“一带一路”框架下的互联互通

从地图上来看，连云港与土库曼斯坦相隔万里，但凭借新亚欧大陆桥拉近了距离、搭建了桥梁，形成了互联互通、开展物流经贸合作的通道载体。连云港港口在“一带一路”倡议框架下依托新亚欧大陆桥开展国际联运、服务互联互通和物流经贸合作的优势和举措。

连云港港口开展陆桥国际联运的情况

1992年，新亚欧大陆桥首列国际集装箱班列（连云港—阿拉山口—阿拉木图）从连云港港口发出，开启陆桥过境运输业务先河。2012年，连云港港口开通至霍尔果斯过境集装箱班列，率先形成“一港双通道”陆桥运输格局。2013年以来，我们积极响应国家提出的“一带一路”战略，联合哈国铁路公司建设中哈物流基地，并依托基地开行了多条国际班列。2015年2月25日开行的“连新亚”国际班列（连云港—阿拉木图），最快用时仅6.5天，目前已累计完成255列、2.55万标箱，形成平均每周5.3列规模常态化运行，运行时间、效率和效益在业内居首。2015年11月29日，成功将中亚班列延伸至欧洲，开行由连云港—哈萨克斯坦—里海—阿塞拜疆—格鲁吉亚—土耳其的“连新欧”国际班列，打破了原有北线单一运作的格局，得到了里海委员会成员国及土耳其的大力支持。近期，伊朗代表团将访问连云港，专题就推动连云港至波斯湾地区的国际运输洽谈合作。12月13日，在哈萨克斯坦马西莫夫总理见证下，开行连云港—哈萨克斯坦—德国的国际班列，逐步实现了“连新欧”班列每月2列的运行规模。

截至目前，连云港大陆桥国际班列已经覆盖中亚五国、欧洲及沿线主要站点，实现了与阿拉木图、塔什干、伊斯坦布尔、杜伊斯堡等点对点的对接。通过这条通道，中国和日韩、东南亚地区出口中亚地区的电器、日用品、汽车及其配件等能高效快捷到达目的国，中亚国家的粮食谷物、铁合金、电解铜等货物也能连续不断地经连云港出口至日韩及东南亚地区，从而形成双向对流循环、安全快捷经济的运输模式。据统计，连云港承担了中国50%以上、中亚国家60%以上的陆桥过境运输业务，国际联运量已由1992年的50个标箱发展到最高的10.6万标箱，累计完成84.9万标箱。

土库曼斯坦是连云港国际班列由中亚经伊朗向西亚、欧洲延伸的重要节点。2016年4月25日，中国、哈萨克斯坦、土库曼斯坦三国政府、铁路部门及物流企业齐聚北京，共同研讨畅通中国—哈萨克斯坦—土库曼斯坦—伊朗的国际运输通道，为沿线互联互通和物流经贸合作提供了良好机遇。

连云港港口服务国际互联互通的优势

基于陆桥运输方面的长期积累，连云港港口逐渐发展成为亚欧大陆间国际联运的重要中转港，被推选为上合组织成员国共用出海口、日韩货物进出中亚的最佳推荐港口，在服务国际互联互通和物流经贸合作方面形成了明显优势。

一是规模配套的深水大港优势。连云港港水深港阔，常年不冻不淤，是中国区域性中心港口。经过82年开发建设，现已形成“一体两翼”组合大港格局，建成25万吨级航道、30万吨级矿石码头和第六代集装箱码头，曾接进14 100标箱集装箱船和减载40万吨级矿石船；拥有铁矿石、集装箱、氧化铝、液体化工等万吨级以上泊位64个，内河码头泊位35个，年综合通过能力约1.4亿吨，其中集装箱341万标箱，完全具备为亚欧地区货物提供中转服务的实力和能力。

二是覆盖全球的航线网络优势。有23家跨国航运公司在连云港设立分公司或办事机构，业务覆盖全球五大洲，月航班达300班次。其中，开通集装箱直达航线50余条，外贸航线包括日韩、东南亚、美西、中东等，可中转覆盖欧洲、澳洲、非洲等世界各地；同时辟有至中东、西北欧、南美等13条杂货班轮航线和至韩国仁川、平泽2条客货班轮航线，初步形成了覆盖全球主要贸易航区的网络化运输格局。

三是合作开放的园区平台优势。目前，连云港正在依托港口开发建设面向国际物流产业合作的上合组织国际物流园、东中西区域合作示范区，在土地、财税和审批等方面赋予了强有力的政策支持，希望土库曼斯坦的朋友们能参与合作开发。近期，我们还在积极争取自由贸易区和综合保税区政策，以期获取更多的开放政策，更好地服务广大企业开展对外贸易。

四是高效快捷的口岸服务优势。连云港港口与海关、国检等查验单位和铁路、班轮公司等业已形成良好的联动工作机制，与陇海兰新沿线地区对口单位都建立了合作关系，已将连云港口岸功能延伸到中西部15个省区。同时，连云港口岸享有的启运港出口退税政策，试点推行的“三互”、“三个一”大通关政策（即口岸单位间实行“信息互换、监管互认、执法互助”，“一次申报、一次查验、一次放行”），以及2016年获批的哈国粮食过境中国唯一离境口岸政策，都将为往来货物提供宽松便利、经济高效的通关环境。

连云港港口促进国际互联互通的举措

当前，我们正按照国家赋予的“一节点、两基地”战略定位（即新亚欧大陆桥经济走廊首个节点城市，中哈物流中转基地、上海合作组织出海基地），不断增强港口综合功能，推动国际联运通道建设，争取查验单位创新通关模式，铁路部门持续优化运力配置，提高连云港开展陆桥运输业务、服务国际互联互通的能力和水平。

一是推进国际联运通道建设。放大中亚、中欧班列开行效应，建立较为完善的班列运营机制和政策保障体系，全面提升连云港国际联运服务质量；加大对土库曼斯坦的货源开发力度，力争开行连云港—土库曼斯坦的点对点班列，并充分发挥土库曼斯坦铁路运输优势，逐步打通连云港—哈萨克斯坦—土库曼斯坦—伊朗的物流链大通道。

二是提升国际枢纽港功能。“十三五”期间，我们将力争投入200亿元，建成30万吨级航道，新建万吨级以上泊位20个，新增综合通过能力1.2亿吨；与航运企业携手，增开航线航班，力争航线总数突破80条；积极参与新亚欧大陆桥沿桥地区“无水港”建设，进一步延伸港口服务功能。我们也非常期待和土库曼斯坦巴希港等里海沿岸港口展开合作。

三是构建国际物流合作基地。以中哈物流中转基地和上合组织国际物流园建设为基础，加快大宗商品交易中心建设，加快构建上合组织成员国的跨国供应链枢纽，建设共享共用的国际物流合作平台，打造上合组织共用出海口的物流仓储基地、综合物流服务基地、产业合作发展基地。

四是优化口岸及陆桥服务环境。着力打造连云港“好快省优”的服务品牌；加强与铁路、口岸、海运等单位的协作，提高口岸通关效率；梳理新亚欧大陆桥运输存在的问题和建议方案，推动沿线国家协商解决诸如铁路运力紧张、信息化建设、口岸通关等难题。

连云港新亚欧大陆桥运输业务的快速发展，离不开沿线各国政府特别是铁路部门、物流企业的大力支持。真诚欢迎土库曼斯坦的朋友们更多关注和利用连云港港口，并和我们一起畅通中国—哈萨克斯坦—土库曼斯坦—伊朗这一战略通道，进一步做强陆桥运输事业、促进国际互联互通！