提交人大的报告不能“惜墨如金”

广州史上最大规模地铁建设规划，日前提交广州市人大常委会会议审议。根据规划，整个项目需要近5000亿元资金，但在交代资金平衡方面，只用了475个字，多位常委会组成人员批评“交代太简单”。

人大依法行使权力，不管是立法还是监督，或者行使重大事项决定权和任免权，其前提都是熟悉和了解相关情况。要想人大代表或人大常委会委员了解和熟悉拟审议的事项，一方面要加强调研，通过调研掌握相关情况，而更重要的，则是提出议案单位在报告中认真阐述相关情况，不能“惜墨如金”。

详细报告相关情况，让人大在作出决定前切实“把好关”，不仅是对宪法和法律的尊重，也是防范执行环节风险的重要屏障。

若要提交人大的报告不再“惜墨如金”，最根本还在于完善制度。建议进一步完善地方各级人大和各级人民政府组织法等法律法规，以及各级人大及其常委会的议事规则，例如让人大相关专门委员会或工作机构对提交的报告、议案先行审议，报告或议案内容过于简单影响审议的，应当要求提出议案或报送报告的单位完善，如果不能尽快完善，则应提出暂不提请人大全体会议或常委会审议的意见。

来源：《京华时报》