美军强在规矩

金一南

用车走路线

我在美国国防大学学习期间，发现他们没有营房部门。校长、院长入住官邸，都是随任职命令搬入，随卸任命令搬出。其他军官可以住国防大学的军官宿舍，但要交钱，还不便宜。军人的住房津贴都在工资里了，不需统一建房和统一分房，想拿房子搞腐败也搞不成。

他们也没有车管部门。美国国防大学全校就7辆车。国家战争学院院长、武装力量工业学院院长两位二星将军，都没有配专车。

美军的“军车”都是军事用途的迷彩车辆，平时通过城镇时需先与市政部门联系，指定时间、路线通过。给少数高级军官配的车，牌子上有一个大大的“G”，叫“政府车”。这类车有严格的使用规定。美国国防大学校长的司机就跟我们说过，他每天行车只有一条固定路线：把校长接来上班，下班再送回去，然后把车开回国防大学。晚上如有计划的公务应酬可以去，你想路上绕个弯或去办点私事，得回家开自己的车去。

吃饭无预算

我们在美国国防大学学习，美方已作了预算：来时宴请一次，走时宴请一次。中间要请客吃饭则没有预算，只能AA制。

美军的标准化供应：即固定划拨的经费已经占到全部军费的97%以上，机动经费只有2%多一点。钱管得很死。当时，我军标准化供应的固定划拨军费还不到60%，这意味着有超过40%的经费是机动经费。这里面潜藏着腐败滋生的重大隐患。

经历第一位

一是岗位轮换。在一个岗位任职，两年三年就轮换，顶多四年。他们有一个理论：如果一件事情熟悉到人闭着眼睛都能去干的程度，人剩下的就全是惰性，没有创造力了。越对事情不太了解、不很熟悉，工作就越小心戒惧。在这种状态下，反而成效更高、更富创造性。

二是军官的晋升。军官提拔顺序，最高一层是在前方受过战伤的，第二层是接触过敌对火力的，第三层是进入过危险地带的，第四层是在前方总部服役的。至于在后方五角大楼或参谋长联席会议服役的，就被排到最后一层。分层完毕，再在各个不同层次中分别进行“德才表现”考核。对他们来说，军官的经历永远排在第一位，学历、年龄不可能成为首要因素。

三是多种激励。美军各种补贴名目繁多。美军上校服役30年、中校服役28年、少校服役20年到22年必须退役，退役金自己计算。如一名上校退役，30年服役期间最高收入的三年平均年薪的75%，就是你的退役金。上过战场的军官退役了，拿的退役金也远比一直待在后方的多得多。通过包括晋升选拔和物质激励在内的全套机制，以实现军人职业的普遍公平，以此养护和培育军人的血性。