展进入了稳中求进，保持经济运行在合理区间的新常态。在这情况下，持续快速促进农村经济发展对我国经济发展的总体格局有着重要意义。对此，从现代农业发展，新农村建设和农民增收3个方面来阐述农业农村经济发展的有效措施。

1 发展新型农业，促进农村经济发展

1.1 强化科技对农业的支撑力

科技是第一生产力，科学技术的革新对农业发展有着极其重要的引领作用，因此，要促进农业的持续发展，首先要强化科技对农业的支撑能力。加快农业科学技术转化为农业生产力的速度，用更先进的农业科技去推动现代农业的发展。例如，首先，利用现代化科技革新农业生产工具，将更多更先进的农具农机向农民推广，提高其农业生产效率，节省劳动力；其次，加快农作物改良，利用生物科技和农业科技结合的优势，发展更多高产、优产的农作物品种，让农业增收增效。

1.2 大力发展农村专业合作社

农村专业合作社是一种新兴的农村经济组织，既是连接农村家庭分散产销和市场经济一个重要环节，也是政府多年来聚焦“三农”问题所得到的产物。通过发展农村专业合作社，有利于推动农业产业化发展，首先，存在由当地龙头企业牵头组建的合作社，这种方式可以一切都按照市场规律来进行，如合作社人才的招聘以及将农业研究成果转换成市场产品等，有龙头企业牵头，其产供销模式更加贴近市场要求。其次，随着合作社的发展壮大，其产业链也会进一步加长。原本只存在生产和销售环节，但此时会向两端继续延伸，向上会将良种培育、品牌建设等，向下则是可以延伸到特色农产品市场调查等，不断了解消费者对于农产品的需求和满意度[1]，从而推动现代农业产业链更加丰富，更具发展潜力。

1.3 政府加大投入力度，建立健全惠农政策

现代农业的发展不仅离不开政府的惠农政策支持和补贴，还需要政府加大对农业的保护力度。首先，充分发挥农具、农机补贴，良种补贴等政策作用，通过惠农政策来支持农村农业现代化发展。其次，健全农村土地管理制度，保护农民的土地，防止受到不合理渠道的强制购买，导致农业发展受到阻碍。最后，建立完善农业金融制度，建立符合农村实际可行的信用担保，为农业发展提供信贷支持。

2 推进新农村建设，增强农村经济发展潜力

2.1 加强教育培训，提高农民技能

当前，必须加强农村教育，实施人才兴国战略。新农村建设中，农村教育现代化具有全局性的作用。农村教育发展水平不高，科学文化水平就相应得不到提高，农业生产发展就会减缓。因此，提高农村教育水平，提高农民文化素质，是推进新农村建设，为农村经济发展提供人才支持的必要保证。当前，义务教育实施已经逐步迈入高水平，当务之急是培养高素质新型农民，这也是新农村建设的重要举措。通过加大农村教育投入力度，在农村兴办继续教育培训机构，促进农村成人教育的发展，以此培养具有相当水准的科学文化水平的新型农民[2]，在促进现代农业发展的同时，加快农村剩余劳动力输出，在农业生产之余也能通过劳务输出获得额外收益，从而更好更快地推动农村经济发展。

2.2 加强基础设施建设

促进农村经济发展，加快实现新农村建设中农民生活富裕的要求，需要不断加强农村基础设施建设。现代农业的发展对基础设施完备依赖度比较高，畅通的交通运输能力、完备的水利灌溉系统、快捷的电力通讯系统以及互联网交易系统都对农村经济发展有着重要作用。当前，网络化、信息化时代正在来临，互联网交易平台逐步成为人们交易的主要媒介，农村也不例外。通过网络平台推广农村特色农产品，效果不可忽视，而这要求农村有着畅通的互联网信息网络[3]。因此，加快完善农村基础设施建设，对农村经济的发展有着极大的促进作用。

3 提高农民收入，让农村经济发展成果惠及全体农民

调整产业结构，发展特色农业是当前提高农民收入的关键手段。“一村一品”“特色农业”等农业规模化、集约化发展对农民增收有着明显的促进作用。而当今，在我国农村中，实现“一村一品”等战略最有效的方法就是农户组建农村专业合作社，借助农村专业合作社对于增加农民收入有着很好的效果。农村专业合作社不仅可以帮助农户解决购买生产资料与销售农产品难的问题，而且对于农产品后续的加工、运输等产业链也有着促进作用，使农户能够分享其余环节的利益，从而达到增收的目的。其次，现代农业发展过程中，会逐渐产生相关联的产业链，如生产资料供应、农业生产食品贮藏和保鲜运输等相关产业，还会促进物流产业进驻农村，提高农产品具备的附加值，这也是发达国家倡导并实施的提高农民收入最有效的手段。在西方国家中，农业生产的初级产品直接销售的份额所占比例非常小，大部分的初级产品都会经过一系列深加工之后再进入市场销售环节，从而使其附加值成倍增加，如美国有80%的农产品会经过加工，附加值平均增长5倍。

4 结语

“三农”问题是我国经济发展的关键，解决“三农”问题是促进我国经济发展的必由之路。通过针对农村、农业、农民三者制定彼此联系又相互促进的经济发展措施，三位一体的同时相辅相成。增强科技推动力，发展农民专业合作社，强化惠农政策促进农业发展；完善基础设施建设，提高农民文化素养，培养新型农民促进新农村建设；调整产业结构，提高农民收入，这些具体的措施是共同促进我国农业农村经济持续快速发展的有力保障。

参考文献

[1]伍国强，诸秋南.论农民专业合作社在农村经济发展中的作用[J].江西农业学报，2010（7）：196-198.

[2]胡文.现代化视野下的社会主义新农村建设研究[D].南昌：南昌大学，2008.

[3]付涛.陕西省新农村基础设施建设标准体系研究[D].西安：西安建筑科技大学，2012.

（责任编辑：刘昀）