广西港址资源价值评价和开发优势度评估

李剑　姜宝

摘要：港址资源作为海洋资源的一种，是港口开发的重要物质基础。基于收益还原模型和开发优势度模型，从资源价值和资源开发两个方面对广西港址资源进行评估，为广西港址资源的有效利用和合理开发提供参考建议。

关键词：港址资源；价值评价；开发优势度

中图分类号：U651+.2 文献标识码：A 文章编号：1006--7973（2016）03-0026-02

21世纪以来，广西面临着深入实施西部大开发战略、特别是广西北部湾经济区的发展战略的提出，使得广西沿海港口将在我国政治经济战略部署中占有更加重要的地位。对广西港址资源进行价值评价与开发优势度评估，可为广西港址资源的有效利用、合理开发提供参考性建议。

1.收益还原法港址资源价值评价模型

港址资源价值评价主要是评价其在经济方面的价值，本文采用经济价值量估算的方法对其进行评价。价值量核算的方法有很多种，主要有市场价值法、收益还原法、替代市场法、成果参照法、或然价值法等。其中收益还原法是土地估价中最常用的方法之一。

基于收益还原法模型，本文做相应变形。假设港口运营收入扣除运营总成本（投资成本、生产成本、税费、劳动者报酬等）后的年纯收益和还原利率不变，港址资源经济价值量评估的计算公式如下：

式中：P表示港址资源经济价值量；A表示港口运营的净利润；R表示港口运营年总收入；C表示港口运营的年总成本.i表示还原利率。

2.广西港址资源价值评价

由于广西北部湾国际港务集团于2009年10月通过北海市政府无偿划转持有公司的控股股权，实现北部湾三港整合。所以本文先通过广西北部湾国际港务集团年度报告里公布的数据整体计算广西北部湾港的港口资源价值量，然后再对各港进行单独计算，计算年份从2010年公司重组开始。参照《建设项目经济评价方法与参数》（第三版），港址资源开发类建设项目的还原率为8%。根据上述公式，可以算出2010-2014年广西北部湾港港址资源经济价值量如表1所示。

通过上表可以看出，广西北部湾港的港址资源经济价值量呈逐年上升的趋势，且发展态势良好。下面计算各港的港址资源经济价值量。由于公司报表中没有各港的净利润数据，所以对已有的北部湾港的数据进行处理。本文认为港口货物吞吐量的多少可以在较大程度上反映港口的营运收入，而港口的营运成本则主要受泊位数、泊位长度、库场面积、装卸设备数量等因素的影响，所以将北部湾港的运营收入按照各港货物吞吐量的占比情况进行拆分。而运营成本则按照泊位数、泊位长度、库场面积和装卸设备数量这四个影响因素的占比平均值进行拆分。具体拆分结果详见表2。

通过上表可以看出，钦州港的港址资源经济价值量呈逐年上升的趋势，而防城港港址资源经济价值量发展态势良好，但不稳定，相比之下，北海港规模较小，经营状况稍差，港址资源没有发挥出应有的价值，造成了资源的浪费。

3.港址资源开发优势度评估

优势度用以表示一个种在群落中的地位与作用，但是其具体定义和计算方法各家意见不一。本文中港址资源开发优势度是指与港口设计年吞度量潜力和资源利用效率相比，港址资源进一步开发的最高潜力，可以从港口运营效率和港口潜力利用率两个方面的潜力空间加以衡量。

港址资源开发优势度由港口运营效率和港口潜力利用率两个方面确定。其中，港口运营效率可以用港口总吞吐量与库场面积的比值表示，反映了港口资源利用的现状水平；港口潜力利用率是港口现实吞吐量相对于港口设计可吞吐量的比率，反映了港口现实运营水平相对于港口设计运营潜力的差异。利用港口运营效率和潜力利用率两个指标构建港址资源开发优势度模型如下：

U=[（1-E）+（1-P）]/2

式中，U表示港址资源开发优势度，E表示港口运营效率，P表示港口潜力利用率。

港口资源利用效率和潜力利用率越高，说明港口资源开发越接近边际最高水平，则进一步开发的难度越大，即港址资源开发的优势度越低，U的分值也越小；相反则港址资源开发的优势度越高，U的分值也越大。

4.广西港址资源开发优势度评价

根据前文数据代人上述公式得出2010-2013年广西港址资源开发优势度，结果详见表3。

从整体上来看，广西港址资源开发优势度较高，尤其是钦州港和北海港还存在较大的发展空间。相对来说，防城港港址资源开发优势度较低，说明防城港港口运营情况较好，港口资源利用率较高，且港口资源利用情况与设计水平相当，资源浪费的情况较少，与之前评估的港址资源经济价值量较高的情况相吻合。相比之下，钦州港和北海港港址资源开发优势度较高，即开发潜力较高，说明这两个港口的运营效率以及资源利用效率较低，存在资源浪费的情况。但从数据可以看出，钦州港港址资源开发优势度呈逐年下降趋势，说明钦州港港口运营效率以及资源利用率逐年提高，发展态势良好。北海港港址资源开发优势度一直维持较高水平且不稳定，说明北海港港口运营情况以及资源利用率一直没有出现较大的改善，这可能是由于北海港管理不善，导致运营效率不高，或者资源过度开发，造成资源浪费。

5.结论与建议

在深入实施西部大开发战略，特别是广西北部湾经济区的发展战略提出的背景下，本文运用收益还原模型和开发优势度模型，从资源价值和资源开发两个方面对广西省港址资源进行评估，为广西省港址资源的有效利用和合理开发提供参考建议。

通过运用收益还原法港址资源价值评价模型先整体计2010-2014年广西北部湾港的港口资源价值量，然后再对2010-2013年广西各港口的港口资源价值量进行计算。结果表明钦州港的港址资源经济价值量呈逐年上升的趋势，防城港港址资源经济价值量发展态势良好但不稳定。北海港港址资源没有发挥出应有的价值，造成了资源的浪费。运用港址资源开发优势度模型计算得出2010-2013年广西港址资源开发优势度。结果表明钦州港和北海港存在较大的发展空间，防城港港址资源开发优势度较低。

针对本文的研究分析，对广西港口资源开发提出以下建议：钦州港应保持资源利用率逐年提高的良好态势，节约使用港口资源，进一步促进港口的发展。北海港应结合自身资源的实际情况，借鉴类似港口的资源利用经验，提高资源利用率，改善资源浪费的局面。